根據省委統一部署，2017年12月10日至2018年1月30日，省委第八巡視組對昆明市開展了巡視，同時，對滇中新區、市委黨校開展了延伸巡視。2018年4月18日，省委巡視組向昆明市委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領導方面存在問題整改情況
（一）關于“政治站位不夠高，‘四個意識’不強”的整改情況
1．關于深入學習貫徹十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想不夠，指導工作督促落實不到位的問題整改情況。
一是十一屆市委常委會第56次會議專題研究全市各級各部門學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神工作，認真總結黨的十九大以來學習宣傳貫徹落實工作情況，深入分析存在問題，對學習宣傳貫徹工作進行再安排、再部署。
二是成立10個由市級領導分別擔任組長、副組長，相關職能部門負責人組成的督查組，按照每月一督查的原則，以全市各級各部門學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為督查重點，突出抓好對市委十一屆四次全會、市“兩會”和市政府十四屆三次全會明確的目標任務，特別是省委第八巡視組反饋意見的整改落實情況的督查，對督查中發現的問題立項督辦，并通過跟蹤督辦、半年通報、縣區評議等方式，持續跟蹤辦理情況，全面推動各項目標任務圓滿完成。
三是以“萬名黨員進黨校”活動為抓手，組織全市黨員干部深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神。為保證培訓效果，統一“五個一”標準抓實抓好“萬名黨員進黨校”培訓工作，做到統一培訓場地、統一培訓班次、統一培訓內容、統一師資調配、統一管理標準、統一組織領導，采取送教進企業、進農村、進機關、進校園、進社區等多種有效形式，全面提高黨員干部理論武裝水平，進一步增強“四個意識”，堅定“四個自信”。截至7月底，全市共有203579名黨員參訓，占全市黨員總數的61．2％，共有16587名基層黨組織書記參訓，占全市基層黨組織書記總數的86．01％。
2．關于十九大精神宣傳不夠，基層干部學習十九大不深入的問題整改情況。
一是由市委宣傳部牽頭設計制作一批新的宣傳標語，安排全市各級黨組織對轄區內的主要路段、學校、醫院、公園、商場、天橋（跨線橋）、施工圍擋、墻體以及街道辦事處、社區等懸掛張貼的宣傳標語進行全方位、立體化排查及更新撤換。截止目前，各單位上報清理標語2224條，更換標語1349條，擦除已過期的墻體、黑板報標語82條。
二是成立習近平新時代中國特色社會主義思想市委宣講團，抽調既有理論功底、又有豐富實踐經驗的干部、理論工作者到基層開展宣講活動。同時，根據基層需要，圍繞群眾關切的問題改進宣講方式，為廣大干部群眾解疑釋惑，把干部群眾的思想認識統一到黨的十九大精神上來，推動黨的創新理論走向基層、走近群眾。截止目前，市級部門組織開展宣講100余次，14個縣（市）區、4個開發（度假）園區組織開展宣講500余次。
三是組織開展“昆明市深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想”“改革開放40周年”等理論研討會和“跨越發展、爭創一流，比學趕超、奮勇爭先”大討論，增強干部群眾“四個意識”，堅定“四個自信”。在昆明廣播電視臺開設《比學趕超大家談》專欄，在《春城熱線》推出系列評論，請上線領導找差距、談感想、提措施。昆明報業傳媒集團、昆明廣播電視臺全面推出一批社論、評論、述評，做好輿論引導。推出縣區委書記理論文章、專家學者理論文章20余篇。把弘揚“跨越發展、爭創一流，比學趕超、奮勇爭先”精神列入黨員干部教學培訓計劃，目前已開展相關培訓10余期。
