“富寧縣谷拉鄉那標村黨支部原書記兼組長羅主林因違反群眾紀律,利用職務便利,通過出租村集體土地獲取租金12375元并未向群眾公開,受到黨內警告處分。”這是文山州因未及時進行村務公開而受到查處的一起典型問題。
近年來,文山州紀檢監察機關緊盯群眾身邊的不正之風和腐敗問題,積極探索基層監督方式方法,在全州推行村務公開報備制度和民生資金監督臺帳制度,有效破解基層紀檢監察部門不敢監督、不會監督等問題,同時公布監督舉報電話接受社會監督,讓“微權力”在“陽光”下規范運行,確保群眾的知情權、參與權、議事權和監督權。
該州制定下發了《關于實行村務公開報備制度的通知》《關于鄉(鎮、街道)紀委建立資金監督臺帳的通知》,明確規定,村委會在每月底將當月村務公開的內容、時間、地點等情況報送鄉鎮紀委備案核查,鄉鎮紀委對村委會報送的村務公開情況實行臺帳管理。縣紀委對各鄉鎮公開報備情況進行臺賬化監督檢查,確保公開不漏項。同時,鄉鎮紀委負責對民生資金分門別類建立臺帳,臺帳包括資金類別、數量、使用范圍和對象、審批程序、資金去向和用途、鄉鎮紀委監督檢查情況、對存在問題和履職不到位人員處理情況等內容。
資金臺賬整齊擺放在檔案柜內,上面分類建立了扶貧資金、救災救助資金、涉農補貼類資金、涉農項目資金獨立臺賬……在硯山縣者臘鄉紀委辦公室內,每個月都要對各村送來的報備檔案認真填寫備案表,表上詳細記錄了項目名稱、類型、金額、撥付單位、撥入單位、撥入時間、撥付文號、政策標準、資金用途等,一目了然,全面具體。
“公開才能公正,透明才能清明。以前村里的事務公開不及時,造成群眾對很多事情不理解,也很難及時掌握上面的政策,現在好了,每月公開一次,讓老百姓看得清楚、心里明白,加上有鄉鎮紀委的監督檢查,干部寬心,群眾放心。”富寧縣剝隘鎮那良村總支書記道出了群眾的心聲。
自實施村務公開報備和資金監督臺賬兩項制度以來,全州各級紀檢監察機關嚴格落實執行,強化監督檢查,對在檢查過程中發現的公開報備不及時、不到位等問題,嚴肅追究相關責任人責任。并通過兩項制度廣泛收集侵害群眾利益的問題線索,對發現的鄉村干部辦事不公開、不公正等問題進行快查快處,使“兩項制度”成為提升基層紀委執紀能力和維護群眾利益的“撒手锏”。
據悉,1至6月,全州公開報備村級事項17499項,督促發放涉農資金3174筆167885.44萬元。鄉鎮紀委對村務公開報備工作實行備案核查14171項,開展監督檢查1330次。8個縣(市)紀委對88個鄉鎮公開報備工作進行監督檢查,發現并整改問題668個,提醒談話88人,誡勉談話1人。(張志強)