編者按：《中華人民共和國監察法》頒布實施已經半年。學習好、宣傳好、執行好監察法，是各級紀委監委的重要任務，是對廣大紀檢監察干部忠誠履職、干凈擔當、做好工作的必然要求。中央紀委國家監委網站推出《案例解讀監察法》系列報道，結合半年來各級紀檢監察機關學法用法實踐，通過“案例事例＋分析點評”的方式，以案說法，幫助大家更好地學習領會、貫徹落實監察法。
【案例】
W某，某縣工商局局長，中共黨員。當地紀委監委在接到關于W某接受服務對象宴請并收受財物的舉報后，約請W某到紀委監委談話說明情況。因擔心受處分，W某向調查人員隱瞞了真實情況，否認存在舉報中所說的問題。
之后，W某想到，中秋節前個體老板Z某等人約他吃飯，席間Z某還送了他一個裝有1萬元錢的紅包。W某反復思量，覺得舉報人反映的可能就是這件事。于是，他約Z某見面，退還了1萬元錢，并現場制作一式兩份的虛假借款合同，謊稱因臨時購買家電借款，并由Z某現場簽字確認已經歸還。后來，當地紀委監委向Z某了解情況，Z某出具了借款合同，稱W某屬于借款并已經歸還。
當地紀委監委調查后認為，W某接受服務對象宴請并收受紅包，本身就已經違紀違法，其后對抗組織調查的種種做法更是一錯再錯，Z某配合W某偽造證據，也應承擔法律責任。事后，W某受到相應黨紀政務處分。
【解讀】
監察法第十八條第三款明確規定：“任何單位和個人不得偽造、隱匿或者毀滅證據。”“任何單位和個人”，是指不論是監察機關及其工作人員，還是被監督人、被調查人、證人或者其他相關單位和個人，都不得偽造、隱匿或者毀滅證據。
W某是監察機關約談對象，屬于被監督人，在接受談話后，本應如實坦白，并退繳違法所得，以爭取組織的寬大處理。但他心存僥幸而否認事實，事后又怕違紀行為暴露，退回紅包。退回紅包行為是在接受組織談話并否認事實之后發生的，這一行為不影響其收受紅包的事實認定，且偽造證詞，統一口徑，錯上加錯。Z某配合其偽造借款合同并提供虛假證言，干擾、妨礙組織審查，屬于偽造、隱匿或者毀滅證據的違法行為，應當承擔法律責任，構成犯罪的應依法追究刑事責任。兩人“搬起石頭砸了自己的腳”，可謂聰明反被聰明誤。對于本案中出現的借款合同，應認定為偽造的證據，同時追究偽造者的責任。
監察法中的“證據”，是指以法律規定形式表現出來的，能夠證明監察機關所調查事項真實情況的一切事實。證據具有客觀性、關聯性和合法性三個基本屬性，它是監察機關調查工作的基礎和核心。證據的種類包括物證、書證、證人證言、被調查人供述和辯解、鑒定意見、勘驗檢查筆錄、視聽資料、電子數據等。偽造、隱匿或者毀滅證據，既會對監察機關的監督、調查工作造成嚴重影響，造成被監督人、被調查人逃脫本應承擔的法律責任，或者造成冤假錯案，又會對人民檢察院的審查起訴、人民法院的審判等活動造成嚴重影響。凡是有這種行為的，都必須追究其法律責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
——摘自中國方正出版社《＜中華人民共和國監察法＞案例解讀》