根據省委統一部署，2017年7月13日至9月10日，省委第四巡視組對紅河州委進行了巡視。2017年11月28日，省委巡視組向紅河州委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、關于“對上輪巡視反饋問題整改還不夠徹底”的整改情況
（一）堅決整改民主生活會質量不高等問題。2017年12月26日，制發了《關于開好2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》。2018年1月5日，八屆州委第50次常委會議研究州委常委班子2017年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會相關事宜。2018年1月15日，州委以“深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入推進全面從嚴治黨，堅決肅清白恩培、仇和等余毒影響，切實將省委巡視組對紅河州巡視反饋意見整改落實到位”為主題，開展了2018年州委理論學習中心組第一次集中學習，為高質量開好2017年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會統一了思想、明確了要求。2018年1月19日，在會前廣泛征求意見、開展談心談話、認真撰寫發言提綱的基礎上，召開州委常委班子2017年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會。州委主要領導及各位常委同志，對照中央要求的6個方面，結合中央巡視“回頭看”及省委巡視反饋意見，深刻汲取白恩培、仇和等嚴重違紀違法案件教訓，認真開展批評和自我批評。各位常委對其他班子成員提出的批評意見誠懇接受、照單全收，對抓好問題整改作了表態。同時，州委強化對民主生活會的督促指導，派出民主生活會督導組，對各縣市、州直各單位領導班子及成員的對照檢查材料進行審核把關，列席會議督促指導開好民主生活會。州級領導帶頭參加1個下級單位召開的民主生活會，并嚴格把關。
（二）堅決整改落實中央八項規定精神和“四風”等方面存在的問題。2017年12月19日，八屆州委第48次常委會議傳達學習了習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神，充分認識“四風”問題的頑固性、反復性、危害性，以永遠在路上的韌勁不斷把作風建設引向深入。2018年1月5日，八屆州委第50次常委會議審議了《中共紅河州委貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》，深入落實黨的十九大、十九屆中央紀委二次全會關于正風肅紀的部署要求，嚴肅查處違反中央八項規定精神，認真核實處理省委第四巡視組移交的問題線索。
（三）堅決整改“文山會海”反彈嚴重問題。2017年12月27日，召開了秘書長聯席會議，專題研究了“文山會海”整治相關事宜，將《關于進一步規范和改進辦文辦會工作的通知》報八屆州委第50次常委會議研究，重申了辦文辦會的程序要求，要求確保全州文件、會議年度環比“零增長”。2017年共召開全州性會議138次，與上年持平；以州委、州政府名義下發文件100個，同比下降30.56％，其中：紅發文件26件，同比減少13件，下降33.33％。以州委辦公室、州政府辦公室下發文件297個，同比下降27.56％，其中，紅辦發文件141件，同比減少5件、下降3.42％。
二、關于“‘四個意識’樹得不夠牢，州委的領導作用發揮還不夠充分”的整改情況
（一）關于“學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神推動工作方面還有差距”的整改情況
1.深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神。2017年以來，州委通過召開州委常委會議、理論中心組學習、州委專題會議等形式，先后組織學習了習近平總書記在中央政治局集體學習、深化改革領導小組會議、“7．26”重要講話、深度貧困地區脫貧攻堅座談會、中央經濟工作會議等會議上的重要講話精神，做到及時學、跟進學，不斷深化理論武裝。2017年7月24日，根據省委要求，州委理論中心組第6次集中學習進一步專題學習了習近平總書記系列重要講話和考察云南重要講話精神。黨的十九大召開后，州委以“各級書記抓宣傳、一切工作到支部、‘三會一課’全覆蓋”為抓手，認真組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神，大興學習之風、大興調查研究之風，州委書記帶頭到邊境鄉鎮、貧困村和所在黨支部宣講調研并講黨課，其他州級領導也深入基層開展宣講和調查研究，到所在黨支部講黨課。
