根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年3月15日至5月15日，省委第八巡視組對云南省電子工業(yè)行業(yè)協(xié)會黨組（以下簡稱協(xié)會黨組）進行了巡視。6月23日，省委第八巡視組向協(xié)會黨組反饋了巡視意見。經(jīng)過兩次整改，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、精心安排周密部署巡視整改工作
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，深化認(rèn)識
巡視組反饋意見后，協(xié)會黨組及時召開黨組專題會議，對巡視整改工作進行安排部署。成立由黨組書記、會長吳啟明同志擔(dān)任組長的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組成員、副會長董玉平同志負(fù)責(zé)整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照職責(zé)分工督促分管處室及下屬單位抓好整改落實工作。整改領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會議，對照巡視反饋意見，認(rèn)真查擺問題，深刻分析原因，研究部署具體整改措施。
（二）明確目標(biāo)，有效推進
按照科學(xué)制定目標(biāo)、分步組織實施、精準(zhǔn)整改落實、注重鞏固完善的思路，明確全系統(tǒng)集中整改活動時間為兩個月（2017年6月23日至8月23日），分四個階段進行：
第一階段為提高認(rèn)識，制定整改方案階段（6月23日－7月10日）：學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于巡視工作的指示精神，學(xué)習(xí)巡視反饋意見；廣泛征求意見，制定全系統(tǒng)整改工作方案，經(jīng)協(xié)會黨組審議通過并報省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室同意后印發(fā)實施，及時召開動員會議，安排部署整改工作。
第二階段為落實整改，建章立制段階（7月10日—8月10日）：對照巡視發(fā)現(xiàn)的問題，按照巡視組提出的整改建議，有針對性出臺相關(guān)的制度、規(guī)定，逐一制定整改措施，明確整改工作責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人、整改內(nèi)容、目標(biāo)、時限要求。
第三階段為整改自查，查漏補缺（8月11日—8月15日）：各單位黨委、總支及職能部門對照整改方案進行整改自查，形成報告，報分管領(lǐng)導(dǎo)審定后，召開黨組會議，黨組主要領(lǐng)導(dǎo)聽取各單位整改情況匯報并安排對各單位整改活動情況進行檢查驗收。
第四階段為整改總結(jié)，形成報告（8月16日—8月22日）：對整改工作進行全面總結(jié)，形成工作報告，向省委第八巡視組報告具體交辦事項辦理情況。
（三）制定方案，落實責(zé)任
針對巡視反饋問題，協(xié)會黨組學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央和省委領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于巡視工作的指示精神，廣泛征求意見，認(rèn)真分析問題產(chǎn)生原因，明確整改重點，并按照“制定整改措施、明確責(zé)任人、落實整改任務(wù)”的整改要求，經(jīng)反復(fù)討論研究，制定了《省電子工業(yè)行業(yè)協(xié)會巡視整改工作方案》，明確了巡視整改的工作任務(wù)、責(zé)任部門、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和完成時限。各單位積極主動完成涉及自己的整改任務(wù)，黨組通過層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，明確對不認(rèn)真落實整改任務(wù)、不認(rèn)真履行整改責(zé)任的單位，既要嚴(yán)肅追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，也要嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，形成推動整改落實工作的強大合力。
吳啟明同志作為主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，于6月27日在機關(guān)全體人員大會、黨組會、2017年巡視整改專題民主生活會上就黨的領(lǐng)導(dǎo)不力、黨的建設(shè)虛化、管黨治黨寬松軟、兩個責(zé)任虛化、對直屬單位管理不嚴(yán)、2003年、2004年個別干部選拔任用違反有關(guān)規(guī)定、財務(wù)監(jiān)管不嚴(yán)（行業(yè)協(xié)會、總公司、物業(yè)公司）以及濫發(fā)福利補貼問題代表協(xié)會黨組作了深刻檢討并保證今后吸取教訓(xùn)著力糾錯糾偏糾正，要做遵規(guī)守紀(jì)律的表率。
（四）深刻剖析，再次整改
