編者按：6月5日，在中央第六環境保護督察組對云南省開展“回頭看”工作動員會上，省委書記陳豪就配合做好“回頭看”工作明確要求，要實施最嚴格的考核問責，對于破壞生態環境的事件和責任人，要嚴肅查處、依法打擊。就此，我們特別邀請了部分紀檢監察機關主要負責人，談對中央環保督察“回頭看”工作的認識，如何履行紀委、監委職能職責，科學、精準、有效開展生態環境保護領域監督執紀問責和調查處置工作等，敬請關注。
嘉 賓：
主持人：吉莣莙
主持人：強化監督執紀問責，為三大攻堅戰提供堅強紀律保障，是紀檢監察機關的一項重大政治任務。請談談對配合做好中央環境保護督察“回頭看”邊督邊改責任追究工作的認識？
楊正曉：當前，昆明正努力打造世界春城花都、中國健康之城，大力發展大健康產業。這次督察“回頭看”，將幫助和促進我們進一步發現問題、解決問題、改進工作，守護好昆明生態環境這塊“金字招牌”。我們將全力配合做好本次中央環境保護督察“回頭看”工作，并將此作為深入貫徹習近平生態文明思想和中央關于生態文明建設以及生態環保決策部署的具體舉措，牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，認真履行職能職責，確保“回頭看”工作順利推進。
尹向陽：環境污染問題已經成為制約經濟社會可持續發展的主要因素之一，就配合做好邊督邊改責任追究工作，紀檢監察機關責無旁貸。這就要求我們，要堅決擔負起生態文明建設的政治責任，圍繞黨中央關于生態文明建設的部署，扎實履行“監督的再監督、檢查的再檢查”職責，緊盯生態環境重點領域、關鍵問題和薄弱環節，堅決糾正損害群眾利益的突出環境問題，用嚴明的紀律推動生態環境保護，為群眾守護綠水青山、留住藍天白云，不斷增強群眾“獲得感”“幸福感”。
孟凡兵：我理解，中央環保督察組進駐云南開展“回頭看”工作，既是貫徹黨的十九大精神、推動環境保護督察向縱深發展的重大舉措，更是對各級黨組織貫徹落實習近平生態文明思想全面系統的“工作體檢”和集中的“政治體檢”。當前，我們各級紀檢監察機關的首要政治任務就是自覺接受督察、全力以赴配合好督察。要把接受督察、配合督察作為檢驗“四個意識”強不強的重要標尺，從講政治、守紀律、顧全局的高度出發，以最嚴肅的態度、最嚴謹的作風、最嚴明的紀律，全力支持配合好“回頭看”工作順利有效開展。
唐定文：在我看來，紀委、監委配合做好環保督察“回頭看”邊督邊改責任追究工作，是各級紀檢監察機關牢固樹立“四個意識”，提高政治站位，忠實履行政治責任的具體體現，也是主動融入和服務大局，持之以恒正風肅紀的責任擔當。當前，生態環境保護領域不乏干部作風漂浮、弄虛作假、整改不力等問題，必須把紀律挺在前面，堅決糾正生態環境保護領域不作為、慢作為、亂作為等問題，壓緊壓實各級領導干部的責任，推動生態環境保護各項工作落到實處。
主持人：打好污染防治攻堅戰時間緊、任務重、難度大，是一場大仗、硬仗、苦仗。各級紀檢監察機關作為黨內監督專責機關，就配合做好“回頭看”工作，采取了哪些措施？
楊正曉：省委常委會擴大會議和省政府常務會議后，昆明市委立即行動，研究部署我市工作，市紀委、市監委立即組建以我為組長，市紀委副書記等為副組長的領導小組；印發了《關于全力配合中央環保督察“回頭看”工作進一步強化監督執紀問責和調查處置工作方案》，明確交辦問題線索要立項專辦、嚴肅處理；建立統籌協調、信息溝通、跟蹤督辦、直查直辦四項工作機制，確保移交轉辦問題快速接收分辦；同時，重點圍繞“回頭看”期間及邊督邊改的七種問責追責情形開展問責追責。截至6月21日，市紀委、監委共收到交辦轉辦件394件，對4個單位給予問責，黨紀立案3人，政務立案3人，通報問責37人，誡勉20人，停職檢查4人，2人免職，1人責令辭職，117人給予提醒談話，14人給予批評教育，11人給予責令作出書面檢查處理。
尹向陽：我們也成立了工作領導小組，負責加強邊督邊改中監督執紀問責和調查處置工作的組織領導和統籌協調。及時印發了《關于全力配合中央環保督察“回頭看”工作進一步明確工作任務的通知》，確定“明確配合中央環保督察“回頭看”的“路線圖”“任務書”和“時間表”。同時，統一歸口辦理交辦轉辦的問題線索，建立直查快辦、問責追責等“四項制度”。截至目前，曲靖共收到中央環保督察組交辦轉辦件77件，已辦結44件，責任追究各級干部23人。