2.堅決整改推進生態環境保護力度還不夠的問題。認真落實州委、州政府2017年5月與各縣市黨委、政府簽訂的環境保護“黨政同責”“一崗雙責”年度目標責任書。在2017年度對縣市年度綜合考核指標體系中，比2016年度增加了“重大以上突發環境事件，中央環境保護督察反饋我州問題整改落實情況”2項動態管理指標；對縣市轄區內發生特別重大、重大突發環境事件或重金屬污染事件的實行環境保護“一票否決”。對紅河危險廢物集中處置項目推進不力、建設滯后和個舊市重金屬污染治理不力、區域環境空氣中重金屬污染加劇等問題進行了嚴肅處理，共問責單位7個、領導干部15人（縣處級干部5人），其中給予黨政紀處分6人。個舊市南部園區（卡房）象沖尾礦庫2017年6月開工建設，北部園區三道水片區基本完成土地征收工作，相關項目有序推進，已整合38家企業入駐園區，淘汰關停選礦企業231家。制定了《大屯海綜合治理方案》，認真落實“河長制”，持續推進大屯海綜合治理。開展了打擊破壞森林資源和野生動植物資源違法犯罪行為專項行動，重點打擊自然保護區內采石、挖沙等行為。抓緊編制6個自然保護區總體規劃，預計2018年3月底前可完成編制工作。實施了森林質量精準提升示范、通道和面山綠化等工程，2017年末，全州城市建成區綠地率達35％、綠化覆蓋率達39％，人均公園綠地面積同比增長21.3％。
3.堅決整改推進民族團結進步事業有缺項的問題。推進實施《紅河州建設民族團結進步示范州規劃（2016—2020年）》，2017年11月和12月，先后制發了《關于深入推進沙甸地區民族團結進步示范建設工作的意見》《紅河州創建全國民族團結進步示范州實施意見》，2017年12月18日，分別召開了紅河州深入推進沙甸地區民族團結進步示范建設工作啟動會、創建全國民族團結進步示范州啟動大會。成功舉辦了建州60周年系列慶祝活動，充分展示了紅河60年來滄桑巨變、萬象更新的輝煌成就和紅河各族人民不甘人后、奮勇爭先的精神風貌。
（二）關于意識形態工作存在問題的整改情況
1.認真整改“對意識形態工作極端重要性認識不足”的問題。進一步突出州委主體責任，嚴格落實意識形態工作責任制。2017年，州委常委會2次專題研究意識形態工作；州委主要領導帶隊對宣傳文化意識形態工作開展專題調研；在12月27日召開的州委八屆三次全會上，把意識形態工作相關內容作為州委工作報告的重要內容向全會作了報告；12月29日，州委以書面形式向省委報告了全州2017年度意識形態工作情況。八屆州委第三輪、第四輪巡察將意識形態工作納入巡察范圍。2017年11月，州委積極向省委組織部匯報，請求配齊加強州委班子。州委對州委宣傳部等部門領導班子進一步分析研判，將進一步調整配強相關部門領導班子。計劃在2018年加大干部培訓力度，進一步提升意識形態干部隊伍能力素質。已將意識形態工作納入2018年全州各級黨委（黨組）理論學習中心組選題計劃，州委理論學習中心組計劃于2018年上半年組織開展意識形態專題學習。
2.認真整改黨管媒體不力等問題。完成州級新聞中心雙回路電源改造工程，加強安全播出系統重要部位設施和備份設備建設。州委網信辦組建工作已上報省級審批；“兩臺”實質性合并工作方案待州級進一步研究完善后上報省級審批。2017年12月18日，印發了《紅河州關于推動傳統媒體和新興媒體融合發展的實施意見》，下一步將切實抓好相關工作的推進實施。
3.認真整改農村地區基層意識形態工作作用發揮不足的問題。重點針對群體性事件多發區域，開展更加具有針對性、實效性的法制宣傳教育活動，2017年12月21日，組織召開了依法治州工作業務培訓會，對依法治州和普法宣傳工作進行了進一步安排部署。加強基層意識形態陣地建設，建成了74個貧困地區百縣萬村綜合文化服務中心示范點；貧困地區民族自治縣、邊境縣村綜合文化服務中心全覆蓋工程共230個項目建設有力推進，計劃于2019年7月底前全面完成。
（三）關于精準扶貧工作問題的整改情況
1.著力解決貫徹落實中央精準扶貧工作決策部署跟蹤問效不夠的問題。建立落實“州級統籌、縣市主體、鄉鎮包干、合力攻堅”“五個責任清單”等工作機制，壓實脫貧攻堅責任，深入開展“找問題、補短板、促攻堅”專項行動，扎實開展貧困對象動態管理。督導組每月深入縣市檢查指導，強化對脫貧攻堅工作的跟蹤問效。2018年1月1日至10日組織開展州縣兩級2017年度財政專項扶貧資金績效評價工作，根據結果調整扶貧專項資金安排，提升扶貧資金使用效益。采取日常監督、重點抽查、專項巡察、專項檢查、“廉潔扶貧”專項行動等方式，加大扶貧領域監督執紀問責力度。
