自開展巡察工作以來,姚安縣緊緊圍繞政治巡察這一中心任務,堅持問題導向,深化政治巡察,切實發揮巡察“利劍”作用。截至目前,全縣共開展了四輪常規巡察和一輪扶貧領域專項巡察,發現問題438個,問題線索46條。
人員配備“精”。以監察體制改革為契機,選優培強成立4個巡察組,每個巡察組組長由1名正科級領導干部擔任。通過分批談話、測評等多種方式,嚴格把關,好中選優,優中選精,經層層把關審核最終形成60人的縣委巡察人才庫,實行動態管理,每年調整一次,根據工作需要適時進行補充。形成了專職人員為主體、巡察人才庫為補充的巡察干部隊伍。堅持把巡察業務學習培訓作為打造巡察尖兵的一項重要內容,在每輪巡察進駐前圍繞如何開展好巡察、巡察什么、怎么巡察及巡察工作流程等方面內容進行專題培訓,并及時傳達學習中央、省、州、縣黨委對巡視巡察工作的新定位、新部署、新要求,確保巡察人員學以致用、融會貫通。
巡察準備“足”。進駐前,針對所巡察黨組織的單位特點、人員結構、業務情況,向紀檢監察、組織、政法、審計、財政、信訪、公檢法等部門進行全面了解,并召開會議對所了解情況進行分析、討論,初步預判被巡察黨組織的“薄弱環節”。始終把發生在群眾身邊的“四風”和腐敗問題作為巡察的重點,緊緊圍繞“堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨”三項重點工作進行分析研判,詳細掌握被巡察黨組織存在的“風險點”,找準巡察重點方向,擬定有針對性的巡察工作方案。同時,結合被巡察黨組織實際,對涉及民生、重大項目、重點工程、招投標等方面進行初步了解,全面掌握,備齊專業人員,著力發現問題,推動問題解決。
問題發現“準”。通過聽取匯報、查閱資料、個別談話、受理群眾來信來電來訪、重大項目專項檢查、深入田間地頭和到貧困戶家走訪等方式反復印證核查、搜集證據,凸顯黨內監督制度的力量,著力在政治上查找問題,在政治高度上突出黨的領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,真正把政治標準體現出來、把政治偏差查找出來,充分發揮巡察的震懾、遏制、治本作用。在五輪巡察中,縣委共組建20個巡察組,對26個黨組織進行了全面的“政治體檢”,共抽查核實個人重大事項報告142份,與872名干部開展個別談話,接受來信來電來訪22件,進行問卷調查831份,聽取匯報50次,查閱資料2698冊。
成果運用“實”。把巡察成果作為干部考核考察、業績評定、獎懲、選拔任用的重要參考,單位巡察整改落實情況納入黨風廉政考核,作為單位評先推優的重要依據。嚴格責任追究,對整改工作不擔當、不負責,整改不力、拒不整改、敷衍整改的牽頭單位或責任單位,將嚴肅進行追責問責。截至目前,縣委第三輪巡察發現的83個問題已整改82個,移交的5件問題線索已辦結;縣委第四輪巡察發現的42個問題已整改39個,移交的8件問題線索已辦結3件;縣委第五輪巡察共初步發現問題88個,問題線索10件。通過巡察,向縣委、縣政府和有關職能部門提出建議42條,向紀檢監察機關、組織部門提出建議44條,向被巡察單位提出意見140條,被巡察單位已完善相關制度188個。(張朝瓊)