清風勁鼓,激濁揚清。廉風化雨,固本培元。
改革開放40年來,西雙版納州紀檢監察機關堅持圍繞中心、服務大局,每逢重大改革必及時跟進,既是重要的承擔者,又發揮好監督保障作用。40年來,始終堅持以永遠在路上的堅韌和執著,堅定不移把全面從嚴治黨引向深入,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,為加快建設富裕、美麗、開放、幸福西雙版納提供堅強紀律保證。
扛牢政治責任,深化管黨治黨。明確職責定位,全面清理壓縮參與的議事協調機構,從事執紀審查的機構和人員均占機關內設機構和行政編制總數的60%以上,把力量集中到主責主業上。牽住管黨治黨“牛鼻子”,嚴格執行簽字背書制度,強化對領導干部特別是“一把手”履行管黨治黨責任的監督制約,壓實落細責任,逐級傳導壓力,簽字背書實現全覆蓋。用問責倒逼責任落實,問責一個,警醒一片。黨的十八大以來,全州50個單位、407名黨員干部因失職失責被問責。深刻汲取州內外腐敗案件教訓,在“不能腐”上積極出實招,不斷扎緊織密制度的籠子。
狠抓源頭防腐,深化標本兼治。教育是源頭防腐的有效手段。基于這一認識,堅持教育在先、警示在先,每年分批分期組織各級干部及家屬到警示教育基地接受警示教育。將黨內法規納入理論學習中心組學習內容和黨校課程,以召存信、巖嫩、李春陽等先進典型為榜樣,開展家庭、家風、家規、家訓教育。堅持舉辦警示教育大會,用身邊的人和事教育人、感染人、激勵人。運用“互聯網+”發展壯大網上輿論陣地,加強宣傳引導和輿論監督,充分發揮新聞媒體的重要作用,營造濃厚輿論氛圍。堅持抓早抓小,實踐運用好“四種形態”。堅持把紀律和規矩挺在前面,及時提醒,防微杜漸,用嚴明的紀律管黨治黨。黨的十八大以來,全州共處理1527人次,使“咬耳扯袖”“紅臉出汗”成為常態,實現“懲治極少數”和“管住大多數”相統一。
堅持糾風治弊,民風社風向上向善。堅持由淺入深、由易到難,抓鐵有痕、踏石留印,堅持鍥而不舍強化作風建設。特別是黨的十八大后,全州各級領導干部以身作則、率先垂范,馳而不息糾正“四風”,堅持抓常、抓細、抓長,把落實中央八項規定精神常態化、長效化。以問題為導向,從人民群眾反映強烈的公款大吃大喝、旅游、送禮、大操大辦婚喪喜慶事宜等具體問題抓起,一個節點一個節點抓,一年接著一年干,以一個個具體問題的突破,帶動作風整體轉變。運用新媒體新技術,織密群眾監督網,加大點名道姓通報曝光力度。作風建設融入每個人生活,成為全面從嚴治黨的亮麗名片,黨風政風為之一新,社風民風向上向善。黨的十八大以來,全州共查處違反中央八項規定精神問題242起、處理黨員干部296人。
發揮“利劍”作用,形成強大震懾。把巡察工作作為強化黨內監督的“利器”和“抓手”,及時制定制度規定,建立完善機制辦法,完善巡察領導體制機制,層層落實巡察工作責任,實現州、縣市整體聯動,同步開展巡察工作。截至目前,八屆州委組織開展5輪巡察,共巡察25個黨組織,采取“提級巡察”“交叉巡察”“機動式巡察”等方式開展脫貧攻堅專項巡察兩輪。發現黨的領導、黨的建設、全面從嚴治黨等方面存在的突出問題335個,問題線索40件41人,提出意見建議219條。從嚴從實督促整改和運用成果,推動落實整改主體責任,巡察的力度和效果不斷增強,“利劍”作用彰顯。
持續高壓反腐,形成反腐合力。始終以“零容忍”態度保持懲治腐敗高壓態勢,持續形成強大威懾。堅持有腐必反、有貪必肅,重遏制、強高壓、長震懾,先后嚴肅查處楊輝等一批嚴重違紀違法案件,反腐敗斗爭壓倒性態勢已經形成并鞏固發展。黨的十八大以來,全州紀檢監察機關共接受信訪舉報2569件次、處置問題線索1245件、初核967件、立案872件、結案858件、處分1004人,其中縣處級干部51人、鄉科級干部209人。加強扶貧領域監督執紀問責,通過脫貧攻堅“五級聯動”監督平臺受理問題2089件、排查扶貧領域問題330件、查處19件28人,對膽敢向扶貧資金財物“動奶酪”者嚴懲不貸。
深化體制改革,鍛造反腐鐵軍。改革潮涌風帆起。轉職能轉方式轉作風,聚焦主業主責,推動紀檢監察機關調整內設機構,組建州紀委組織部、宣傳部、黨風政風監督室,增設紀檢監察室,設立干部監督室。落實“兩個為主”,推動雙重領導體制具體化程序化制度化。擦亮“探頭”,堅持單獨派駐和綜合派駐相結合,順利完成州、縣市兩級派駐機構改革,實現向黨和國家機關及部門單位派駐監督全覆蓋。深化國家監察體制改革,州、縣市兩級監察委員會組建工作全面完成,在紀檢監察史上寫下濃墨重彩的一筆。嚴管厚愛,打造過硬隊伍。加強日常監督管理,強化政治和業務培訓。按照打鐵必須自身硬的要求,培養嚴實深細作風,堅持刀刃向內,堅決防止“燈下黑”。黨的十八大以來,共受理反映紀檢監察干部信訪舉報22件、立案查處13人、談話函詢5人,將兩名不適宜從事紀檢監察工作的干部調離紀檢監察工作崗位。(巖溫扁)