第一次整改，因干部群眾滿意度測評偏低，省委巡視辦和省委第八巡視組要求協(xié)會黨組再次進行整改（整改時間10月19日－12月19日）。協(xié)會黨組高度重視，強化認(rèn)識，深刻分析干部群眾對巡視整改滿意度低、意見大的原因，結(jié)合協(xié)會實際制定繼續(xù)整改實施方案。協(xié)會黨組在規(guī)定時間按照繼續(xù)整改方案完成了二次整改，并接受了省委巡視辦與省委第八巡視組的實地專項檢查。
二、巡視反饋問題整改落實情況報告
（一）加強黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
1.關(guān)于“‘四個意識’不強，結(jié)合實際貫徹落實黨的路線方針政策不到位”的整改情況
一是黨組在全系統(tǒng)進行了“加強黨建重要性”的學(xué)習(xí)總動員，吳啟明書記在大會上作了巡視整改動員，指出巡視中查出的各類問題責(zé)任在黨組，代表協(xié)會黨組作了深刻檢查，并要求黨組班子成員在整改中應(yīng)認(rèn)真履行一崗雙責(zé)，廉潔自律，率先垂范，強化“四個意識”，提高政治站位，增強政治敏銳性，主動從思想上、政治上、行動上與黨中央對標(biāo)看齊，向黨的路線方針政策和各項規(guī)定要求對標(biāo)看齊；協(xié)會黨組下隨即發(fā)了《省電子協(xié)會落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面的意見》，切實壓實責(zé)任。二是在協(xié)會網(wǎng)站重點加大對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大以及中央、省有關(guān)會議精神的宣傳、報道，督促全體干部職工抓好學(xué)習(xí)。三是要求各級黨組織把“四個意識”列為中心組、“三會一課”學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認(rèn)真落實基層黨建提升年實施方案。四是開展“四個意識”和廉政警示兩大主題教育，全系統(tǒng)副處以上干部在云南干部學(xué)院參加為期一周的學(xué)習(xí)黨的十九大精神和“增強‘四個意識’”專題培訓(xùn)、參觀云南省反腐倡廉警示教育基地、觀看警示教育片、違紀(jì)違規(guī)案例剖析反思等活動。五是對系統(tǒng)全體黨員進行“黨員意識”“黨建責(zé)任”主題教育專題培訓(xùn)。六是開展“樹立‘四個意識’，正確處理業(yè)務(wù)與黨建關(guān)系，深化對偉大工程的認(rèn)識”黨建專題學(xué)習(xí)研討。通過觀看廉政警示專題片、參觀警示教育基地和對腐敗案例進行剖析反思，召開了“貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真做好巡視整改工作，推動我省政治生態(tài)明顯改善”為主題的專題民主生活會等廉政主題教育，警示教育黨員干部。七是實施黨費收繳、財務(wù)管理、辦公用房用車、黨組織建設(shè)薄弱、組織生活不規(guī)范等專項整治活動。八是開展全系統(tǒng)副處以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞帶頭抓好巡視整改履職盡責(zé)的對照檢查。
2.關(guān)于“履職缺失，抓協(xié)會改革發(fā)展不力”的整改情況
一是由黨組班子成員帶領(lǐng)分管處室深入直屬單位，加大調(diào)研力度，針對存在問題，提出解決問題的方法和建議。重點指導(dǎo)、督促、檢查了各直屬單位的黨建工作。二是協(xié)會及下屬單位主動與省市科技、工信部門加強聯(lián)系，積極尋求政策、資源等方面的支持。三是在協(xié)會現(xiàn)有業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上加大改革發(fā)展力度，認(rèn)真研究協(xié)會改革發(fā)展的思路和措施，出臺了《云南省電子工業(yè)行業(yè)協(xié)會加快改革發(fā)展行動計劃》，為協(xié)會各單位發(fā)展指明方向、提出針對性解決措施。通過實施抓統(tǒng)計監(jiān)測、行業(yè)自律、科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、政策咨詢、行業(yè)服務(wù)、人才建設(shè)及自身改革等八大措施，推進電子工業(yè)行業(yè)協(xié)會的改革發(fā)展工作。
（二）黨的建設(shè)方面
1.關(guān)于“政治學(xué)習(xí)流于形式，普遍存在重業(yè)務(wù)、輕黨建的現(xiàn)象”的整改情況
一是行協(xié)黨組帶頭嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”制度，吳啟明、董玉平、陳虹三位黨組班子成員率先垂范，為機關(guān)全體黨員分別就黨章、十九大精神、十八屆六中全會精神、習(xí)近平總書記系列重要講話精神及省第十次黨代會精神結(jié)合實際上專題黨課。二是健全了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核評價機制、基層黨建三級聯(lián)動機制、黨委書記抓黨建工作述職評議考核機制及基層黨建考核機制。三是下發(fā)《省電子協(xié)會黨組關(guān)于對巡視反饋黨組織生活不規(guī)范等問題進行整治的通知》，同時對《關(guān)于加強基層黨支部建設(shè)的指導(dǎo)意見》貫徹落實情況進行檢查，加大對各單位黨建工作指導(dǎo)、督促、檢查、考核力度，充分發(fā)揮基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。四是對全系統(tǒng)的黨員檔案進行全面清理。