孟凡兵：玉溪市生態環保領域的重點還是在高原湖泊的綜合治理上。在這次配合做好“回頭看”工作中，我們重點抓好三個方面的工作。一是認真學習習近平生態文明思想，切實增強各級紀檢監察機關做好生態環保領域監督執紀問責和調查處置工作的責任感、緊迫感和使命感。二是及時研究制定了《關于全力配合中央環保督察“回頭看”工作進一步強化監督執紀問責和調查處置工作方案》，成立了工作領導小組，重點負責依規依紀依法查處中央環保督察組移交案件。三是研究制定了《進一步強化生態環保領域交辦轉辦件督辦核查工作的通知》，科學、精準、有效開展監督執紀問責和調查處置工作。
鄒 萍：我們采取的措施主要有三個方面。一是第一時間召開工作協調會，制定下發工作方案，成立責任追究組，建立中央環保督察“回頭看”問題責任追究工作機制。二是強化直查快辦和協作配合機制，進一步優化內部工作流程，加快內部審批、研究審議程序。對交辦轉辦的環保督察問題線索，1個工作日內啟動調查，2個工作日內完成調查報告、提出處置意見，3個工作日內作出問責決定。三是由市紀委常委帶隊赴各縣（區）和有關部門直接督辦和指導調查處置、追責問責等工作，確保件件有著落、事事有回音。
主持人：針對督察組移交轉辦的問題，主要反映了哪些方面的問題，是如何進行處置的？
尹向陽：歸納起來，主要反映了三個方面的問題。一是政治站位不高。個別單位和干部沒有站在“四個意識”的高度充分認識打贏污染防治攻堅戰的重要戰略意義，沒有把污染防治工作作為一項重要政治任務來推進。二是擔當意識不強。沒有充分履行職責，監管缺位、監管不力，對長期存在和責令整改的環境污染問題不敢拿出過硬措施果斷及時進行處置，導致污染問題日積月累。三是工作作風不實。存在僅對群眾反映問題作出處置，而沒有進行全面排查、全面整改。習慣將處置任務層層下交，對處置過程和處置進展情況不跟進、不過問，導致處置不了了之。針對這些問題，曲靖市紀委、監委成立了專項調查組，對發現的不作為、慢作為等行為采取提級查辦、直接調查，對責任單位和責任人嚴肅追責問責。
孟凡兵：從交辦轉辦件情況來看，主要涉及綜合污染類舉報的14件，涉及水污染舉報的10件，涉及土壤污染舉報的2件，涉及噪音污染舉報的2件。針對以上問題，我們主動作為，市紀委常委、監委委員靠前指揮、多方協調，解決好交辦轉辦件處置過程中的實際困難和問題，并派出六個督辦核查組按照“動作要快、作風要實、追責要嚴”的工作原則，帶著問題深入關鍵環節開展工作，涉及的縣區紀委、監委和市級派駐（出）機構全力配合，確保督辦核查工作高效有序推進。與此同時，根據問題線索性質和問題輕重程度，采取提級查辦、重點督辦等方式直接進行調查處置。
唐定文：督察組移交轉辦的問題主要涉及企業違法排污、非煤礦山違法生產、工程項目未批先建、環保設施工程質量事故等方面，同時也反映出一些基層黨委政府落實環境保護“黨政同責”不到位，環保職能部門監管不力，干部不擔當、慢作為等問題。大理州嚴格執行省紀委工作方案，對交由各縣市紀委、監委辦理的信訪舉報件下沉一線指導工作，全程跟蹤督辦，嚴把每一件信訪舉報件的辦理質量，確保依規依紀依法做好移交轉辦問題的處置和責任追究。特別是抓住生態環保領域重點工作推進、重要項目建設、重大資金監管等關鍵領域和環節，緊密結合整治基層“四風”突出問題和政策落實中的“微腐敗”問題，從嚴查處以權謀私、失職失責、濫用職權、玩忽職守等違規違紀和職務違法犯罪行為。
鄒 萍：截至6月21日，我市共收到邊督邊改轉辦件23件，其中，反映生態問題12件，水問題15件，土壤問題6件，大氣問題3件，其他污染1件。從交辦轉辦的這些問題來看，反映出當前我市在推進生態文明建設方面還有不少差距，也暴露出一些地方黨委政府和職能部門思想認識不深、政治站位不高、擔當精神不足，特別是生態環境保護責任落實不到位、監管措施不到位、改進作風不到位等突出問題。針對這些問題，全市紀檢監察機關共給予提醒談話15人，責令作出書面檢查7人。下一步，我們將堅持實事求是、依規依紀依法的原則，按照“問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過”的要求，進一步加大監督執紀問責和調查處置的力度，以嚴厲的問責倒逼責任落實。
主持人：連日來，針對中央第六環境保護督察組轉辦的群眾舉報問題線索，全省各地高度重視，以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺，主動響應中央環保督察“回頭看”行動，不折不扣落實好黨中央決策部署和督察組工作要求，以等不得、慢不得、拖不得的緊迫感和責任感，對照中央環保督察反饋問題清單，全力以赴做好各項整改工作，堅決打好打勝污染防治攻堅戰，讓彩云之南青山常在、綠水長流、藍天永駐。
非常感謝幾位嘉賓接受我們的采訪，本期“云嶺對話”到這里就要和網友們說再見了，感謝您的關注，下期再會！