2017年底，昆明市紀委向市一級黨和國家機關派駐28個紀檢組，覆蓋93家市級黨政機關、直屬事業單位；縣（市）區紀委派駐137個紀檢組，覆蓋760家單位。自此，市縣兩級派駐監督實現全覆蓋。
4個多月以來，派駐監督如何“激活”力量，探索發揮“探頭”“前哨”作用行之有效的做法？或許從市紀委派駐市住建局紀檢組的“實戰”經歷，可“窺一斑而知全豹”。
“正”：找準派駐監督的“魂”
有人說，紀檢組的工作不好干，派駐在別的單位，干的又是得罪人的事，很是“尷尬”。
而在市紀委派駐市住建局紀檢組組長王志民看來，紀檢組首先就要擺正位置，找準這個團隊的“魂”。
2017年12月24日，市紀委派駐市住建局紀檢組的7位成員第一次碰面。
“紀檢組作為紀檢監察機關的派出機構，實質上是市紀委監督執紀問責工作向前端延伸，受市紀委直接領導；紀檢組和駐在單是監督與被監督的關系，監督但不對立、工作融入但原則問題不妥協。”王志民認為，作為紀檢組的紀檢干部，就是要圍繞中心、服務大局，及時發現問題，實現抓早抓小，不要讓問題發展成為昆明經濟社會發展的“絆腳石”。
經過討論，大家初步確定了4條團隊工作理念：嚴格的自律意識、嚴謹的工作作風、高效的執行能力、精密的團隊合作。
同時，還要讓紀檢組成員盡快融入團隊。
“大家好，我學的是計算機專業，有一定的紀檢工作經驗……”
“我是從部隊轉業到地方工作的……”
大家都介紹了自己的特長和工作經歷，在認識隊友的同時，定義好自己在團隊中的作用。
“要讓紀檢組成員人人有任務、人人擔責任、人人有壓力。把來自不同單位、具備不同知識、技能和經驗的人綜合在一起，形成角色互補，從而達到整個團隊的有效組合?！蓖踔久裾f。
“硬”：監督執紀理直氣壯
做好派駐監督工作，紀檢干部必須克服“畏首畏尾”“好人主義”和“多一事不如少一事”的庸俗哲學，主動履行監督職責，讓自身“硬”起來，理直氣壯監督執紀，打造過硬干部隊伍。
“做事就別怕事，怕事就做不成事?！边@是王志民經常說的一句話。
有一次，他以普通黨員的身份參加了某單位的黨員集中學習會，當天下午要安排學習5個法規。
到了會場，位置空了一大半。原來，當天原本應該有78名黨員集中學習，但實際上只有36人到會。
王志民還留意到，整個會議期間，有部分人在玩手機，有上網聊天的、打游戲的、網購的……
會議結束后，王志民把該單位的紀委書記找來談話。
“你知不知道問題出在哪里？”王志民解釋：“理想信念是‘神’，干部的精氣神要提起來，集中學習缺席的人那么多，參會的人也不認真學習。而且一下午就安排學習5個法規，這不是形式主義嗎？那么短的時間能學深學透5個法規嗎？”
這么“一針見血”指出對方的問題，難免得罪人，王志民卻并不后悔。
“這位紀委書記沒有認真履行職責，對干部的監督教育責任沒落實到位。”王志民認為，既然是紀檢組的同志，就要以紀檢干部的眼光看問題，發現苗頭就及時提醒，發揮紀檢組的“探頭”作用。
“學”：提升能力做“尖兵”
實踐證明，“敢監督”的同時，還要“能監督”“會監督”，才能最大限度發揮派駐監督的作用。
事實上，作為組長的王志民，2010年6月從盤龍區拓東街道辦黨工委書記、辦事處主任調到昆明市紀委工作時，他對紀檢工作也是“摸不著竅門”。
當時他是市紀委派出第十紀工委副書記，負責監督地鐵施工。每周需要報送監督情況，因為沒有相關工作經驗，缺乏專業知識，他把被監督方報送的簡報作了簡單修改后就報了上去，結果被領導嚴厲批評。
這讓他痛定思痛，回家買了8本跟軌道開挖、土建施工、供電、鋪設軌道等有關的書開始“惡補”專業知識。不斷在學習中實踐，在實踐中學習，這才知道了如何監督。
如今，他養成了一個習慣。工作日總是每天5：30起床，提前到辦公室，用1個小時學習新知識新業務，然后研究梳理當天的工作，8：50正式開門辦公。比如，學習《中華人民共和國監察法》，摘錄一段原文之后，加上一段自己的學習感悟。
