“再次收到約談通知時，我覺得真不好意思參加州紀委會議了，真是十分羞愧。我們縣的脫貧攻堅監督執紀問責工作和其他市縣相比確實差距明顯，在下一步工作中我們一定重視這一問題，分析原因，研究對策，細化措施，縮小差距，補齊短板。”
帶著此次約談指出的問題，一名被約談的縣紀委書記汗浸浸地走出了州紀委會議室。這也是他2017年來第二次因脫貧攻堅監督執紀工作處在后列被約談。
如何更好的為脫貧攻堅提供堅強的紀律保障？約談縣市紀委書記只是其中一個舉措。紅河州認真貫徹中央紀委及省紀委的工作部署要求，結合當地實際，不斷用實招、求實效。
要創新機制方式，也要壓穩壓牢監督責任擔子
在嚴格落實脫貧攻堅五項工作機制的基礎上，紅河州實行責任倒逼機制，建立了脫貧攻堅執紀問責工作“周通報、月約談、年考核”制度。從2017年7月起，每周收集匯總并通報一次各縣市紀委扶貧領域監督執紀問責工作開展情況，以通報促進脫貧攻堅監督執紀問責工作的落實；每月對履行監督責任不到位，扶貧領域監督執紀問責工作處在后列的縣市紀委書記開展約談，進一步強化責任意識。此外，還將扶貧領域監督執紀問責工作納入黨風廉政建設責任制檢查考核內容，倒逼縣市紀委全面落實監督責任。
《脫貧攻堅監督執紀問責情況每周通報》的下發，是鞭策，也是激勵。至今，已發出每周通報49期，通報問題2509起。被通報過的市縣也紛紛校準定位、迎頭趕上。
“發現不了問題，問題線索少，發現問題質量不高，這些是當前脫貧攻堅監督執紀工作中我們要極力破除的‘梗阻’。紀檢監察干部要善于發現問題，更要有效解決問題！”紅河州紀委負責人在開展約談時反復強調道。
如何解決問題線索來源單一的難題？紅河州主動出擊，強化半月機動檢查、每月隨機抽查、堅持每兩月隨機駐村抽查一次貧困村委會，“以不打招呼、不發通知、直插現場的方式定期對貧困村委會進行全方位檢查。從扶貧、審計部門開展扶貧督查、審計監督所提交的專題報告中及所有州級部門按月移送日常工作中發現的問題線索報告中，深挖線索，通過“解刨麻雀式”的摸底排查，分析找準當前脫貧攻堅存在的問題。同時，積極發揮巡察的“顯微鏡”作用，把脫貧攻堅內容列為重點開展專項巡察和交叉巡察，認真做好移交、督辦、整改、查處各項工作，努力讓監督觸角直抵“神經末梢”。
2017年至今，全州共糾正和查處扶貧領域問題2509件，處理5375人。
要提高發現問題能力，也要重視問題整改質量
“屏邊縣新華鄉李某扶貧工作作風不嚴不實；金平縣駐村工作隊員趙某未請假外出……”翻開各市縣每月統計上報的問題記錄表，除了發現問題數較少之外，還存在查處問題質量不高等情況。
為了改變部分市縣鄉鎮紀委干部職責定位有偏差、發現問題能力偏弱的現狀，紅河州紀委請專家和業務能手為紀檢干部“加餐”，提高發現和查處問題的能力。培訓覆蓋到村務監督委員會的工作人員，其中有州扶貧辦的講解扶貧政策，也有經驗豐富的業務骨干教大家工作方法，通過一個個實例來講解要監督哪些方面，如何做好監督等。
除了加強培訓，各市縣也積極探索監督工作方式方法。個舊市變群眾“上訪”為干部“下訪”，變“被動接訪”為“主動查訪”，定期深入脫貧攻堅一線，了解、掌握信訪動態，點對點收集扶貧問題線索，使信訪工作關口前移，把矛盾糾紛化解在基層，解決在萌芽狀態。蒙自市為確保整改工作真正落地落實，制定出臺《關于實行市委巡察黃牌警告制度的暫行規定》，對巡察整改工作重視不夠、不積極主動配合、或整改不力、敷衍應付、弄虛作假的黨組織，首先進行約談，同時發出黃牌警告，進行責任追究。
“瀘西縣白水鎮果衣村委會副主任趙小其違規更改建檔立卡貧困戶建房貸款名單為親屬謀利問題，受到黨內嚴重警告處分……”
在紅河州紀委召開的直達村級的脫貧攻堅剎風整紀工作電視電話會議上，通報查處了9起扶貧領域違規違紀問題典型案例；定期對扶貧領域查處的問題進行點名道姓通報曝光，也為那些在脫貧攻堅工作中工作不力、弄虛作假和濫用職權、徇私舞弊的干部敲響了警鐘。“談話提醒不是一談了之。如果被發現存在問題卻依舊不及時整改的干部，會對其進行嚴肅處理。”州紀委相關負責人告訴記者。
要系統排查，也要靶向出擊
“我工作二十多年，這次參加的這個紀委專項檢查小組，卻也是我參與過的作風最嚴謹、工作最實在的一次檢查了”。財政局參與此次“廉潔扶貧”專項行動的陳副局長感慨地對記者說道。
“廉潔扶貧”專項行動的開展，是紅河州聚焦扶貧領域監督執紀問責的另一有力舉措。2017年10月，紅河州派出兩個檢查組，分別對屏邊縣和平鎮、金平縣沙依坡鄉2016年以來落地的所有扶貧項目、資金以及涉及的干部紀律作風問題進行了“地毯式”檢查。
“要見人、見項目、見資料、見資金！”“要保證鄉不漏村、村不漏戶、戶不漏項！”帶隊常委對此次專項檢查提出要求。
如何因地制宜，分門別類開展檢查？如何讓檢查出實效？目標和任務明確后，兩個小組結合實際情況，做了認真細致的分工，并制定了詳實的檢查計劃。資金審計組、項目組、走訪組、紀律審查組，分頭開展工作，獲得了大量的第一手真實情況，推動了檢查工作的深入開展。
“大娘，您收到補償款了嗎？收到了多少錢呢？”走訪組對全鎮14個村委會進行逐一走訪，入村入戶的同時開展群眾滿意度調查。
結合金平縣沙依坡鄉扶貧項目資金到戶的情況，以及村委會、自然村區域位置和道路交通等情況，第一檢查組以村委會為單位，按照自然村相鄰、戶數相鄰的原則以及入戶檢查任務的輕重，進行網格化劃分，積極探索建立網格化入戶檢查機制。
對收到的問題線索，第二檢查組第一時間登記受理、第一時間調查核實，第一時間研究處理，第一時間答復反饋。
18天，兩個檢查組圍繞扶貧項目、資金管理運行，緊盯每一環節和關口，直插末端，手機導航進村入戶，進到每一建檔立卡貧困戶家中，核查項目資金是否發放準確，是否打到個人卡中，同時做好表格和簽字記錄，了解群眾滿意度。
檢查組共實地檢查扶貧項目129個，延伸檢查19個村委會219個村民小組3697戶農戶，發現扶貧領域問題94個，其中屬一般性問題移交整改落實的72件，移交審查組進一步調查核實的問題線索22件，針對發現的問題及時督促整改，并對違反紀律規定的干部進行了嚴肅問責，獲得了當地群眾“作風實在”的好評。（馬湛秋 尹崎）