2.著力解決指導下級準確把握中央和省委有關政策不夠的問題。在紅河電視臺、紅河日報、紅河人民廣播電臺等州級主流媒體上開設“脫貧攻堅進行時”“堅決打贏脫貧攻堅戰”“來自精準扶貧的報道”“革除陋習”“砥礪奮進的五年”“駐村蹲點看脫貧”“堅決打贏脫貧攻堅戰——動態管理精準識別”“自強誠信感恩”等專欄，開通扶貧咨詢熱線、“脫貧攻堅紅何在行動”扶貧微信公眾號，及時刊發扶貧政策、典型經驗和講述扶貧身邊的故事，全方位加大扶貧政策宣傳和刊播。2017年全州脫貧攻堅新聞稿件在中央級、省級、州級主流媒體、網站共發表1511篇（條）。其中：中央級主流媒體、網站共刊播94篇（條）；省級主流媒體、網站共刊播410篇（條），州級新聞媒體共發稿1007篇（條）。編印6000余份《紅河州“完成全年目標任務百日行動清單”政策清單》口袋書，建立了對下政策解答機制，及時發現和糾正政策執行過程中的偏差。
3.著力解決發動群眾內生動力不足的問題。廣泛開展革除陋習促脫貧行動，宣傳普及“七提倡、七反對”，發揮先進典型帶動作用，改進幫扶方式，引導廣大群眾自覺遵守村規民約。深入開展“自強、誠信、感恩”主題實踐活動，發揮村“三委”干部、駐村工作隊員、農村黨員作用，按月召開至少1次村民會議、貧困群眾見面會，多渠道開展形勢政策宣傳。集中整治“庸懶滑貪”四類村官，建立正向激勵，采取以獎代補、以工代賑等方式，對群眾參與度高、帶動貧困戶融入產業鏈效果好的給予獎補，有效激發貧困群眾內生動力，增強自我發展能力。全年共整合投入扶貧資金136.74億元，同比增長22.7％。
（四）關于統籌兼顧不足問題的整改情況
1.全力解決經濟發展不平衡等問題。深入實施“聯動南北”戰略，不斷縮小南北之間、城鄉之間、山壩之間發展差距。按照“縣縣通高速、南北通航空、州府通高鐵”目標，持續推進交通基礎設施建設，南部高速公路建設穩步推進，元陽民用機場試驗段工程開工建設，在南部深入推進興邊富民工程、南部山區綜合開發、紅河谷經濟開發等重點項目建設。財力盡量向南部貧困地區傾斜，2017年共安排南部6縣轉移支付104.5億元，下達南部山區綜合開發專項資金2.42億元，建制村通硬化路率達100％。
2.全力解決教育和衛生事業差距較大等問題。大力實施教育事業振興金秋計劃、健康紅河行動計劃等一批惠民工程，民生支出占全州一般公共預算支出的80.9％。持續開展義務教育階段輟學學生“清零行動”，2017年9月至12月底，共勸返復學2403人，全年共勸返4286人。瀘西、石屏、河口三縣義務教育均衡發展通過國家評估認定，全州義務教育階段“20條底線”達標率100％。全面實施義務教育扶貧全覆蓋行動計劃，2017年全州各級各類學校落實困難學生惠民資金共計15.39億元，惠及91.3萬余人次。滇南中心醫院建設步伐加快，公立醫院運行新機制初步建立，分級診療制度建設穩步推進，公共衛生和衛生應急工作不斷加強，實現南部6縣建檔立卡貧困人口家庭醫生簽約服務全覆蓋。
3.全力解決人才方面差距較大的問題。統籌實施人才強州戰略，出臺《紅河州引進高層次急需人才暫行辦法》等“8＋5”人才系列政策文件，放寬南部6縣公務員招錄和事業單位招聘條件，嚴格執行南部6縣新招錄的公務員5年內不得調到州級機關和北部縣市的規定，鼓勵州級部門或北部縣市優秀專技人員到南部6縣工作。
三、關于“個別黨組領導作用發揮不夠”的整改情況
（一）關于“個別機關黨的領導弱化”問題的整改情況
1.嚴格落實黨建工作責任制。相關機關黨組認真落實黨風廉政工作責任，強化對決策、決定事項的監督檢查和責任追究，防范決策風險，發揮黨的領導核心作用。召開領導班子2017年度黨風廉政建設主體責任落實情況匯報會，聽取班子成員匯報履行主體責任情況。州委主要領導出席相關黨組2017年度專題民主生活會，對黨組班子加強自身建設提出了明確要求。
2.解決黨組會議只研究黨建和干部人事方面工作的問題。相關機關黨組嚴格落實每月召開1次黨組會議要求，規范黨組議事決策工作。制定完善了相關工作規則，將重大決策、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用等“三重一大”事項，以及意識形態工作、脫貧攻堅、黨風廉政和反腐敗工作等重要事項作為黨組研究的重要內容。
3.解決機關黨建工作滯后的問題。相關機關黨組會議專題聽取機關黨建工作情況匯報，對機關黨建工作作出安排部署。黨組班子成員示范帶頭，以普通黨員身份講黨課、參加組織生活，推進“兩學一做”學習教育常態化、制度化。機關黨委細化40項可操作的整改措施，全面加強黨的政治、思想、組織、作風、紀律建設。
