開欄的話：
形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。習(xí)近平總書記對(duì)整治形式主義、官僚主義始終高度重視、要求一以貫之，黨的十九大后又多次作出重要論述和指示，要求全黨充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、多樣性、變異性，堅(jiān)決與之作斗爭(zhēng)。近日，中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神 集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，全面啟動(dòng)集中整治形式主義、官僚主義工作。根據(jù)安排，本報(bào)即日起開設(shè)“整治形式主義官僚主義”欄目，陸續(xù)刊發(fā)一些地區(qū)和部門開展整治形式主義、官僚主義專項(xiàng)工作的做法和經(jīng)驗(yàn)，敬請(qǐng)關(guān)注。
黨的十九大以來，習(xí)近平總書記多次就糾正形式主義、官僚主義問題作出重要指示批示。重慶市各級(jí)各部門高度重視，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，深入調(diào)研摸底，督促糾正整改，嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化靶向發(fā)力，著力祛除形式主義、官僚主義頑疾。
從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部抓起，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、形成“頭雁效應(yīng)”。重慶市委高度重視糾正形式主義、官僚主義問題，堅(jiān)決從市委自身做起，從市級(jí)各部門、各單位抓起，從全市各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人抓起，一級(jí)做給一級(jí)看、一級(jí)帶著一級(jí)干，以“關(guān)鍵少數(shù)”帶動(dòng)“大多數(shù)”黨員干部的作風(fēng)轉(zhuǎn)變。市委主要負(fù)責(zé)人多次組織開展專題調(diào)研，并作出具體批示，要求全市各級(jí)黨組織通過召開專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)等方式，及時(shí)對(duì)照檢查、落實(shí)整改，并在全市開展“興調(diào)研轉(zhuǎn)作風(fēng)促落實(shí)”專項(xiàng)行動(dòng)。正面倡導(dǎo)“四多四少”，要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部多一些實(shí)地調(diào)研、少看些總結(jié)報(bào)告，多一些有感而發(fā)、少念些書面文稿，多一些小會(huì)短會(huì)、少開些大會(huì)長(zhǎng)會(huì)，多一些幫扶指導(dǎo)、少搞些督查檢查。反面列舉“負(fù)面清單”，不斷細(xì)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部在調(diào)查研究、會(huì)議召開、文件印發(fā)、講話報(bào)告等方面的具體規(guī)范，如到基層調(diào)研一般不準(zhǔn)提前通知、不準(zhǔn)層層準(zhǔn)備，到貧困村檢查指導(dǎo)工作一律不準(zhǔn)村上安排用餐等。
從重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題抓起，聚焦主要矛盾、開展專項(xiàng)整治。重慶市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持從脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)領(lǐng)域抓起，從群眾反映最強(qiáng)烈的突出問題抓起，在全市集中開展三個(gè)專項(xiàng)整治。持續(xù)緊盯扶貧民生領(lǐng)域。堅(jiān)持把糾正和查處扶貧民生領(lǐng)域形式主義、官僚主義問題與肅清孫政才惡劣影響和薄熙來、王立軍流毒結(jié)合起來，明確將貫徹落實(shí)不到位、執(zhí)行政策變形走樣、搞“形象工程”“政績(jī)工程”、幫扶群眾不用心不用情等5類、10種具體情形作為整治重點(diǎn)。2018年以來，全市累計(jì)查處相關(guān)問題280件、處理536人。嚴(yán)肅糾正和查處“三多一懶”問題。堅(jiān)決把會(huì)議多、文件多、考評(píng)檢查多、懶政不作為等問題作為重中之重，明確將以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件、設(shè)計(jì)“經(jīng)典調(diào)研路線”、考評(píng)檢查搞形式、脫離實(shí)際搞創(chuàng)新、懶政不作為等6類、14種具體情形作為整治重點(diǎn)。2018年以來，全市累計(jì)糾正和查處相關(guān)問題110件、處理197人。嚴(yán)肅糾正和查處群眾長(zhǎng)期重復(fù)信訪背后存在的形式主義、官僚主義問題。深入剖析群眾合理訴求得不到解決、長(zhǎng)期重復(fù)信訪背后的原因，明確將不講法治思維、法治原則，以權(quán)壓法、以勢(shì)壓人；不敢擔(dān)當(dāng)、不愿負(fù)責(zé)，推諉扯皮；服務(wù)意識(shí)缺失，態(tài)度生硬、激化矛盾等3類、6種具體情形作為整治重點(diǎn)。2018年以來，全市累計(jì)查處相關(guān)問題15件、處理119人。
