根據省委巡視工作領導小組部署,2018年4月21日,省委第十巡視組向西雙版納州委反饋巡視情況。省委巡視辦副主任戴志強傳達了省委書記陳豪主持召開省委常委會議聽取十屆省委第三輪巡視情況匯報時的講話精神,提出整改要求;省委第十巡視組組長楊榮新分別向西雙版納州委書記陳玉侯和領導班子反饋了巡視情況;陳玉侯主持向領導班子反饋會議,并就做好巡視整改工作作表態講話。
根據省委統一部署,2017年12月11日至2018年1月24日,省委第十巡視組對西雙版納州委進行了巡視。巡視組認真貫徹習近平巡視工作思想和中央巡視工作方針,堅定不移深化政治巡視,以“四個意識”為政治標桿,把堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求,突出問題導向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,盯住州委班子,突出“關鍵少數”,查找政治偏差,深入查找州委班子及班子成員在政治擔當、政治生態、執行政治紀律、抓好脫貧攻堅、落實意識形態責任制等方面存在的突出問題,從嚴從實開展巡視監督,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,充分發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,發揮標本兼治戰略作用。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向省委常委會報告了有關情況。
楊榮新指出,巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:黨的領導方面,上輪巡視發現的部分問題仍需整改;貫徹落實中央、省委決策部署不到位,對黨的十九大精神學習宣傳方式方法創新不夠,在做實做細結合文章上謀劃研究不深入,旅游市場秩序整治還存在漏洞,欺詐購物現象依然存在;意識形態工作責任落實不到位,部分單位和領導干部抓意識形態工作的自覺性不強,重視不夠,陣地管理存在風險;落實脫貧攻堅工作不夠精準務實,扶貧資金結余較多,扶貧領域違紀違法案件時有發生;邊境維穩形勢嚴峻。黨的建設方面,落實黨建責任意識不強,部分黨組織重經濟發展、輕黨建工作,落實“三會一課”“黨費日”等制度有差距;干部管理不到位,干部結構不盡合理;部分領導干部個人事項報告填寫不實;民主集中制和“三重一大”制度落實不到位,存在未經會議集體研究,安排、撥付大額資金問題。全面從嚴治黨方面,履行主體責任有差距,巡察震懾作用發揮不好,州委巡察組在4輪巡察中均沒有成案的問題線索;落實監督責任不到位,對身邊的案件進行深入剖析、吸取教訓等方面做得不夠,對工程建設、土地征用、礦產開發等重點領域的監督乏力,個別單位呈現塌方式腐敗;部分干部作風不實;落實中央八項規定精神不到位,存在發放獎金和津補貼未代扣代繳個人所得稅以及部分單位擴大獎金發放范圍的問題;工程建設、土地征用、招投標等領域問題突出,應收未收土地出讓金數額較大;農墾改革還需繼續深化等。同時,巡視組還收到一些涉及領導干部的問題線索,已按有關規定移交有關方面處理。
楊榮新提出了5點意見建議:一是樹牢“四個意識”,發揮州委領導作用。深入學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,增強貫徹中央、省委決策部署的自覺性,全力做好脫貧攻堅、意識形態、農場改革、邊境維穩、旅游市場、土地征用、房地產及招投標方面等整改工作。二是堅定不移全面從嚴治黨。堅持黨要管黨,全面從嚴治黨,深入推進反腐敗斗爭,強化黨風廉政建設目標責任制,不斷提高黨的建設質量,增強檢查考核的實效性,加大監督和查處力度,形成有效震懾。三是改進黨建工作,認真落實責任。州委班子要加強自身建設,全面增強執政本領,加強基層組織建設,確保黨的路線方針政策和決策部署落實到位。推進“兩學一做”學習教育常態化制度化,抓好“三會一課”制度落實不到位等問題的整改。四是嚴格執行中央八項規定精神。州委對貫徹落實中央八項規定精神進行再梳理,規范獎金發放和稅收代扣代繳工作,抓緊收繳應收未收土地出讓金,嚴格規范和執行相關制度。五是建設高素質專業化干部隊伍。統籌做好女干部、少數民族干部和黨外干部工作,鼓勵引導人才向邊遠貧困地區和基層一線流動,維護好民族團結和邊疆穩定。
戴志強對西雙版納州委巡視整改提出明確要求,強調要深入學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決落實政治巡視要求,在政治高度上突出黨的全面領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要高度重視巡視反饋意見,做到條條都整改、件件有著落,要建立整改清單、抓好整改落實、按時報送情況。要強化責任擔當,切實擔負起巡視整改主體責任,要把承擔起整改主體責任作為管黨治黨政治責任的具體化,針對巡視發現的問題糾正、糾錯、糾偏,一件一件抓,以釘釘子精神做實做細做好各項巡視整改工作;州委主要負責人和領導班子成員要堅決把自己擺進去,聯系責任擔當找到癥結,自覺為黨擔責、為黨盡責、為黨負責,主動認領責任,帶頭落實整改,防止把整改主體責任推給下級單位,更不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任,要做到真認賬、真反思、真整改、真負責,確保巡視整改取得實效。巡視整改情況要分別向黨內通報、向社會公開,接受廣大黨員和群眾監督,省委巡視辦將適時組織開展監督檢查、整改評價和“回頭看”。
陳玉侯表示,省委第十巡視組反饋的4個方面14個問題,客觀中肯、實事求是,為我們找到了“病灶”,開出了“良方”,對我們提高政治站位、增強“四個意識”,嚴明政治紀律、嚴守政治規矩,理清工作思路、務實工作作風,具有十分重要的指導意義。對巡視組的反饋意見建議,我們誠懇接受、照單全收,即知即改、立行立改。會后,州委將立即召開常委會,把抓好巡視整改作為當前一項重要政治任務,抓緊研究制定整改方案,明確整改措施,逐一對號入座,建立問題清單、任務清單和責任清單,層層傳導壓力,層層壓實責任,對賬銷號、逐項清零。深入推動十九大精神落地生根,嚴格履行管黨治黨政治責任,切實加強對意識形態工作的領導,扎實推動管邊控邊措施落實,深入開展反腐敗斗爭,堅決打好脫貧攻堅翻身仗,抓巡視整改促進經濟社會發展,做到“條條有整改,件件有落實”。我作為第一責任人,一定承擔起責任,抓實整改,管好班子,帶好隊伍。
省委第十巡視組全體成員,州委常委,州人大常委會、州政府、州政協領導班子成員,州法院院長、州檢察院檢察長出席會議;州紀委州監委、州委組織部領導班子成員,各縣市黨委、政府主要負責人,各園區黨委、管委會主要負責人,勐臘(磨憨)重點開發開放試驗區副處級以上領導干部,州直各部門主要負責人,中央、省屬駐州各單位主要負責人,近三年副廳級以上離退休老同志列席會議。