四、關于“一些黨員領導干部對肅清白恩培、仇和等余毒認識模糊、站位不高”問題的整改情況
（一）關于“中央巡視整改專題民主生活會上黨員干部對如何肅清白、仇嚴重腐敗案件余毒認識模糊、站位不高”問題的整改情況
州委認真組織參加2017年7月5日召開的省委理論中心組集中學習視頻會議，深刻認識白恩培、仇和等余毒影響的危害，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，嚴明黨的政治紀律和政治規矩，堅決貫徹落實中央和省委部署。將“徹底肅清白恩培、仇和等余毒影響”作為2018年州委理論學習中心組第一次集中學習和2017年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會的重要內容，州委常委帶頭深化認識，深刻剖析根源、嚴格對照檢查，徹底從思想上、政治上、組織上、紀律上、作風上肅清白恩培、仇和等余毒影響，推動全面從嚴治黨縱深推進。州政府黨組2017年12月14日下發了《關于對省委第四巡視組反饋“肅清余毒認識模糊”問題整改有關工作的通知》，2018年1月5日召開黨組會議組織觀看《白恩培案警示錄》。全州各級黨委、黨組按照州委統一安排部署，召開2017年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，針對巡視反饋指出的問題，相關人員一一作深刻對照檢查，進一步增強對白恩培、仇和等余毒給黨和人民事業造成的嚴重影響、給云南改革發展造成的嚴重損失、給云南干部隊伍建設和政治生態造成的嚴重損壞的認識。
五、關于“機關黨建‘燈下黑’問題突出”的整改情況
（一）關于“黨內政治生活不嚴肅”問題的整改情況
1.認真落實《中共紅河州委關于進一步加強和改進機關黨的建設的實施意見》，全面推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭。印發了《紅河州“基層黨建提升年”實施方案》，對統籌提升機關黨建工作水平、嚴格規范黨內政治生活等20項具體任務作出了明確。在州縣鄉機關中開展“增強黨員意識、樹立黨員形象、做合格黨員”活動，開列了38項活動任務清單，推動活動融入日常、抓在經常。
2.2017年11月8日，下發了《關于認真學習貫徹〈云南省縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會實施辦法〉的通知》，嚴格要求各級黨委（黨組）以中心組學習、舉辦培訓班等形式，組織黨員領導干部學習。將各級黨委（黨組）執行民主生活會制度的情況，納入各級領導班子及成員履行全面從嚴治黨責任考核內容，作為考核評價領導班子的重要依據。
3.2017年12月26日，下發了《關于開好2017年度縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會的通知》，組織全州各級領導班子開好2017年度民主生活會暨巡視整改專題民主生活會，用好批評和自我批評武器。2018年，將結合基層黨建季度調研和隨機督促檢查，采取廣泛調研、調閱黨委（黨組）會議記錄和約談黨員干部的方式，對基層貫徹落實黨的組織生活和民主集中制等情況進行督促檢查指導。
4.2018年1月16日召開八屆州委第52次常委（擴大）會議，開展2017年度基層黨建述職評議考核，13名縣市委書記，9位州委直屬黨工委書記進行述職（3位現場述職、6位書面述職）。述職發言后，州委主要領導對現場述職的13個縣市、3個州委直屬黨工委書記一一點評，當面“揭短”、當眾解剖，既點問題表現，又點思想根源。要求各級黨組織認真學習貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，全面落實新時代黨的建設總要求，堅持問題導向，正視存在問題，制定可行措施，切實抓好整改落實，推動基層黨建工作不斷取得新進步新成效。
（二）關于“制度落實不嚴格”問題的整改情況
1.嚴格落實“三會一課”、組織生活會、支部主題黨日、領導干部參加雙重組織生活、談心談話、民主評議等黨的組織生活基層制度。從2018年1月開始，州委將對副處級以上黨員領導干部參加雙重組織生活情況進行督促落實，同時要求各縣市黨委、州委各直屬黨工委每個季度開展1次督查，對不參加雙重組織生活的副處級以上領導干部，將點名道姓通報批評。
