為深入貫徹落實2018年度各項改革任務,日前,昭通市印發《昭通市2018年重大改革事項》,力爭以改革求突破、以開放促發展,加快推進全市全面深化改革在新時代新起點邁上更高臺階,堅決打贏新時代精準脫貧攻堅硬仗。
制定目標,破解難題。嚴格過程管控,提升改革效能,增添發展動力,充分發揮全面深化改革“關鍵一招”作用。2018年,全市要實現重點領域改革創新的制度框架基本確立,產業、城鎮化、民生事業、黨的建設等政策體系逐步完善,破解制約發展的障礙取得新進展,黨政群機構改革順利推進,為脫貧攻堅、跨越發展積蓄強大動能。重點攻克發展路徑更加優化、發展環境更加優越、發展動能不斷提升、民生福祉更有保障等方面的難題,以全面推進脫貧攻堅為基礎,探索創新工作機制,讓改革成果更多更公平惠及全市人民。
明確重點,扎實推進。提出和明確昭通市26項重大改革事項,并分別確定責任單位和責任人員,“點穴式”破解制約昭通跨越發展的重點領域和關鍵環節,扎實推進各項改革工作深入開展。在機構改革及工作機制創新方面,扎實推進黨政群機構改革,創新推進工作落實的機制和模式。在經濟體制領域方面,深化產業發展機制和模式改革、加快推進高原特色產業現代化。在農業農村領域方面,深入推進供給側結構性改革,加快一二三產融合發展。在民主法制領域方面強化跨越發展的法治保障,改革完善檢察機關提起公益訴訟制度。在文化教育衛生領域方面,加大教育改革力度,深化醫療衛生改革,大力發展文化產業。在社會事業領域方面,打造共建共治共享的社會治理新格局。在生態文明建設領域方面,加快推進城鄉環境綜合治理機制創新,建立健全城鄉環境綜合整治長效機制。在黨的建設領域方面,健全完善容錯糾錯機制,激發廣大黨員干部干事創業精氣神。在紀律檢查領域方面,扎實推進查辦腐敗案件體制機制建設,改革創新不適應辦案新要求的觀念、方式和方法,有效防止“瞞案不報、壓案不查、大案辦小、久拖不決”等問題。
強化責任落實,保障改革成效。全市各責任單位切實承擔起主體責任,對改革方案制定、任務分解落實、督察問效全程負責,嚴格按照時間節點和任務要求,高標準高質量推動改革任務的完成。各責任單位出臺的相關改革方案堅持問題導向、切合實際,可操作、可檢驗。適時組織相關部門開展督察,總結提煉改革成功經驗,加大推廣力度。及時發現改革推進中的問題,列出清單、建立臺賬、明確時限、逐項整改。督察結果作為各有關責任單位全面深化改革工作年度考評的重要依據。同時,建立完善改革責任追究機制,對重大改革事項重視不夠、推進不力的責任單位依紀依規進行問責。(王仁群)