呈貢區(qū)切實(shí)發(fā)揮巡察“顯微鏡”“探照燈”作用,強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,形成震懾,增強(qiáng)群眾滿意度和獲得感。前五輪巡察累計(jì)發(fā)現(xiàn)問題328個(gè),問題線索37條,立案5人,問責(zé)1人,組織調(diào)整3人,巡察利劍作用彰顯。
高位統(tǒng)籌,健全機(jī)制保障。圍繞巡察全覆蓋這一目標(biāo),制定《中共昆明市呈貢區(qū)委關(guān)于建立巡察制度開展巡察工作的實(shí)施意見》《中共昆明市呈貢區(qū)委巡察工作實(shí)施細(xì)則(試行)》《昆明市呈貢區(qū)委巡察工作規(guī)劃(2016—2020年)》《呈貢區(qū)委巡察工作手冊(cè)》《二屆區(qū)委第五輪巡察工作實(shí)施方案》《二屆呈貢區(qū)委巡察干部抽調(diào)巡察期間管理規(guī)定(試行)》等規(guī)范性文件,繪制巡察工作流程圖,明確巡察原則、機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職責(zé)、巡察范圍和內(nèi)容、工作程序、巡察步驟、協(xié)作機(jī)制、隊(duì)伍教育培訓(xùn)、問責(zé)形式、成果運(yùn)用等,做到五年有規(guī)劃、年度有部署、階段有計(jì)劃、每輪有重點(diǎn)、巡察有成效,助推巡察工作有序向縱深發(fā)展。
敢于碰硬,聚焦重點(diǎn)問題。巡察重點(diǎn)是發(fā)現(xiàn)問題,在每輪巡察的對(duì)象上,巡察組主要針對(duì)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員特別是對(duì)“一把手”廉潔紀(jì)律的監(jiān)督,在巡察的內(nèi)容上,突出侵害群眾切身利益的問題,適應(yīng)基層特點(diǎn),回應(yīng)群眾訴求,重點(diǎn)盯住發(fā)生在群眾身邊的小官貪腐、黑惡勢力、亂收費(fèi)亂攤派等背后的違紀(jì)違規(guī)問題,以及基層黨員干部處事不公,在征地拆遷、扶貧惠農(nóng)等工作中優(yōu)親厚友、暗箱操作,貪污、挪用專項(xiàng)資金等方面問題,做到“哪里有問題就集中巡察哪里,誰問題突出就巡察誰”,著力查找出被巡察單位黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的突出問題,通過前五輪巡察,發(fā)現(xiàn)問題線索37條。
聚能充電,打造巡察“尖兵”。采取“請(qǐng)進(jìn)來+走出去”的模式,大力開展學(xué)習(xí)教育培訓(xùn),通過巡察專題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、小組討論、以會(huì)代訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)等方式,熟悉掌握黨章黨規(guī)黨紀(jì)和憲法法律法規(guī),加強(qiáng)歷史、文化和哲學(xué)思考,增強(qiáng)從政治上觀察、分析、歸納和解決問題的能力,增強(qiáng)巡察專業(yè)本領(lǐng),勤政務(wù)實(shí),敢于擔(dān)當(dāng),把發(fā)現(xiàn)的業(yè)務(wù)問題歸結(jié)到政治上來,體現(xiàn)政治巡察的權(quán)威性、嚴(yán)肅性和有效性。同時(shí)為使巡察隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更趨于合理,嚴(yán)把“政治關(guān)、業(yè)務(wù)關(guān)、紀(jì)律關(guān)、回避關(guān)”,遴選出每一輪巡察干部隊(duì)伍,巡察組人選按照年齡老中青進(jìn)行搭配,分梯次組合結(jié)隊(duì),形成新老巡察隊(duì)員傳幫帶組合搭配,經(jīng)驗(yàn)互鑒,結(jié)隊(duì)互助、優(yōu)勢互補(bǔ)的局面。
“掛圖作戰(zhàn)”,提升整改力度。被巡察單位堅(jiān)持問題導(dǎo)向,結(jié)合實(shí)際,通過“掛圖作戰(zhàn)”方式,將問題清單逐一梳理,落實(shí)具體化要求,研究細(xì)化整改措施,制定出操作性強(qiáng)的整改落實(shí)方案,明確整改責(zé)任、整改內(nèi)容、整改時(shí)限和整改效果,確保每項(xiàng)反饋問題處理到位、改到實(shí)處,見人、見事、見物,落到實(shí)處。同時(shí),把建章立制作為巡察整改的重點(diǎn),在推動(dòng)面上解決問題的同時(shí),要求被巡察單位深化制度建設(shè),扎緊制度籠子。前四輪政治巡察區(qū)屬25家單位(部門),反饋問題清單287條,立行立改巡察反饋問題清單246個(gè),整改率85.71%,“掛圖作戰(zhàn)”和限時(shí)整改問題清單41個(gè),建立和完善內(nèi)控制度25個(gè)。(馬亞非)