近日，云南省紀委監委出臺《關于對公職人員履職盡責情況加強監督的意見（試行）》（以下簡稱《意見》），實現監察對象和監察職能的全覆蓋，促進行使公權力的公職人員依法履職、改進作風。
《意見》明確了“六個堅持”的工作原則。一是堅持全面推進。各級黨組織和紀檢監察機關堅持統一領導和分級負責相結合、直接監督和授權監督相結合，對所轄范圍內黨組織和黨員干部及其他行使公權力的公職人員進行監督。二是堅持問題導向。著力發現問題，督促整改問題，嚴查典型問題。三是堅持紀法貫通。嚴格依紀依法，推動紀律作風建設。四是堅持深化運用“四種形態”。抓早抓小，防微杜漸。五是堅持權責一致。有權必有責、有責要擔當，用權受監督、失責必追究。六是堅持實事求是。客觀分析問題，公正對待干部，精準實施監督，確保經得起檢驗。
突出“四個方面”，作為監督重點。一是突出對學習掌握理論政策、貫徹落實決策部署情況的監督；二是突出對決策、管理實施等四個重點工作環節的監督；三是突出對扶貧、基礎設施建設、防范化解重大風險等九個重點領域的監督；四是突出主管部門、承辦單位、領導崗位人員、基層執行崗位人員等七個類別的責任單位和責任人員的監督。
暢通“三個渠道”，著力發現問題。一是各級黨委（黨組）和相關職能部門要充分發揮紀檢監察機關和信訪、組織人事等職能部門的作用，聽取群眾和社會各方面的意見，著力發現所轄范圍內相關問題。二是紀檢監察機關要進一步暢通信訪舉報渠道，建立健全“信、訪、網、電、新媒介”五位一體信訪舉報體系，及時收集群眾反映和舉報。三是巡視巡察機構要將發現履職不力、失職失責問題作為重要任務，組織開展“機動式”“點穴式”“回頭看”巡視巡察。
確立“全方位”處置工作機制。一是各級黨委（黨組）和相關職能部門對發現的問題及線索，由本地本單位紀檢監察機構進行調查，按照干部管理權限和程序，研究作出批評教育、督促整改、問責、處分的決定。黨委（黨組）可根據有關法規賦予的相應處分權限，研究作出黨紀處分、政務處分的決定。二是紀檢監察機關與行業主管監管部門既各司其責，又配合聯動，行業主管監管部門首先按照有關行業監管法規，對本部門管轄范圍內的公職人員履職不力、失職失責問題進行調查，作出責任認定，并提出問責建議，問題較嚴重的由紀檢監察機關和有關行業部門聯合調查。紀檢監察機關依紀依法，履行程序，作出問責處理決定。典型問題由行業監管部門公開通報曝光。三是建立全省各級紀檢監察機關及其派駐機構對履職不力、失職失責行為的監督工作體系。
細化調查處理的不同情形。各級紀檢監察機關要按照《中國共產黨問責條例》《中國共產黨紀律處分條例》等黨規黨紀和《中華人民共和國監察法》《云南省紀檢監察機關監督執紀監察工作辦法（試行）》等法規制度，對監督過程中發現的各種問題，按照情節較輕、較重、嚴重等不同情形，嚴格按規定權限和程序進行調查和處置。對涉嫌職務犯罪，經調查認為犯罪事實清楚，證據確實、充分的，移送人民檢察院依法審查、提起公訴。同時，對典型問題及時點名道姓公開通報曝光。
提出“五項要求”，確保落細落實。一是各級各部門要把作風建設和履職盡責監督工作結合起來。二是對問題線索進行起底和常態化排查。三是加強快查快處和直接查處。四是壓實各級各部門工作責任。五是各級紀委監委宣傳部要加強對《意見》的宣傳、引導、解讀，營造良好氛圍，推動工作落實。（云南省紀委監委｜｜郭興）