3．關于“紀律教育基地”內容更新滯后的問題整改情況。
堅持立行立改，2018年2月，及時對紀律教育基地的內容進行更新。截止7月，共組織220個單位15942名黨員干部到基地接受黨章黨規黨紀教育，現場講解311場。
4．關于政治紀律和政治規矩不嚴，對巡視動員問卷調查提出意見少等問題整改情況。
一是加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，在黨風廉政建設責任制檢查考核和市委巡察工作中，加大對全市各級黨委（黨組）遵守執行政治紀律和政治規矩情況的檢查考核力度。把政治紀律和政治規矩執行情況納入2018年全市黨風廉政建設責任制考核內容，實行適時監督、半年檢查、年終考核。
二是嚴查違反政治紀律和政治規矩的問題，堅持重大典型案件立案后，“六大紀律”一并審查，特別是審查政治紀律和政治規矩執行情況。2018年1－7月，共查處違反政治紀律案件6件。
三是加強對公職人員履職盡責和紀律作風方面的監督檢查，認真落實“五項工作機制”，明晰和壓實全市各級紀檢監察機關、市紀委各派駐紀檢組和各紀檢監察監督室的監督責任，成立三個機動檢查組，對全市各級各部門和公職人員遵守紀律、履職盡責等情況開展全覆蓋常態化監督檢查，織密紀律作風建設監督網。
5．關于個別單位干部不配合巡視工作，甚至給巡視組提供虛假情況的問題整改情況。
一是認真貫徹落實中共中央辦公廳印發的《被巡視黨組織配合中央巡視工作規定》及省委、市委通知要求，督促全市各級黨組織和黨員領導干部在巡視巡察中按制度規矩辦事，對不配合巡視巡察工作的違規違紀行為，發現一起嚴肅查處一起，堅決維護巡視巡察權威。要求全市各級黨委（黨組）把貫徹執行《規定》作為檢驗“四個意識”的具體行動和落實政治巡視巡察要求的具體舉措，保證和推動巡視巡察取得良好政治效果。
二是對個別單位干部不配合巡視工作，提供虛假情況的問題，已經按干管權限交由相關部門處理，目前相關部門已作出處理，并按程序上報了處理結果。
6．關于肅清白、仇余毒不夠徹底，對白、仇的“兩面性”認識不清，深入剖析不夠的問題整改情況。
一是加強對肅清白、仇余毒影響落實情況的監督檢查，把黨委（黨組）班子成員是否正確認識白恩培、仇和等案件的危害性，是否對照案例做出深刻自我剖析，是否制定了具體整改工作舉措等內容納入市委巡察、各項紀律檢查、黨風廉政建設責任制檢查考核評價內容，督促各級黨員領導干部從仇和等違紀違法案件中汲取教訓、深刻反省，徹底肅清余毒影響。
二是在2017年度縣以上領導班子民主生活會中，把汲取白恩培、仇和等嚴重違紀違法案件教訓列入民主生活會學習內容和班子成員對照檢查主要內容；加大對方案的審核把關力度，派出督導組，對民主生活會召開全過程開展督促指導。市紀委、市委組織部聯合下發了《關于開好全市縣級以上黨和國家機關黨員領導干部巡視整改專題民主生活會的通知》（昆組通〔2018〕48號），將深刻汲取白恩培等嚴重違紀違法案件教訓作為學習研討內容。
（二）關于“落實中央、省委決策部署有差距”的問題整改情況
7．關于市委結合昆明實際貫徹落實習近平總書記考察云南重要講話精神，省委、省政府要求昆明當好全省經濟社會發展的排頭兵火車頭、滇中新區要實現爆發式增長等方面政治擔當不夠，領導作用發揮不到位，統籌協調市縣（區）發展有差距的問題整改情況。
一是緊密結合昆明實際，切實用習近平總書記對云南發展的重要指示精神武裝頭腦、指導實踐、推動工作，貫徹落實好省委、省政府對昆明市要當好全省經濟社會發展的排頭兵火車頭、滇中新區要實現爆發式增長等要求，大力弘揚“跨越發展、爭創一流，比學趕超、奮勇爭先”的精神，明確了今年工作要努力做到“五個一”的目標，以及確保實現地區生產總值增長10％以上，一般公共預算收入增長5．5％，固定資產投資增長10％以上，社會消費品零售總額增長11％的全市經濟社會發展目標。今年以來，各級各部門全力以赴抓落實，1至3月，地區生產總值增長10．2％，居全國省會城市第2位；2018上半年，規模以上工業增加值累計增長18．0％，居全省第2位，一般公共預算收入增長11．7％。自5月份開始，組成由市級領導帶隊的10個督導組，每月對全市各縣（市）區和開發（度假）園區開展一次督促檢查，推動經濟發展穩中有進。
