根據省委巡視工作領導小組部署,2018年4月20日,省委第六巡視組向怒江州委反饋巡視情況。省委巡視辦副廳級紀檢監察員劉成志傳達了省委書記陳豪主持召開省委常委會議聽取十屆省委第三輪巡視情況匯報時的講話精神,提出整改要求;省委第六巡視組組長孫耕耘分別向怒江州委書記納云德和領導班子反饋了巡視情況;納云德主持向領導班子反饋會議,并就做好巡視整改工作作表態發言。
根據省委統一部署,2017年12月10日至2018年1月21日,省委第六巡視組對怒江州進行了巡視。巡視組認真貫徹習近平巡視工作思想和中央巡視工作方針,堅定不移深化政治巡視,以“四個意識”為政治標桿,把堅決維護黨中央權威和集中統一領導作為根本政治任務,把貫徹“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局作為基本政治要求,突出問題導向,聚焦堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨,盯住州委班子,突出“關鍵少數”,查找政治偏差,深入查找州委班子及班子成員在政治擔當、政治生態、執行政治紀律、抓好脫貧攻堅、落實意識形態責任制等方面存在的突出問題,從嚴從實開展巡視監督,發現問題、形成震懾,推動改革、促進發展,充分發揮政治“顯微鏡”、政治“探照燈”作用,發揮標本兼治戰略作用。通過廣泛開展個別談話,認真受理群眾來信來訪,調閱有關文件資料,深入了解情況,發現問題、形成震懾,順利完成了巡視任務。省委巡視工作領導小組聽取了巡視組的巡視情況匯報,并向省委常委會報告了有關情況。
孫耕耘指出,巡視中,巡視組發現和干部群眾反映了一些問題,主要是:“四個意識”不強,執行中央和省委決策部署不到位;抓學習宣傳貫徹落實不力;沒有深入研究制定怒江州富民強州長遠發展思路;州政府領導班子擔當作為不夠,工作推動落實緩慢;落實中央精準扶貧政策不到位、扶貧資金和項目安排不夠精準,存在“兩張皮”現象;意識形態工作存在“軟指標軟任務”的思想認識。黨建工作存在虛化現象,指導督促檢查力度不夠,對農村黨群活動場所空置閑置問題整改不徹底,“兩學一做”學習教育不夠扎實深入;黨內政治生活不夠嚴肅,查找問題不充分;干部人才隊伍結構不合理,選人用人視野不寬。落實“兩個責任”有差距,對一些違紀違規問題動真碰硬不夠;州委推動黨風廉政建設工作不夠有力;州委聽取巡察匯報不及時,巡察組機構、人員編制尚未明確;州紀委監督執紀問責偏寬松軟,執行“一案雙查”不到位;執行招投標規定不嚴;執行中央八項規定和財經制度不到位。
孫耕耘建議:一是加強黨的領導。增強“四個意識”,在統籌推進“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局中,扎實推進精準扶貧,協調發展特色產業,強化黨對宗教工作的政治領導,形成具有怒江特色的富民強州改革發展思路。二是加強黨的建設。以黨的政治建設為統領,全面提升黨建科學化水平。嚴格執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》和好干部標準,組織實施人才強州戰略,進一步拓寬選人用人視野,加大干部教育培訓投入,優化結構,提高整體素質,健全引導鼓勵高校畢業生到基層工作的長效機制。三是全面從嚴治黨。州委要認真履行全面從嚴治黨主體責任,州委班子成員要認真履行“一崗雙責”,加強廉政風險防控制度建設。加強巡察機構與制度建設。嚴格落實紀委、監察委的監督責任,建立與公檢法部門聯動機制,嚴格執行“一案雙查”制度。四是保護好生態環境。嚴格執行城鄉建設規劃,加大“兩違”整治力度。完善生態環境管理制度,加強排污監管,積極推進重大生態保護項目和修復工程。
劉成志對巡視整改提出明確要求,怒江州委領導班子要深入學習貫徹黨的十九大精神,用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決落實政治巡視要求,在政治高度上突出黨的全面領導,在政治要求上抓住黨的建設,在政治定位上聚焦全面從嚴治黨,推動全面從嚴治黨向縱深發展。要高度重視巡視反饋意見,做到條條都整改、件件有著落,要建立整改清單、抓好整改落實、按時報送情況。怒江州委要強化責任擔當,切實擔負起巡視整改主體責任,要把承擔起整改主體責任作為管黨治黨政治責任的具體化,針對巡視發現的問題糾正、糾錯、糾偏,一件一件抓,以釘釘子精神做實做細做好各項巡視整改工作;怒江州委主要負責人和領導班子成員要堅決把自己擺進去,聯系責任擔當找到癥結,自覺為黨擔責、為黨盡責、為黨負責,主動認領責任,帶頭落實整改,防止把整改主體責任推給下級單位,更不能把層層傳導壓力變成層層推卸責任,要做到真認賬、真反思、真整改、真負責,確保巡視整改取得實效。巡視整改情況要分別向黨內通報、向社會公開,接受廣大黨員和群眾監督,省委巡視工作領導小組辦公室將適時組織開展監督檢查、整改評價和“回頭看”。
納云德表示:一是提高政治站位,切實強化責任擔當。強化政治責任,牢固樹立“四個意識”,把整改落實巡視反饋意見作為當前全州的一項重要政治任務,嚴肅對待省委巡視組反饋的問題。以此次巡視整改為契機,落實全面從嚴治黨主體責任和領導責任,對巡視組移交的問題線索,一查到底、絕不護短。二是堅持問題導向,全面推進整改落實。州委將牢固樹立“整改不力是失職,不抓整改是瀆職”的觀念,緊緊扭住巡視組反饋的問題,堅決抓好整改。州委將第一時間召開專題會議,成立巡視整改工作領導小組,深入研究巡視反饋意見,按照定責任領導、定責任人、定責任單位、定責任目標、定整改時限的“五定原則”制定細化具體的整改方案,將巡視組反饋的問題落細落實。嚴格實行巡視整改銷號制,跟蹤督辦、限時完成;及時上報巡視整改落實情況,并以適當方式向黨內通報、向社會公開,自覺接受巡視組的檢查和干部群眾的監督。三是突出建章立制,鞏固擴大整改成果。對巡視組反饋的問題,認真剖析,針對存在問題原因,強化體制機制創新,加大改革創新力度,推動問題解決。狠抓制度的執行,對整改不力的及時約談通報,對弄虛作假、敷衍推諉的嚴肅問責。四是以整改促工作,確保兩不誤兩促進。以此次巡視整改為動力,把巡視整改與穩增長、調結構、惠民生、保穩定、防風險等各項工作緊密結合起來,一手抓整改,一手抓工作,做到“兩不誤”,實現“雙促進”。堅決打好精準脫貧攻堅戰,奮力譜寫“怒江2020”新篇章。
省委第六巡視組全體成員,怒江州委和州人大常委會、州政府、州政協領導班子成員,其他在職副廳級以上領導干部,州紀委州監委和州委組織部領導班子成員、州政府秘書長、州委巡察辦主任、州委巡察組組長,縣市黨政主要負責人、州直部門黨政主要負責人參加會議。