從職能部門和監(jiān)管責(zé)任抓起，多積尺寸之功、不斷聚沙成塔。重慶市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持調(diào)研先行，著力發(fā)現(xiàn)和糾正職能部門在服務(wù)群眾中存在的形式主義、官僚主義問題，從一件件具體事盯起。著力解決“工作下沉變辦公室下沉”問題。督促人力社保部門對(duì)不符合市場(chǎng)需求、群眾需要的“家庭服務(wù)業(yè)綜合超市”予以摘牌并停止運(yùn)營(yíng)。督促民政部門對(duì)運(yùn)行效果不佳的25家社區(qū)慈善超市、50家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)站，采取關(guān)停、合并、改造等方式進(jìn)行整改。督促各級(jí)共青團(tuán)組織對(duì)1萬余所市民學(xué)校調(diào)研摸底，對(duì)活躍度不高的全面清理、撤點(diǎn)摘牌。著力解決“責(zé)任下沉變責(zé)任書下沉”問題。對(duì)調(diào)研發(fā)現(xiàn)的167種“責(zé)任書”“承諾書”“保證書”等進(jìn)行分類清理，明確49家牽頭整改單位，凡是法律法規(guī)、上級(jí)單位沒有要求簽訂，有關(guān)職能職責(zé)已有文件明確規(guī)定，簽訂責(zé)任書實(shí)際成效不突出的，一律取消。著力解決“事項(xiàng)下放變苦事累事難事無好處的事下放”問題。督促組織、民政部門牽頭研究制定基層自治組織依法自治事項(xiàng)清單和依法協(xié)助政府工作事項(xiàng)清單，對(duì)未列入目錄清單的事項(xiàng)，可通過委托協(xié)議對(duì)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行購(gòu)買的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或職能部門通過購(gòu)買服務(wù)方式提供，堅(jiān)決防止上級(jí)部門隨意將有關(guān)工作轉(zhuǎn)嫁給村（社區(qū)），進(jìn)一步厘清政府部門、基層自治組織和群眾個(gè)人的權(quán)責(zé)邊界。
從監(jiān)督執(zhí)紀(jì)和制度建設(shè)抓起，用好“四種形態(tài)”、嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。重慶市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把糾正形式主義、官僚主義作為一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù)，持續(xù)跟進(jìn)、扭住不放，不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，持續(xù)健全完善制度機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)日常監(jiān)督。把對(duì)形式主義、官僚主義問題的監(jiān)督作為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)履行監(jiān)督職責(zé)的重要內(nèi)容。常態(tài)化開展監(jiān)督檢查，對(duì)形式主義、官僚主義問題突出、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域加大檢查、察訪、約談力度。2018年以來，市紀(jì)委監(jiān)委班子成員帶隊(duì)對(duì)26個(gè)區(qū)縣和市級(jí)部門黨委（黨組）、紀(jì)委（紀(jì)檢監(jiān)察組）主要負(fù)責(zé)人開展提醒談話；對(duì)14個(gè)區(qū)縣開展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問題專項(xiàng)檢查。發(fā)揮巡視巡察利劍作用，市委專項(xiàng)巡視發(fā)現(xiàn)石柱縣西沱鎮(zhèn)黃龍村2年就宣稱完成整村脫貧，但并未得到群眾認(rèn)可等形式主義、官僚主義問題，及時(shí)督促整改糾正。從嚴(yán)執(zhí)紀(jì)問責(zé)通報(bào)。對(duì)形式主義、官僚主義問題線索建立專門臺(tái)賬，對(duì)典型問題提級(jí)查辦，堅(jiān)決“一案雙查”。石柱縣財(cái)政局、縣教委、縣人社局以及石柱中學(xué)等單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部，在執(zhí)行政策過程中搞變通、打折扣，消極應(yīng)付群眾訴求，本能及時(shí)發(fā)放教師獎(jiǎng)金而以各種理由拖延，導(dǎo)致部分教師群訪事件發(fā)生，嚴(yán)重影響學(xué)校教學(xué)秩序，20名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部被問責(zé)，其中縣財(cái)政局、縣教委、石柱中學(xué)主要領(lǐng)導(dǎo)受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，縣人社局主要領(lǐng)導(dǎo)受到誡勉處理。不斷健全制度機(jī)制。針對(duì)農(nóng)村分戶建房中有關(guān)制度規(guī)定相互沖突，還建房建設(shè)中征地、拆遷、建設(shè)、分配環(huán)節(jié)各成體系，建成后房屋戶型、面積、數(shù)量不符合群眾意愿等問題，市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持以人民為中心，2次召集11家主管部門會(huì)商研究解決，加強(qiáng)部門間協(xié)作配合，及時(shí)修改完善有關(guān)制度。注重完善考核評(píng)價(jià)體系，督促各級(jí)各部門不斷優(yōu)化和改進(jìn)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)置、方式方法，改進(jìn)檢查督查方式，盡量采取實(shí)地察訪方式，不打招呼、少看資料、直奔現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)揮好考核“指揮棒”作用，著力營(yíng)造勇?lián)?dāng)敢作為的良好環(huán)境。