二是加強組織領導，實施高位統籌，推動昆明市與滇中新區規劃編制、基礎建設、產業發展、生態建設、公共服務等深度融合。積極打造安寧石油化工產業基地、空港臨空經濟產業基地、楊林汽車產業基地，加快把滇中新區建成功能現代、產城一體、宜居宜業、融合發展的國際化高新產業新城。全面啟動新一輪《昆明市城市總體規劃（2018－2035年）》編制工作，編制范圍為全市域（包含云南滇中新區），將滇中新區劃入都市核心區統籌，引導新區資源要素進一步集聚，強化生態保育、產業協作、基礎設施共建共享。目前，通過市區深度融合發展，嵩昆路、哨關大道等重大交通設施快速推進，東風云汽、北汽新能源汽車、江鈴新能源汽車等重大產業項目順利開工建設，促進了昆明市與新區優勢互補、要素聯動，體現了市區融合“1＋1＞2”的作用。
三是加快推進各縣（市）區平衡發展，穩步開展縣鄉規劃編制，富民縣、晉寧區已通過省住建廳組織的縣（市）域鄉村建設規劃的技術審查，其余各縣（市）區正結合新一輪城市總體規劃編制工作，同步開展縣（市）域鄉村建設規劃編制工作。從統籌規劃引領、聚焦產業發展、強化基礎設施、統籌社會事業、創新體制機制等方面加快推進主城六區一體化進程。全力做好嵩明縣和宜良縣撤縣設市準備工作，助力昆明區域性國際中心城市建設。加快東川區、祿勸縣脫貧工作，重點圍繞農村危房改造，信息錄入完善工作及強化教育、健康扶貧等方面存在的突出問題，采取有效措施，加大脫貧力度，確保如期脫貧摘帽。
四是制定《昆明市招商引資項目經理負責制》《昆明市招商引資調度制度》，由市政府領導牽頭負責項目全周期服務推進工作，加強項目審批、土地供應、資金籌措、人力資源等方面的協調服務，采取包保包辦、定期會辦、限時辦結等方式，提高重大招商引資項目簽約率、落地率、開工率、投資達產率。市招商委辦公室提交考核結果，分別由市委目督辦、市國資委納入年度目標管理考核。市規劃局加快項目審批，優化項目審批流程，行政審批服務時限由原來的20個工作日壓縮為7個工作日，方案審查與行政審批相分離。市國土資源局創新項目審批機制，出臺了昆明市2018年度國有建設用地供應計劃及三年滾動供應計劃，暢通用地“綠色通道”，強化重點招商引資項目用地保障。目前，寶能集團、康美藥業、招商局集團公司、東陽關藥業等項目相繼簽約。近期，還通過第五屆南博會開展項目簽約及項目集中開工活動，切實提高招商引資的質量和水平。
8．關于滇中新區發展思路不寬、銳意進取不足，措施辦法不多。項目簽約多、落地少、推進緩、見效慢的問題整改情況。
一是以“項目大建設年”為主線，大力實施“533”產業發展戰略，全面推進“雙百計劃”（100個基礎項目、100個產業項目），以項目擴投資、以投資促增長。啟動新區三年路網規劃建設項目180個、完成投資417億元，累計通車里程達341公里。推進中關村電子城、京東方OLED微顯示屏、中國中藥產業園、國藥生物制品生產基地、國藥控股云南公司、道地藥業、醫療器械生產基地等20多個項目順利落地。2018年上半年，新區完成地區生產總值317．89億元，同比增長30．1％；規模以上工業增加值同比增長83．6％；社會消費品零售總額79．40億元，同比增長11．0％；一般公共預算收入42．63億元，同比增長46．8％。
二是健全管理機制，進一步提高項目建設效率。繼續推進“以相對集中行政許可權”為核心的行政審批制度綜合改革試點工作，大力開展優化營商環境專項行動，最大限度放寬企業準入門檻，進一步優化項目審批流程，提高政務服務效能。全面啟動多項合一、多證合一，實行重大招商引資建設項目審批服務總協調人、審批代辦服務等制度，推進新區行政審批“最多跑一次”。截至2018年7月底，新區審批事項流程和申報材料壓縮40％，相對集中行使的審批權提速75％以上，共計完成企業設立審批4925件次，其中投資項目類審批2163件次，涉及項目總投資1920．94億元。制定出臺新區機關全員聘用、不勝任聘用崗位人員調整等制度，明確規定樹立以招商引資定優劣、項目建設論英雄的鮮明導向，將考核結果與干部晉升和待遇掛鉤，切實增強新區干部謀工作、抓規劃、搞建設、推項目、促發展的能力。
