2018年7月20日,中央第三巡視組向國家統(tǒng)計(jì)局黨組反饋了巡視意見,嚴(yán)肅中肯地指出問題,有針對性地提出整改意見。
巡視整改是嚴(yán)肅的政治任務(wù),是檢驗(yàn)“四個(gè)意識”的試金石。在巡視整改工作中,國家統(tǒng)計(jì)局黨組如何自覺擔(dān)起整改主體責(zé)任,把巡視整改作為管黨治黨、推動(dòng)整體工作的重要抓手?如何在整改落實(shí)上集中發(fā)力,取得了哪些成效?
巡視反饋會(huì)后,國家統(tǒng)計(jì)局黨組切實(shí)履行整改主體責(zé)任,認(rèn)真對照中央巡視反饋意見和整改要求,凝聚思想共識、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、明晰職責(zé)分工、傳導(dǎo)責(zé)任壓力,全力以赴做好巡視“后半篇文章”。
“推進(jìn)巡視整改是黨中央交給黨組的重大政治任務(wù),是必須履行好的政治責(zé)任。巡視整改能不能落實(shí),根本在一把手,關(guān)鍵看責(zé)任擔(dān)當(dāng)。一把手必須堅(jiān)持靠前指揮、以身作則,敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,堅(jiān)持直接抓、抓具體、抓到底,發(fā)揮好‘頭雁’作用。”國家統(tǒng)計(jì)局黨組書記、局長寧吉喆說,中央巡視反饋意見指出的所有問題,國家統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子負(fù)有直接責(zé)任或領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任,要真正“除根去病”,就必須把上題下作和下題上作結(jié)合起來,強(qiáng)化上下協(xié)作、橫縱聯(lián)動(dòng),形成同頻共振、齊抓共管的良好局面。
真實(shí)準(zhǔn)確是統(tǒng)計(jì)工作的生命。然而,部分地區(qū)和領(lǐng)域統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假問題卻并不鮮見,群眾反映比較強(qiáng)烈。
在中央第三巡視組巡視反饋意見中,“落實(shí)中央關(guān)于防范懲治統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)造假的指示要求不夠有力”“數(shù)字腐敗、利益輸送問題時(shí)有發(fā)生”等問題被嚴(yán)肅指出。
圍繞提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量這一統(tǒng)計(jì)工作的立足點(diǎn),國家統(tǒng)計(jì)局組織開展了“以數(shù)謀私、數(shù)字腐敗”全面排查和專項(xiàng)整治,并對10個(gè)省級統(tǒng)計(jì)局、10個(gè)調(diào)查總隊(duì)、6個(gè)局內(nèi)司級單位以及10個(gè)市級、10個(gè)縣級統(tǒng)計(jì)局全面排查和專項(xiàng)整治情況開展集中抽查;強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法檢查,認(rèn)真梳理相關(guān)統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假舉報(bào)線索,對有關(guān)重大統(tǒng)計(jì)違法案件線索直接調(diào)查,先后對寧夏靈武、山西應(yīng)縣、湖南長沙等多地統(tǒng)計(jì)違法案件進(jìn)行立案查處,共立案檢查企業(yè)323家、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目131個(gè)。
“天津市濱海新區(qū)臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)案件、內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市開魯縣案件、遼寧省鐵嶺市西豐縣案件……”點(diǎn)開國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)上面醒目的“曝光臺”專題,一條條統(tǒng)計(jì)違法典型案件的通報(bào)映入眼簾。
國家統(tǒng)計(jì)局嚴(yán)格按照《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》等,提出對直接立案調(diào)查地區(qū)統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法案件責(zé)任人的處分處理建議,制定《統(tǒng)計(jì)違法案件通報(bào)曝光辦法(試行)》,在官網(wǎng)開設(shè)曝光臺通報(bào)統(tǒng)計(jì)違法典型案件,持續(xù)加大責(zé)任追究和曝光力度。目前,已曝光全國人大常委會(huì)統(tǒng)計(jì)法執(zhí)法檢查中點(diǎn)名的5起典型統(tǒng)計(jì)違法案件,2起在1年內(nèi)未向國家統(tǒng)計(jì)局提供統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理結(jié)果的案件,10起國家統(tǒng)計(jì)局執(zhí)法檢查案件責(zé)任人處分處理的結(jié)果,以及沒有按照要求進(jìn)行統(tǒng)計(jì)嚴(yán)重失信企業(yè)聯(lián)合懲戒的地方統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和企業(yè)名單。
“震懾效果是明顯的?!睂幖獑幢硎?,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法和案件通報(bào)是遏制統(tǒng)計(jì)弄虛作假、形成震懾警示作用的必要手段。對典型統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假案件和有關(guān)責(zé)任人的處分處理情況堅(jiān)決通報(bào)曝光,同時(shí)向社會(huì)公示統(tǒng)計(jì)上嚴(yán)重失信企業(yè)及有關(guān)人員信息,由多部門實(shí)施聯(lián)合懲戒,不僅能加大統(tǒng)計(jì)違法成本,也有利于營造“誠信統(tǒng)計(jì)光榮、虛假統(tǒng)計(jì)可恥”的良好社會(huì)氛圍。
與此同時(shí),國家統(tǒng)計(jì)局黨組扎緊織密“制度的籠子”,把巡視整改中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法及時(shí)轉(zhuǎn)化為打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)、固根本的政策措施,不斷健全統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系,完善名錄信息維護(hù)更新機(jī)制,強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ),規(guī)范統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目審批備案制度,建立部門間統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制,使統(tǒng)計(jì)工作的各方面、各環(huán)節(jié)都有章可循、有規(guī)可依。對本輪巡視整改和上屆巡視整改建立的機(jī)制制度,堅(jiān)持持續(xù)跟蹤檢查督辦,不斷完善推廣有效有用的制度,及時(shí)調(diào)整改進(jìn)執(zhí)行成效不顯著的制度。(段相宇)