文山州積極探索全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,采取巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸至村(社)和直接對(duì)村級(jí)黨組織開(kāi)展巡察的方式,擦亮向村(社)一級(jí)“神經(jīng)末梢”延伸的利劍,讓群眾身邊腐敗無(wú)處藏身,打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”。
針對(duì)村(社)實(shí)際情況,在巡察前,采取強(qiáng)化宣傳、收集信息、走訪了解當(dāng)?shù)厍闆r、民風(fēng)民俗等方式,做足準(zhǔn)備。結(jié)合被巡察村級(jí)黨組織的實(shí)際,進(jìn)一步優(yōu)化程序、簡(jiǎn)化流程,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)巡察的針對(duì)性和實(shí)效性。通過(guò)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),收集整理脫貧攻堅(jiān)政策和制度文件相關(guān)材料匯編成冊(cè),發(fā)放巡察組成員學(xué)習(xí),精準(zhǔn)掌握政策,把準(zhǔn)專項(xiàng)巡察方向。
在村(社)張貼巡察公告,通過(guò)政務(wù)網(wǎng)、有線電視臺(tái)、手機(jī)微信公眾號(hào)發(fā)布進(jìn)駐公告,公開(kāi)進(jìn)駐時(shí)間、辦公地點(diǎn)、舉報(bào)電話、安排專人全天候負(fù)責(zé)信訪舉報(bào)和接待。利用趕集日,采取流動(dòng)廣播、發(fā)放巡察宣傳資料等方式進(jìn)行廣泛宣傳,結(jié)合民族聚居和雜居的特點(diǎn),在各民族聚居村組利用不同少數(shù)民族語(yǔ)言進(jìn)行廣播宣傳,確保廣播宣傳到村組、巡察資料到農(nóng)戶。
通過(guò)召開(kāi)村“三委”人員、部分村(社)黨代表、人民代表、政協(xié)委員巡察工作動(dòng)員會(huì)。圍繞農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣和村干部年齡、學(xué)歷等情況對(duì)村情民意進(jìn)行差異化分析,合理確定走訪時(shí)間和談話對(duì)象、談話內(nèi)容,防止村級(jí)巡察工作“走形式”;深入田間地頭走訪,以拉家常的方式向群眾宣傳巡察政策,提高群眾知曉率,讓群眾清楚村級(jí)巡察的真正目的、內(nèi)容和意義,引導(dǎo)群眾積極向巡察組反映鎮(zhèn)村干部腐敗和不正之風(fēng)等問(wèn)題,借群眾慧眼發(fā)現(xiàn)問(wèn)題線索。
對(duì)于巡察談話對(duì)象的確定,主要是采取“三必六選擇一針對(duì)”的方式組織開(kāi)展巡察談話,即村“三委”人員必談,村小組干部、村民代表、各級(jí)黨代表、人民代表、政協(xié)委員、離退休干部選擇談,部分知情群眾針對(duì)談,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作深入了解,切實(shí)解決群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
自州委建立巡察制度以來(lái),已完成四輪巡察,共派出25個(gè)巡察組分別對(duì)州民政局、州住建局等18個(gè)黨組織開(kāi)展常規(guī)巡察,對(duì)文山、硯山等5個(gè)縣(市)和4個(gè)州級(jí)單位開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察,對(duì)馬關(guān)縣八寨鎮(zhèn)、夾寒箐鎮(zhèn),廣南縣八寶鎮(zhèn)、者太鄉(xiāng)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)機(jī)動(dòng)巡察,對(duì)硯山縣阿猛鎮(zhèn)、阿舍鄉(xiāng)和西疇縣雞街鄉(xiāng)、法斗鄉(xiāng)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)提級(jí)巡察。2018年10月,州、縣(市)兩級(jí)整合力量,在文山市柳井彝族鄉(xiāng)探索對(duì)所轄的楊柳井村、梅子箐村、斗咀村、奢都村4個(gè)村級(jí)黨組織開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡察。累計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題940個(gè),移交問(wèn)題線索66件。
全州8縣(市)均按照巡察工作規(guī)劃,有條不紊推進(jìn)巡察工作,共巡察鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)220個(gè),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題2428個(gè),移交問(wèn)題線索610件,著力解決村級(jí)黨組織黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,組織生活開(kāi)展不正常,黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng),村級(jí)重大事務(wù)決策不規(guī)范,部分村干部在惠民政策落實(shí)上優(yōu)親厚友,村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)不到位,吃拿卡要等群眾身邊的腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng),增強(qiáng)了群眾的獲得感和幸福感,進(jìn)一步強(qiáng)化了黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁紐帶,打通惠民政策落地“最后一公里”,提高了基層黨組織的感召力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,不斷厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。(韋世平)