姚安縣始終堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，聚焦全面從嚴(yán)治黨，緊扣“六項(xiàng)紀(jì)律”，緊盯“三大問(wèn)題”，緊抓“三個(gè)重點(diǎn)”，通過(guò)巡察準(zhǔn)備充分化、巡察方式靈活化、巡察開展常態(tài)化、人員配備科學(xué)化、結(jié)果運(yùn)用壓實(shí)化，充分彰顯巡察“利劍”作用。
巡察準(zhǔn)備充分化。在進(jìn)駐巡察單位前，制定下發(fā)《被巡察黨組織配合縣委巡察工作規(guī)定》，進(jìn)一步規(guī)范巡察黨組織配合縣委巡察工作。根據(jù)巡察工作程序，巡察組提前一周向紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、審計(jì)、財(cái)政、信訪、公檢法等部門詳細(xì)了解被巡察黨組織的有關(guān)情況，并召開會(huì)議對(duì)所了解情況進(jìn)行分析、討論，初步預(yù)判被巡察黨組織的“薄弱環(huán)節(jié)”，找準(zhǔn)巡察重點(diǎn)方向，擬定有針對(duì)性的巡察工作方案。
巡察方式靈活化。針對(duì)被巡察黨組織的具體情況，靈活運(yùn)用“12＋N”的巡察方式。對(duì)不同的談話對(duì)象，有針對(duì)性的擬定談話提綱，建立談話問(wèn)題庫(kù)，并把談話了解與聽取匯報(bào)、查閱資料等情況綜合分析，分類梳理。按照分類梳理出來(lái)的問(wèn)題，通過(guò)到被巡察單位的下屬單位或者部門了解情況、受理群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪、專項(xiàng)檢查、抽查核實(shí)、實(shí)地查看等方式，反復(fù)印證核查、搜集證據(jù)，確保發(fā)現(xiàn)“病灶”，找準(zhǔn)“病因”。
巡察開展常態(tài)化。自2016年啟動(dòng)第一輪巡察以來(lái)，姚安縣已完成三輪常規(guī)巡察，一輪扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，對(duì)18個(gè)黨組織進(jìn)行了全面的政治體檢，為十三屆縣委任期內(nèi)完成巡察全覆蓋奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。其中，前3輪巡察共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題308個(gè)，移交問(wèn)題線索28件，立案查處4件4人。目前，第四輪巡察暨扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察即將向被巡察黨組織進(jìn)行反饋，第五輪巡察4個(gè)巡察組已全部進(jìn)駐8個(gè)黨組織，巡察工作已全面展開。
人員配備科學(xué)化。注重巡察工作人才隊(duì)伍儲(chǔ)備，充分考慮年齡、性別、知識(shí)結(jié)構(gòu)和工作經(jīng)驗(yàn)，從全縣紀(jì)檢、組織、政法和財(cái)務(wù)、審計(jì)、稅務(wù)等部門，通過(guò)分批談話、測(cè)評(píng)等多種方式在巡察素養(yǎng)、政治素質(zhì)、品格素養(yǎng)、專業(yè)特長(zhǎng)等方面嚴(yán)格把關(guān)，最終挑選出50位黨性強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精、肯吃苦的干部組建成縣委巡察人才庫(kù)，并根據(jù)每次所要巡察黨組織的特點(diǎn)，科學(xué)合理的分配巡察人員。
結(jié)果運(yùn)用壓實(shí)化。將“巡察反饋意見整改情況”納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題未認(rèn)真整改落實(shí)的嚴(yán)格按考核標(biāo)準(zhǔn)扣分。加大巡察反饋、整改公開力度，強(qiáng)化巡察整改工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，督促巡察黨組織主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)責(zé)任，狠抓整改落實(shí)，對(duì)整改落實(shí)不到位的，嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)，促使被巡察黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)扛起管黨治黨的政治責(zé)任，推動(dòng)管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。（張朝瓊）