2.關(guān)于“黨費收繳、管理存在不規(guī)范甚至違規(guī)現(xiàn)象”的整改情況
一是認(rèn)真嚴(yán)格執(zhí)行“每月第一天交納黨費”的黨費日制度，讓每一位黨員親自主動按時交納黨費成為常態(tài)化、制度化。二是嚴(yán)格執(zhí)行黨費使用規(guī)章制度，把檢查、審核黨費使用作為各單位黨建工作的重要內(nèi)容加以落實。三是下發(fā)《省電子工業(yè)行業(yè)協(xié)會黨組關(guān)于對巡視反饋黨費收繳管理有關(guān)問題進行整治的通知》，在全系統(tǒng)進行了專項整治，明確要求今后各級基層黨組織、黨員均要按時足額交納黨費、合理合規(guī)使用黨費。
3.關(guān)于“組織機構(gòu)不健全，人員配備不齊”的整改情況
一是及時出臺《關(guān)于進一步加強協(xié)會機關(guān)和直屬單位紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的意見》，指導(dǎo)各單位加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，確保紀(jì)檢監(jiān)察工作有人管、有人抓，對違紀(jì)人員堅決運用四種形態(tài)嚴(yán)肅處理，加強監(jiān)督，執(zhí)紀(jì)問責(zé)。二是行業(yè)協(xié)會按省委要求于9月底撤銷建制進行改革，現(xiàn)改革已啟動，人財物處于凍結(jié)狀態(tài)，黨組要求各項工作正常開展，確保有人管、有人抓、有人負(fù)責(zé)。
4.關(guān)于部分干部調(diào)動選拔任用嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定問題整改情況
2003－2004年省電子工業(yè)總公司黨委對兩位干部的調(diào)動和選拔任用嚴(yán)重違反相關(guān)規(guī)定，主要負(fù)責(zé)人吳啟明同志已在黨組會、2017年專題民主生活會、機關(guān)全體人員大會作了深刻檢討。違反干部選拔任用相關(guān)規(guī)定的問題，需要深刻檢討吸取教訓(xùn)，今后將嚴(yán)格遵守干部任用各項規(guī)定。
（三）全面從嚴(yán)治黨方面
協(xié)會黨組在整改工作基礎(chǔ)上，認(rèn)真總結(jié)管黨治黨不嚴(yán)的深刻教訓(xùn)，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”，切實把從嚴(yán)治黨各項要求落到實處。一是緊緊抓住主體責(zé)任這個“牛鼻子”，強化主業(yè)主責(zé)意識，把落實主體責(zé)任與協(xié)會改革發(fā)展工作同研究、同部署、同檢查、同考核，切實把主體責(zé)任放在心上、扛在肩上、落實在行動上。二是嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為事業(yè)發(fā)展的底線，黨組書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員強化不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，杜絕只抓業(yè)務(wù)不抓黨風(fēng)、只管發(fā)展不治腐敗的問題發(fā)生。黨組書記要求各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律推動主體責(zé)任層層落實。三是強化了監(jiān)督責(zé)任，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，立足抓早抓小、抓細(xì)抓實，加大執(zhí)紀(jì)、監(jiān)督、問責(zé)力度。堅決查處違反中央八項規(guī)定精神和“六大紀(jì)律”，尤其是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和不守規(guī)矩的行為。
1.關(guān)于民主集中制執(zhí)行不到位問題的整改情況
一是明確了“三重一大”事項必須堅持集體決策的原則，切實認(rèn)真貫徹民主集中制，廣泛聽取意見，加強調(diào)研論證，保證決策的民主性、科學(xué)性和合法性。二是凡屬“三重一大”事項由協(xié)會黨組會決定，日常管理由協(xié)會辦公會負(fù)責(zé)，對于協(xié)會直屬單位“三重一大”事項必須由黨委會集體討論決定，從上到下系統(tǒng)強化了黨的觀念和黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。三是嚴(yán)格執(zhí)行協(xié)會黨組會議事規(guī)則，確保研究問題事前進行有效溝通，使參會人員了解情況，充分發(fā)表意見，主要領(lǐng)導(dǎo)最后表態(tài)，避免“一言堂”“個人說了算”現(xiàn)象發(fā)生。
2.關(guān)于干部調(diào)動配備隨意性大，事企不分問題的整改情況