2.2017年12月29日制發了《關于認真整改省委巡視反饋機關黨建“燈下黑”問題的通知》，建立健全了機關黨建督促檢查、考核問責等機制。2018年1月11日，制發了《2017年度基層黨組織生活會和開展民主評議黨員工作的通知》，要求各級黨組織在開展組織生活會和民主評議黨員工作時，提前2個工作日向黨員領導干部發出提醒函，提醒黨員領導干部帶頭落實雙重組織生活制度，按要求參加所在支部組織生活會。2018年1月3日，組織開展了2017年度第四季度機關黨建檢查，著力推動機關黨建工作責任落實。
3.健全完善“三會一課”長管長嚴機制，編印了基礎黨務臺賬“一本通”，在全州基層黨組織實行“三會一課”三定一報備一紀實機制，實現了基層黨支部開展“三會一課”情況的全程報備紀實、全程監測。
4.完善縣鄉村三級黨組織書記抓基層黨建責任制度，嚴格落實基層黨建聯系點、常委會聽取黨建工作匯報、考核獎懲、“聯述聯評聯考”工作。強化考核問責，2017年10月18日，出臺了《關于健全完善基層黨建工作責任落實體系的實施意見》，按照職責權限，明確問責對象、區別問責情形、把握問責方式，對抓基層黨建失職失責的相關責任主體進行問責。2017年10月25日，建立了直屬機關工委《黨建工作劃片聯系制度》，將90家州級機關基層黨組織劃分為4個責任區，明確聯系領導和具體責任人，加大對機關黨建工作的檢查考核力度。
（三）關于“黨務工作者業務生疏”等問題的整改情況
1.提升黨務干部專業化能力。不斷錘煉州委倡導的“七種作風”，舉辦了州直機關黨務工作者業務能力提升培訓班，2018年6月底前，州縣兩級黨組織將實現對全州黨務工作者的全覆蓋培訓和輪訓。
2.加強黨務工作者隊伍建設。配齊黨務干部隊伍，明確機關工作人員總數在50人以下的，要在2018年6月底前配備1名專職工作人員。建立了“紅河州基層黨務干部數據庫”，加強對黨務干部的“進出”管理。加大黨務干部特別是基層黨組織書記的考察和審核把關力度，采取改善年齡結構、完善考察方式、調整輪崗等辦法，選優配強黨務干部。
3.認真落實基層黨組織換屆規定。認真貫徹落實《中央組織部關于建立健全基層黨組織按期換屆提醒督促機制的通知》精神，各縣市、州委各直屬黨工委逐級建立了按期換屆提醒機制和基層黨組織情況信息庫，全面掌握所屬基層黨組織換屆情況，對屆滿黨組織換屆情況進行銷號管理。嚴格落實《中國共產黨基層組織選舉工作暫行條例》，對不符合換屆規定的，堅決予以糾正。2017年以來，全州屆滿的946個基層黨組織已全面完成換屆，對2018年應換屆的基層黨組織，已分別下發了換屆提醒通知書。2018年，將編印《機關黨組織換屆工作指南》，進一步規范工作流程，制作換屆請示、報告、批復等模板，明確各項程序在，嚴格督導把關。
4.認真整改巡視指出的問題。責令相關單位基層黨組織針對未按規定換屆問題進行嚴肅整改，對黨組織書記、組織委員進行了“回爐補課”，杜絕類似問題再次發生。截至2017年12月30日，相關基層黨組織已按要求重新完成了換屆選舉。
（四）關于“黨建臺賬資料做表面文章與造假并存”問題的整改情況
1.壓實黨建工作責任。認真落實《黨委（黨組）書記抓黨建責任清單》《基層黨建重點任務項目清單》和《基層黨組織基礎黨務臺賬清單》等文件規定，強化督查考核，狠抓工作落實。按照農村黨支部等9個領域的黨支部建設標準，從2018年起，全面開展黨支部規范化建設，指導基層嚴格建好基礎臺賬，及時整理歸檔相關工作臺賬，達到資料完備、管理規范。2018年上半年，將適時組織力量對《黨支部建設規范化標準》的學習和使用開展專門督查或學習培訓。
2.加強對黨建臺賬資料的跟蹤管理。2017年12月，結合省委組織部指導組的意見，開發了“紅河州嚴肅黨的組織生活”手機APP應用系統，對基層黨組織開展組織生活、執行“三會一課”等情況實時跟蹤督查，目前正在開展全覆蓋安裝使用。建立黨建督導員制度，州級選派了15名處級非領導職務干部擔任黨建督導員，縣市選派369名黨建督導員。開展了全州基層黨組織基礎黨務臺賬專項檢查，對“問題臺賬”進行督促整改。
六、關于“基層黨建工作存在薄弱環節”的整改情況
（一）關于“基層組織作用發揮不好”的整改情況
1.推進農村基層黨組織標準化建設。2017年9月15日，制發了《紅河州農村基層黨組織標準化建設三年計劃表》，明確各縣市黨委、鄉鎮黨委、建制村、村民小組的達標時間，力爭用3年時間，全州農村基層黨組織實現“八個標準化”。2017年，已完成4個縣市黨委、45個鄉鎮黨委、408個村黨總支、2567個村民小組黨支部的標準化建設。2017年12月，草擬了《加強邊疆民族地區基層黨組織政治功能的實施意見》，待省出臺相關文件后，進一步完善并下發執行，著力解決基層黨組織戰斗力不強、基層政權組織弱化的問題。
