為落實中央和省委關于深化政治巡視巡察決策部署,大理州委強化政治擔當,切實擔負巡察工作主體責任,把巡察作為落實管黨治黨政治責任的有力抓手和重要保障,多措并舉扎實推進全州巡察工作向縱深發展,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
強組織,建機構。州、縣市兩級黨委成立巡察工作領導小組,并下設辦公室,按照專兼職相結合原則組建巡察組。州級巡察機構落實巡察辦人員編制7名、巡察組人員編制12名,組建31人的巡察組組長庫和59人的巡察干部人才庫。12縣市巡察機構落實巡察辦人員編制47名、巡察組人員編制31名,組建222人的巡察組組長庫和560人的巡察干部人才庫。
強部署,重保障。建立州委常委會議研究巡察工作制度、州委書記專題會議聽取巡察工作匯報制度、州委巡察工作領導小組會議制度,召開州委常委會議6次、州委書記專題會議3次、領導小組會議4次,及時聽取每輪巡察工作情況匯報,對巡察發現的重大問題、重要問題線索和意見建議進行分析研判,研究處理意見,提出工作要求;研究巡察制度建設、工作規劃、年度計劃等重大事項;統籌謀劃和安排部署階段巡察任務。州、縣市財政足額保障巡察工作經費,州財政劃撥巡察工作經費118萬元,12縣市財政劃撥巡察工作經費381.3萬元。巡察期間,巡察組實行集中辦公、統一管理,提供基本辦公條件和食宿、用車保障。
強制度,嚴紀律。州委制定出臺《中共大理州委巡察工作實施辦法》《大理州巡察人才庫管理辦法(試行)》《中共大理州委2017—2021年巡察工作規劃》和《中共大理州委2017年度巡察工作計劃》等制度文件。編制了《巡察組紀律作風規定》《巡察工作手冊》《巡察工作名詞解釋》《巡察工作流程圖》《被巡察黨組織配合巡察工作任務清單》《巡察發現問題表現形式及檢查重點》等工作標準和工作規范。實行巡察工作情況月統計、月報告制度,加強分析研判,及時改進不足。嚴格執行巡察組紀律作風規定,嚴守保密紀律,巡察前簽訂保密承諾書,巡察后簽署巡察資料“零持有”報告,確保依紀依規、安全文明巡察。
強業務,出成效。實行州委巡察辦領導分工聯系巡察組工作機制,嚴把巡察準備關、程序關、問題關、材料關、反饋關、整改關。實行巡察組中期匯報制度,跟蹤了解工作進度和情況,協助分析排查問題和線索,明確工作重點和主攻方向,提高精準發現問題的能力。截止目前,大理州委共組織開展了四輪巡察,完成對8個縣、22個州級單位的常規巡察和脫貧攻堅專項巡察,共發現問題485個、問題線索74件;在已辦結的問題線索中,涉及州管干部15人,其中函詢5人、問責7人、立案審查3人。12縣市完成對50個鄉鎮、153個縣級單位黨組織的巡察,發現問題1658個、問題線索311件。
強統籌,促創新。堅持巡視聯絡、巡視整改、巡察監督三項工作一體謀劃、一體部署、一體推進。積極配合省委第八巡視組對大理州開展巡視,全力做好協調服務保障工作,及時提供查閱資料,協助通知個別談話299人次,受理來信來訪148件120批356人次,配合完成對生態修復、脫貧攻堅、洱海保護以及州委巡察工作的專項檢查。突出抓好中央巡視組對云南巡視“回頭看”和省委第八巡視組巡視大理州反饋意見的整改落實,認真制定整改方案,分別提出21條和117條細化整改措施。探索巡察情況通報機制、紀檢監察派駐機構參與巡察整改監督機制、廉潔審查征求巡察機構意見機制、巡察發現共性問題通報機制,深化巡察成果運用,充分發揮標本兼治作用。(楊麗 楊自堅)