同時，他在紀檢組推行“兩個半小時”學習法，即每天上班前學習半小時，晚上休息前學習半小時。他還給紀檢組成員不定期布置一些“家庭作業”，比如：談對國家監察法的認識等，要求不準抄襲，要有自己的觀點和認識。
每周，市紀委派駐市住建局紀檢組至少開一次碰面會，大家會簡述所負責的案件線索辦理情況，其他同志幫忙分析，看是否需要進一步取證、證據是否客觀可靠等，大家互相學習、互相促進。
“準”：抵進監督找“關鍵點”
派駐監督最大的“優勢”就在于，可以通過近距離、日常式接觸，經常、及時、準確地了解駐在單位監督對象的情況，使紀檢監察機關對監督對象真正做到“看得見、管得到”。
而作為紀檢組，更應該主動發揮監督作用，變“坐等問題線索上門”為“主動出擊發現問題，盯住駐在部門及下屬單位，善于從盤根錯節中梳理頭緒，從蛛絲馬跡中發現問題。
有一次，紀檢組接到一個匿名舉報電話，反映有工作人員收受施工單位紅包禮金。但對方含糊其辭，還有待進一步查證。
掛了電話之后，紀檢組開會集體分析排查問題線索，大家認為有違規違紀的可能性?！拔覀兌际菫榱俗屖┕挝挥袀€更好的施工環境。”他們曉之以情、動之以理，在沒有驚動當事人的情況下，先找相關施工單位了解情況，掌握了一定客觀證據。
“不能輕信口供，要掌握客觀證據，出手準確。”掌握了具體的禮單、送禮金額、送禮時間等關鍵信息之后，紀檢干部找了當事人談話，1個多小時就取得了突破。
“實”：監督執紀向深水區推進
紀檢組要適應新時代的發展要求，就要聚焦“監督執紀問責”和“監督調查處置”職能，切實把日常監督工作做實做細做到位。
在2018年春節期間，對四家聯系單位及下屬26個部門進行紀律作風專項檢查，發現問題線索31個；
通過專項治理公車私用、私車公養清退違紀資金26．6萬，清退挪用公款購買發放水票等違規發放職工福利資金近7萬元；
經市紀委市監察委審批，對5名涉嫌違反廉潔紀律的責任人立案審查，其他一般性問題線索交駐在單位黨委（黨組）運用第一種形態進行處置；
接辦了市委巡察時發現的問題線索，從錯綜復雜的問題中抓住關鍵環節，查清相關責任人涉嫌失職違規超付維修款的問題，挽回了經濟損失……
短短4個多月，紀檢組細查深究，盯緊重點領域，聚焦重點問題，及時查處違紀違法案件，把監督執紀向深水區推進。
“探”：深入探索“以案治本”
執紀監督不能被案件“牽著鼻子走”，而是要深入探索、創新舉措，力求“查處一案、規范一面”。
之前接到問題線索，紀檢干部還需要到當事人的單位調取資料，未免“打草驚蛇”。
去年12月，紀檢組的李凌利用自己的計算機知識，設計了“廉政檔案計算機數據庫”，把監督對象基本信息與問題線索、案件查辦情況融合在一起。該數據庫可查詢干部的基本信息；查詢以前反映該干部的問題線索，所在崗位的廉潔風險點；查詢目前反映問題線索的查辦結果。
有了這個數據庫，不僅調取檔案更方便了，最主要是排查問題線索更加精準，過程更為保密，還可以生成各種報表，工作效率大大提高了。”王志民說。
目前，該數據庫錄入了住建、城管、規劃、人防四個部門173名科級干部的檔案，今年2月份投入使用。下一步，還將結合崗位廉潔風險點完善數據結構，融入問題線索處置和案件剖析內容，達到監督預警的效果。
同時，市紀委派駐市住建局紀檢組正在探索“以案治本”機制。綜合分析典型案件暴露出的分散的、表面的問題，歸納出駐在單位存在的深層次問題，查找廉潔風險點和制度上的漏洞，提出有針對性可落實的整改措施。并“以案施教”，加強警示教育，使駐在單位職工知敬畏、守底線。
在實踐中總結，在總結中提高。市縣兩級派駐紀檢組將沿著行穩致遠的方向不斷創新，使黨內監督不留空白、不留死角，擦亮“監督探頭”，錘煉“前哨尖兵”。（唐麗）