對中央精神只做面上轟轟烈烈的傳達，口號式、機械式的傳達，不加消化、囫圇吞棗的傳達，上下一般粗的傳達；在工作中空喊口號，表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差，熱衷于作秀造勢；單純以會議貫徹會議、以文件落實文件，做表面文章、過度留痕，缺乏實際行動和具體措施。
——摘自中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》
空喊口號，能推行的政策被“截留”，能落實的舉措被“掛起”；囫圇吞棗照抄上級方案，未結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，出現(xiàn)多處錯誤，層層簽字背書，層層不負責(zé)任，多道程序卻造出漏洞百出的扶貧文件……這樣的怪事就發(fā)生在江西省德安縣人力資源和社會保障局的精準(zhǔn)扶貧工作中。
為落實中央和江西省、九江市精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧政策，2017年2月，九江市人社局在全市人社系統(tǒng)開展精準(zhǔn)扶貧行動，提出了20項具體措施，要求各縣結(jié)合實際，及時抓好貫徹落實。德安縣人社局在單位領(lǐng)導(dǎo)簽字傳閱后，就把起草全縣人社系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧行動實施方案的任務(wù)交給了剛進入單位、不熟悉政策的人秘股干部陳少峰。
2017年4月底，為落實全縣脫貧攻堅整改工作會議部署，德安縣人社局召開學(xué)習(xí)傳達會，表示要堅決貫徹好中央和省、市、縣關(guān)于扶貧工作要求，全機關(guān)要行動起來，力爭為脫貧攻堅做表率。會后，人社局才發(fā)現(xiàn)，精準(zhǔn)扶貧行動實施方案還沒有制定，“紅頭文件”成了“空頭文件”，扶貧政策遲遲沒有落實到位。
匆忙之中，陳少峰從九江市人社局要來文件電子版，書面征求下屬單位意見后進行了簡單的修改，經(jīng)分管副局長及局長審核后，該局匆匆出臺《德安縣人力資源和社會保障系統(tǒng)精準(zhǔn)扶貧行動實施方案》，并報告有關(guān)部門，稱實施方案已經(jīng)出臺。
該縣人社局在制定實施方案時，沒有深入理解相關(guān)政策，機械地把九江市人社局文件中關(guān)于人才支撐的相關(guān)部分全部刪掉，導(dǎo)致很多本可適用的扶貧政策到不了基層。
“文件上說要開展結(jié)對幫扶直通車活動，每季度不少于2次送政策、送崗位、送服務(wù)進村入戶，但究竟如何開展，沒有具體安排，也就一直沒做。”一名扶貧干部說道。
沒有經(jīng)過調(diào)查研究就匆忙應(yīng)付出臺的文件中有多處明顯的邏輯錯誤，更沒有結(jié)合德安縣實際情況進行細化和修改，舉措不實、標(biāo)準(zhǔn)不一，針對性、操作性不強，基層扶貧干部無所適從。
“為了便于隨時接受檢查，他們把市縣文件、會議記錄、征求的意見建議和文件簽發(fā)的材料都保存得很全，但是對工作落實的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)一次也沒有。”參與調(diào)查的德安縣紀(jì)委監(jiān)委工作人員說。
文件印發(fā)后，德安縣人社局再沒有人過問過相關(guān)工作，也沒有人去扶貧一線實地檢查指導(dǎo)，“先天不足”的扶貧舉措成了一紙空文，中央和省市有關(guān)就業(yè)、扶貧保障等相關(guān)政策停在紙上、掛在嘴上，就是落不到行動上。
2018年4月，陳少峰受到行政警告處分，分管副局長陳麗華受到誡勉談話處理，時任局長陳敏受到通報批評處理。
“我們覺得這是上級政策性的文件，就沒有進行調(diào)研，也沒把德安縣的具體情況考慮進來。”分管副局長陳麗華說，“我們已經(jīng)征求了有關(guān)單位意見，也都簽了字，因此我沒細看就簽批了。”時任人社局局長陳敏懊悔地說：“把開會、發(fā)文布置工作當(dāng)成了過場，對具體的落實疏忽了。”（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 張祎鑫）
●點評
德安縣人社局對于扶貧工作不顧實際、不做調(diào)研、不抓落實，使“紅頭文件”成了“空頭文件”。關(guān)鍵是這一錯誤侵害了群眾利益，損害了黨和政府在群眾中的形象，必須堅決糾正、嚴(yán)肅查處。接下來，必須嚴(yán)格按照中央紀(jì)委辦公廳印發(fā)的《關(guān)于貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神集中整治形式主義、官僚主義的工作意見》，對照12類突出問題，對類似的形式主義、官僚主義問題，發(fā)現(xiàn)一起就從嚴(yán)查處、從嚴(yán)問責(zé)一起！
——江西省德安縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任熊杜明