2.高度重視基層干部隊伍建設。注重選配政治素質好、工作能力強、熟悉“三農”工作的干部擔任鄉鎮黨政正職。2017年，對鄉鎮黨委書記開展了分析研判，對落實黨建責任不到位的黨委書記進行了調整。扎實開展鄉、村干部培訓，在2017年全覆蓋的基礎上，要求各縣市依托教育實訓基地，2018年6月底前再對鄉村組干部進行一次全覆蓋培訓，并形成長效機制，每年至少開展1次全覆蓋培訓。
（二） 關于“少數地方換屆選舉中存在違紀問題”的整改情況
1.強化黨務公開。結合村民小組活動場所建設，在每個行政村、村民小組活動場所設置黨務公開欄，規范黨務公開臺賬，將決議決定、思想建設、黨員發展、黨費收繳使用等內容通過黨務公開欄定期不定期公開，利用《基層基礎黨務工作手冊》，規范黨務公開臺賬，推進黨務公開工作制度化、規范化、程序化，不斷推動黨內民主。
2.強化警示教育。2017年12月22日，匯編下發了《嚴肅換屆紀律警示教育案例選編》，作為嚴肅換屆紀律警示教育教材。抓住年底召開縣市、鄉鎮兩級人代會契機，集中對縣市、鄉鎮人大代表開展選舉法律法規、代表履職知識等培訓。部署全州村（社區）黨支部組織召開一次以嚴肅換屆紀律巡視整改為主要內容的專題組織生活會。
3.強化換屆風氣監督。2017年12月27日，成立6個換屆風氣督查組，分兩輪對州人大代表、州政協委員產生過程和換屆過程進行督查。州委主要領導、州委組織部部長分別與繼續提名和新提名的領導干部開展了談心談話。
4.對我州個別縣市2016年村“兩委”換屆及2017年鄉人大代表選舉中發生的拉票等違紀違法案件，已依法依規進行了處理。
（三）關于“非公經濟組織黨建工作基礎還比較薄弱，普遍存在黨的工作覆蓋面窄、黨員教育管理弱等問題”的整改情況
1.以“深化黨組織覆蓋提升行動”為抓手，采取工作思路五個一、工作方法五個抓、工作內容五靈活、工作目標五個好的“四五”工作法，著力解決非公企業黨組織組建難、運行難、學習難等實際問題。2017年，全州新建非公企業黨組織125個、調整優化黨組織210個。目前，全州非公企業黨組織覆蓋率達69．63％。
2.在制定全州發展黨員計劃時，適當向非公企業組織傾斜。2017年，全州在非公經濟組織中吸收發展黨員195名，占全州發展黨員總數的4．6％。2018年，計劃在非公經濟組織中吸收發展黨員323名，預計占全州發展數的8．2％。2017年，州級開展2期非公企業黨務工作者示范培訓班，縣市對非公企業黨組織書記進行全員培訓。
3.集中開展園區非公經濟組織排查和企業黨員“亮身份”活動和“組織找黨員、黨員找組織、黨員找黨員”的“三找”活動，建立“兩新”組織黨建工作情況季報制度，實行園區非公企業黨建工作每季度統計上報。督促尚未將組織關系轉入非公經濟組織黨組織的按要求及時辦理轉入。著力發揮園區黨群活動服務中心主陣地作用，定期組織非公企業黨員開展活動。
七、關于“干部人事工作存在薄弱環節”的整改情況
（一） 關于“邊境縣和鄉鎮干部缺編問題凸顯”的整改情況
以鄉鎮行政空編為整改重點，于2017年8月至12月對鄉鎮空編情況開展了三次全面摸底調查，采取補充新招錄公務員、補齊鄉鎮班子成員、下調縣屬部門公務員到鄉鎮工作、超編鄉鎮人員調空編鄉鎮工作、調任事業干部到鄉鎮任職等措施，扎實推進整改工作。對南部六縣嚴肅干部調動紀律進行督查。配齊配強鄉鎮領導班子，2017年7月以來，共選拔49名優秀干部補充到鄉鎮領導班子，選調31名縣屬部門優秀年輕干部到鄉鎮培養鍛煉。目前，133個鄉鎮（街道、辦事處）行政空編率控制在10％以內。2017年南部六縣新招錄公務員197名、新進事業人員1147人。
（二） 關于“對干部教育管理不夠嚴格”等問題的整改情況
1.加強各級領導班子的政治建設、思想建設。2017年11月23日，印發了《關于做好黨的十九大精神干部輪訓工作的通知》，對全州干部培訓和輪訓進行部署。州級將于2018年上半年舉辦3期學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神專題研討班和輪訓班，縣市培訓和輪訓工作也隨即開展。嚴格落實干部直接聯系群眾制度，不斷深化“掛包幫”“轉走訪”“雙聯系一共建雙推進”等工作。
2.激發干部干事創業熱情。嚴格落實《云南省從嚴從實管理干部若干規定》，堅持每年開展1次州管干部談心談話活動，每年對縣市黨政正職開展2次分析研判，對其他州管領導班子和領導干部開展1次分析研判，對脫貧攻堅一線干部開展1次分析研判。進一步發揮縣處級非領導職務干部作用，加大《紅河州推進干部能上能下暫行辦法》《紅河州關于容錯免責激勵干部大膽干事創業的意見》執行力度，抓緊起草《紅河州縣處級非領導職務干部管理辦法》。
八、關于“層層壓實全面從嚴治黨‘兩個責任’不夠到位”問題的整改情況
