自掃黑除惡專項斗爭開展以來,玉溪市紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)認(rèn)真貫徹落實中央和省、市掃黑除惡專項斗爭會議精神,緊密結(jié)合實際,早謀劃、早部署,通力合作,多舉措推動“掃黑除惡”專項行動深入開展。
強化組織領(lǐng)導(dǎo),建立制度機制。市人民檢察院根據(jù)高檢院、省院的《掃黑除惡專項斗爭實施意見》,結(jié)合本地區(qū)實際情況,及時制定《玉溪市人民檢察院掃黑除惡專項斗爭實施意見》,并成立掃黑除惡專項斗爭領(lǐng)導(dǎo)小組,從辦案、宣傳等多方面為掃黑除惡專項斗爭的強力推進提供有力保障。建立定期報備和重大案件專報、督辦制度,市、縣兩級檢察機關(guān)將辦理的涉黑涉惡案件以日報與月報相結(jié)合的形式,形成數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送上一級檢察機關(guān),在辦理涉黑涉惡案件時,對具有典型意義、在當(dāng)?shù)赜休^大社會影響的案件適時形成專報,對重點案件,由市人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)小組決定是否啟動掛牌督辦介入案件辦理。兩級檢察院主動與紀(jì)委、公安、法院等部門建立溝通協(xié)調(diào)機制,及時將專項斗爭工作中發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況、新動向及法律適用問題通報協(xié)商,確保信息互通互聯(lián),同時加強內(nèi)部協(xié)作溝通,不斷鞏固專項斗爭成果。
加強學(xué)習(xí)宣傳,營造良好氛圍。強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。舉辦掃黑除惡專項斗爭業(yè)務(wù)培訓(xùn)會,并結(jié)合辦案實踐,自覺加強對《關(guān)于辦理黑惡勢力犯罪案件若干問題的指導(dǎo)意見》等文件材料的學(xué)習(xí)和掌握,認(rèn)真貫徹“依法嚴(yán)懲方針”,強化證據(jù)意識,嚴(yán)肅甄別普通刑事案件、一般行政違法與涉及黑惡勢力的刑事犯罪;加大掃黑除惡宣傳力度。利用“兩微一端”新媒體在網(wǎng)上宣傳檢察機關(guān)打擊涉黑涉惡刑事犯罪的重要部署、重大舉措和重大成果。同時,在顯著位置懸掛宣傳條幅,定期開展掃黑除惡法治集中宣傳活動,為開展掃黑除惡專項斗爭營造良好的法治環(huán)境和社會輿論環(huán)境。
暢通信訪渠道,依法受理、及時分流涉黑涉惡線索。向社會公布全市檢察機關(guān)掃黑除惡專項斗爭舉報電話,檢察系統(tǒng)內(nèi)收到的涉黑涉惡問題線索由控告檢察部門統(tǒng)一移送和管理,并指定專人負責(zé)舉報電話的值守工作,處理情況及時反饋控告、舉報人;對通過來訪形式舉報涉黑惡案件線索的,制作完整規(guī)范的接談筆錄;對網(wǎng)、電、信等渠道來源的舉報線索,經(jīng)舉報人同意制作接談筆錄。按照管轄和職能分工,對黑惡勢力違法犯罪以及黑惡勢力“保護傘”的控告申訴和舉報線索,由控申部門填寫相關(guān)表格并附筆錄等相關(guān)材料,提出處理建議后報同級掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批后再移交、分流,登記表格和控告、舉報材料復(fù)印件以及線索處理情況7日內(nèi)層報上級控告檢察處和同級掃黑除惡領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
準(zhǔn)確把握執(zhí)法尺度,依法打擊涉黑涉惡犯罪。市、縣兩級檢察機關(guān)充分發(fā)揮檢察監(jiān)督職能,切實把好案件事實關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)和法律適用關(guān)。依法準(zhǔn)確界定黑社會性質(zhì)組織犯罪、惡勢力犯罪以及“軟暴力”實施犯罪的界限,嚴(yán)格掌握不批捕案件適用條件,力求做到不枉不縱,確保案件質(zhì)量。檢察機關(guān)在辦理涉黑涉惡犯罪案件中及時與公安機關(guān)進行溝通交流,提前介入偵查,對偵查機關(guān)依法收集、固定、完善證據(jù)提出意見和建議,適時跟蹤案件情況,引導(dǎo)公安機關(guān)調(diào)查取證,夯實案件的證據(jù)基礎(chǔ)。
截止3月底,已收到涉黑涉惡舉報材料5件5人,受理涉黑涉惡批捕案件10件57人,其中批準(zhǔn)逮捕10件53人,受理涉黑涉惡審查起訴案件1件8人。(余帆 施衛(wèi)碧)