一是2014年后國家人事政策逐漸收緊，導(dǎo)致行業(yè)協(xié)會人員進不來留不住。協(xié)會目前事業(yè)編制缺編4人，由于面臨改革，2014年就基本停止人員進編，導(dǎo)致處級干部與一般干部比例過高，盡管協(xié)會所任命的處級干部均報省編辦和省人事廳備案審核。另外，2015年黨的群眾路線教育實踐活動期間協(xié)會黨組自行整改自查自糾，2015年后除一人因換屆提拔為處級干部外，機關(guān)沒有提拔處級以上干部。二是針對返聘干部進行了清理整頓，重點對自行設(shè)置的職位和退休人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)進行徹底整治，現(xiàn)已無退休人員擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。三是行業(yè)協(xié)會處室設(shè)置均報請省編辦審核備案，處級干部選拔任用嚴(yán)格遵循干部選拔任用政策和相關(guān)規(guī)定。
3.關(guān)于財務(wù)管理不嚴(yán)，存在廉潔風(fēng)險的整改情況
一是協(xié)會向機關(guān)22名干部的借款問題，本金已經(jīng)退還并停發(fā)借款利息。二是財務(wù)管理不規(guī)范，濫發(fā)各類福利補貼的問題，清退2013－2017年期間濫發(fā)的各類補貼共計156000元。制定了《省電子工業(yè)行業(yè)協(xié)會、省電子工業(yè)總公司進一步規(guī)范財務(wù)管理專項整治方案》，修訂了《省電子工業(yè)行業(yè)協(xié)會、省電子工業(yè)總公司會計管理制度》，對三重一大事項強調(diào)必須由黨組會議集體研究決定，進一步規(guī)范了財務(wù)報銷程序和支付申請程序，明確了差旅費、會議費、培訓(xùn)費的報銷標(biāo)準(zhǔn)，加強了財務(wù)審批把關(guān)，針對“白條”、職工慰問金超標(biāo)及過期發(fā)票問題進行了整改糾正，嚴(yán)格按現(xiàn)行政策規(guī)定執(zhí)行。三是針對返聘人員問題進行了專項整治。
4.關(guān)于“兩個責(zé)任落實虛化、管黨治黨松軟、具體工作隨意性大、對直屬單位管理不嚴(yán)”的整改情況
一是黨組吳啟明書記要求黨組班子成員嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，當(dāng)好廉政表率，切實抓好分管領(lǐng)域、職責(zé)范圍的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，形成齊抓共管的良好局面。二是按照《省電子協(xié)會落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任方面的意見》，開展管黨治黨松軟專項整治活動。三是根據(jù)中央、省委關(guān)于黨建制度要求，將制定相關(guān)實施細(xì)則，同時完善工作制度和獎懲機制，嚴(yán)格按照制度辦事。四是進一步明確協(xié)會各部門和直屬單位的工作職責(zé)，明確責(zé)任，抓好考核落實，加強對直屬企事業(yè)單位財務(wù)、人事等方面的監(jiān)管，狠抓督查問責(zé)。
5.關(guān)于“執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不嚴(yán)”的整改情況
一是協(xié)會正副會長辦公室面積超標(biāo)問題在巡視期間已立行立改，整治完畢。二是開展下屬單位領(lǐng)導(dǎo)辦公用房及公務(wù)用車超標(biāo)情況的專項檢查并進行專項整治。協(xié)會組織人員對直屬各單位進行了專項檢查，現(xiàn)各單位已整治完畢，領(lǐng)導(dǎo)辦公用房及公務(wù)用車現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)超標(biāo)情況。三是行業(yè)協(xié)會占用物業(yè)公司車輛問題：購車時已向省國資委紀(jì)委監(jiān)察室、第六監(jiān)事會備案審核。
（四）積極完成各類專項檢查和專項整治等工作
積極完成省紀(jì)委、省委組織部、省編辦等單位開展的“小金庫”專項治理、“吃空餉”問題專項清理整治、領(lǐng)導(dǎo)干部在社會組織、企業(yè)兼職問題清理整頓、離退休干部聘用、兼職”問題專項清理整治、“全省機關(guān)和事業(yè)單位超編制、超職數(shù)”專項清理整治、“六個嚴(yán)禁”專項整治以及選人用人專項檢查、落實“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任情況”全面檢查；清理縣級以上機關(guān)事業(yè)單位長期借調(diào)下級工作部門工作人員、清理黨政機關(guān)辦企業(yè)；完成省審計廳2016年度預(yù)算執(zhí)行和其他財政財務(wù)收支情況檢查。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督檢查。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0871－63644177；郵政信箱：昆明市東風(fēng)西路162號；電子郵箱：416144252＠qq.com。