（一）關于“州委對全面從嚴治黨要求面上部署多，逐級傳導壓力不夠”等問題的整改情況
州委深刻學習領會黨的十九大關于全面從嚴治黨新要求，推動全面從嚴治黨落地生根。2018年1月14日，制定了《紅河州2017年度黨風廉政建設責任制檢查考核方案》，由州委常委帶隊，組成10個檢查組，對全州13個縣市、93個州級部門檢查考核，重點對落實全面從嚴治黨“兩個責任”情況進行檢查，對主體責任落實不力、監督責任不到位的，嚴肅追究責任。在《2018年黨風廉政建設責任書》中將繼續把“兩個責任”作為檢查考核重點，并提高分值占比，層層壓實責任，逐級傳導壓力，強化考核結果運用。用好問責利器，對落實全面從嚴治黨不力的嚴肅問責，既追究主體責任，又追究監督責任，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發展。
（二）關于“在遏制腐敗增量方面措施還不夠有力”等問題的整改情況
1.增強工作力量。深化國家監察體制改革試點工作，對原內設機構進行重組，撤銷州紀委原第一至第四紀檢監察室、預防腐敗室，設立7個紀檢監察監督室、6個紀檢監察審查室，人員編制由原來的18個增加到52個，2018年1月15日召開了州紀委州監察委轉隸進駐干部會議，13個紀檢監察室已正式開展工作。完成州、縣兩級紀委派駐機構建設，撤銷州紀委、州監察局派出的8個紀工委、監察分局，設置州紀委州監察委派駐紀檢監察組23個，人員編制由原來的50個增加到97個，23個派駐紀檢監察組已于2017年12月29日正式進駐各單位開展工作。
2.進一步提升紀檢組、鄉鎮紀委辦案能力和水平。采取以案代訓方式，先后抽調25名縣鄉紀檢監察干部到州紀委協作辦案，抽調69名鄉鎮紀檢監察干部到縣市紀委協作辦案，通過實戰方式提升基層辦案能力。為加強對派駐機構的管理，進一步明確派駐機構的職責權限、工作機制、工作程序、紀律與責任，充分發揮“派”的權威，州紀委正在研究制定州紀委州監察委派駐機構工作制度及年度工作考核辦法。加大對縣鄉紀檢監察業務培訓力度，國家監察體制改革試點工作基本完成后，啟動州、縣紀委監察委全員培訓，通過開展紀律檢查和國家監察雙向業務培訓，使紀檢監察干部盡快熟悉新業務，補齊各自短板。進一步拓寬鄉鎮紀委主動發現問題線索的能力，從單純依靠信訪舉報主渠道向巡察、專項紀律審查、監督檢查等多渠道拓展，切實加大鄉鎮自辦案件查辦力度。
（三）關于“巡察監督質量不夠高”等問題的整改情況
1.著力解決“巡察監督質量不夠高，巡察組人員不穩定，較真碰硬不夠，發現問題質量不夠高”問題。2017年12月22日，州委出臺《中共紅河州委巡察工作實施細則》。成立有固定編制人員的州委巡察組。加大巡視業務培訓力度，將從2018年一季度開展的八屆州委第五輪巡察開始，有針對性地優化完善巡察培訓內容，堅持每年不少于3輪對巡察人才庫全體人員進行業務培訓。制定出臺州委巡察工作領導小組工作規則、州委巡察辦工作規則、州委巡察組工作規則等一系列規章制度，從思想上從嚴、組織上從嚴、紀律上從嚴、作風上從嚴，加強巡察干部管理。
2.著力解決“有關部門協作配合不到位，巡察整改沒有形成合力”問題。州委切實擔負起巡察工作主體責任，召開州委常委會議，專題研究巡視巡察工作，建立健全支持配合巡視巡察工作的良好機制。2017年10月，州委辦公室下發通知，要求全州各級各部門認真貫徹執行《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》，增強接受監督的自覺性和堅定性。州委巡察工作領導小組研究制定了《中共紅河州委巡察工作協作配合機制》，進一步加強紀檢機關、組織部門、宣傳部門、政法機關、審計部門、信訪部門等有關職能部門支持配合巡察工作的力度，從人員抽調、情況通報、信息查詢、法律咨詢等方面強化溝通協作，建立常態化的巡察工作協作機制，確保同向發力、步調一致。壓實整改主體責任，對巡察反饋意見整改和問題線索查辦工作作出明確規定，同時，建立巡察通報制度，將對被巡察黨組織的反饋意見抄送州委州政府分管領導，形成整改工作合力。
3.著力解決“巡察成果運用不好”的問題。州委巡察工作領導小組研究制定了《中共紅河州委關于推動巡察成果運用工作的意見》，規范巡察報告、反饋、移交、整改、公開等重點環節工作，健全巡察成果運用的責任體系，對涉及巡察成果運用的部門加強督促，及時跟蹤問效。
4.著力解決“巡察反饋后，沒有將問題分解到相關部門進行督察整改，只是紀委在單打獨斗”問題。實行對賬銷號制，強化跟蹤督查問責，州紀委有關部門在3個月內的規定時限向州委巡察辦通報問題線索辦理情況，對巡察反饋問題整改和移交問題線索查辦不力的，嚴肅追責、問責。州委巡察工作領導小組研究制定了《中共紅河州委關于規范巡察移交工作的意見》，進一步規范向紀檢機關、組織部門以及脫貧攻堅、意識形態、政法、審計等有關職能部門移交巡察發現問題線索和意見建議工作，確保及時分解任務，跟進了解督促，切實推動巡察成果運用。
九、關于“違反中央八項規定精神問題屢禁不止，‘四風’問題整治不夠徹底”問題的整改情況
（一）關于“頂風違紀問題屢禁不止”等問題的整改情況
1.認真貫徹中央八項規定實施細則精神。州委于2018年1月11日印發了中共紅河州委關于《貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》的通知（紅發〔2018〕1號），堅持以上率下，持之以恒正風肅紀。
2.認真貫徹習近平總書記關于進一步糾正“四風”、加強作風建設的重要批示精神。州委分別于2017年12月10日、12月19日召開領導干部會議、八屆州委第48次常委會作專題傳達學習；2017年12月下旬組成督查組對個舊等縣市和有關部門貫徹落實情況開展了明察暗訪，形成了專題報告，針對督查中發現的問題，州委書記姚國華作出批示，要求全州各級黨委（黨組）主要負責人舉一反三、整改落實。
3.緊盯重要時間節點，切實加強元旦春節期間加強紀律作風建設。2017年12月26日，制發了2018年元旦春節期間加強紀律作風建設的通知，由州紀委常委帶隊組成明察暗訪組，對部分縣市元旦期間紀律作風情況進行了明察暗訪。元旦期間，全州共派出275個監督檢查組，對1857個單位或商場、娛樂場所進行重點監督檢查，對發現的問題進行認真核查。堅持嚴格執紀問責，對違反中央八項規定精神的問題緊咬不放、緊盯不松，露頭就打，抓早抓小、動輒則咎，一律從嚴查處，一律通報曝光。針對省委巡視組指出的個別單位存在的違規問題，按照立行立改要求，已責成相關單位糾正整改到位。
（二）關于“‘文山會海’反彈嚴重，群眾反映強烈”的整改情況
2018年1月，印發了《關于進一步規范辦文辦會工作的通知》，切實改進文風會風，進一步規范和改進辦文辦會工作，從嚴把控全州性會議，明確要求全州文件、會議年度環比要實現“零增長”，堅決防止“文山會海”反彈。州委辦公室、州人大常委會辦公室、州政府辦公室、州政協辦公室帶頭對照中央和省、州有關要求，制定州級“四套班子”及其辦公室年度發文計劃，并督促指導縣市和州直部門做好文件精簡工作。嚴格落實改進會風相關規定，嚴控會議數量、規模和時間。州委辦公室、州政府辦公室計劃于2018年上半年聯合組織開展一次“文山會海”專項整治行動。
（三）關于“扶貧工作中形式主義凸顯”等問題的整改情況
1.開展調研督導。州扶貧辦于2018年1月6日至8日組織開展了對縣市的隨機調研，專題聽取縣市關于形式主義問題的反饋意見，明確除省級要求填報表格外，州級僅保留按季報送的資金整合投入4張表格，要求縣市填報州級新增的脫貧攻堅表格全部取締，切實減輕基層工作負擔。針對扶貧領域存在的問題，州政府分管領導近期對州級行業扶貧部門主要負責同志進行約談提醒。
2.加強完善項目庫建設和到村到戶措施。2017年11月30日，州扶貧開發領導小組辦公室制發了《關于抓緊做好到村到戶項目措施清單及扶貧項目庫建設基礎工作的通知》，督導縣市根據年底貧困對象動態管理結果，抓緊形成2018年到村到戶項目措施清單，進而強化對縣市安排扶貧項目的監控監管。2018年項目庫建設按省級部署將于2018年3月底前完成。
十、關于“一些地方和領域廉潔風險隱患突出”問題的整改情況
（一）關于“一些單位違規發放獎金、津補貼、私設‘小金庫’等問題仍有發生”的整改情況
2018年1月3日，召開了全州規范完善津補貼工作會議，安排部署全州規范津補貼督促檢查工作，進一步深入開展機關事業單位津補貼清理整治工作。健全完善“小金庫”清理整治機制，加大國庫部門預算執行動態監控平臺的應用力度，對預算單位每一筆公務支出進行監控，維護財經秩序，嚴肅財經紀律，從根源上掐斷“小金庫”資金來源。
（二）關于“在社會綜合整治，打擊走私等工作中隱匿職務違紀、違法風險”的整改情況。
州委、州政府正在研究制定《關于深化河口邊境地區綜合整治工作的意見》，著手建立健全海關、邊防、公安等相關部門與紀檢監察機關和審計、信訪等部門協調聯動機制，從2018年起至2020年，在邊境地區繼續開展為期三年的新一輪綜合整治。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0873—3948529；郵政信箱：紅河州行政中心州政府辦公樓C604室；電子郵箱：xsllb3809141＠163。com。