（三）關于“落實意識形態工作責任制有差距”的問題整改情況
9．關于履行意識形態工作主體責任不到位，正面宣傳、主動發聲不夠的問題整改情況。
一是進一步落實黨管意識形態、牢牢把握黨管媒體工作領導權和主動權，制定出臺相關制度，以制度建設加強黨對意識形態工作的領導，以制度推動黨委意識形態工作主體責任落實，確保新聞輿論導向正確，監督有力。
二是加強與央視、人民日報社、新華社等主流媒體和新華網的合作，組織中央及省市新聞媒體推出了“市兩會”“穩增長促發展”“脫貧攻堅”等主題宣傳15個，刊播重點新聞報道2000余篇（條）。在《半月談》《人民日報》《新聞直播間》欄目等中央媒體上刊登和播出關于昆明經濟社會發展的專題報道，新華網宣傳昆明的稿件約100余條。赴南京、杭州、上海等地開展外宣推介活動，采取網絡直播、電視、報紙等多種宣傳形式，提升了昆明的旅游品牌和城市形象的知名度和美譽度。
三是借助國新辦主辦的《湄公河》《占芭》《高棉》《吉祥》４刊在東南亞的影響力，發表４種語言文章《昆明：建設區域性國際中心城市》。邀請南亞東南亞10國80名媒體記者集中宣傳報道南博會，擴大昆明在南亞、東南亞等國家的影響力。中央電視臺外語頻道組織中外籍記者到昆明采訪直播斗南花市，英語頻道、法語頻道、俄語頻道新媒體、阿語頻道、西語頻道等眾多海外新媒體聯合直播，創造了外語頻道走基層采訪活動新媒體直播最多的記錄。設計制作《2018中國·昆明》中英文外宣畫冊，全方位介紹昆明城市發展、城市文化、歷史人文等內容，展示昆明宜居宜人城市形象。
10．關于部分市級班子成員2016年度述職報告無意識形態相關內容的問題整改情況。
一是把履行意識形態工作責任制作為每年底市委班子民主生活會和市委常委述職報告的重要內容納入意識形態工作責任制《實施細則》《考核辦法》以及2018年意識形態工作責任制《責任書》，全面督促各級黨委（黨組）把履行意識形態職責作為民主生活會對照檢查和領導班子成員述職報告的重要內容。
二是把是否將履行意識形態工作責任制情況納入年底領導班子民主生活會重要內容作為此次省委巡視整改的重點，加強督促檢查、嚴格把關審核，對各單位是否將履行意識形態工作責任制作為領導班子民主生活會對照檢查和述職報告的重要內容開展督查，對未完成單位限期整改。
11．關于新媒體、網絡輿情管理方法手段滯后，工作部門之間聯動協調不夠的問題整改情況。
一是制定出臺相關管理制度，以制度推動黨委意識形態工作主體責任落實；把是否將履行意識形態工作責任制情況納入年底領導班子民主生活會重要內容作為整改的重點。
二是加強縱向聯系和橫向協調，聯合相關管理部門，摸清全市互聯網服務商底數，建立網絡平臺數據庫，加強對重點信息及有害信息的監控，實現對新媒體、網絡輿情的依法管理。
三是加強對市屬網絡媒體的信息管理，嚴格落實“人工審核、先審后發”制度，建立昆明市新聞閱評和策劃工作制度，不斷創新完善工作舉措，堅持輿論引導的正確方向。
12．關于輿論傳播正能量不夠的問題整改情況。
一是建立昆明市新聞閱評和策劃工作制度，不斷創新完善工作舉措，以提高市屬新聞媒體宣傳質量為著力點緊緊圍繞全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，開展改革開放40周年、美麗中國長江行——共舞長江經濟帶•生態篇、脫貧攻堅、新修訂《憲法》等20多個重大網絡主題宣傳。
二是舉辦以“傳播正能量奮進新時代”為主題的“2018云南·昆明網絡文化節”，開展2018云南省首屆網絡公益項目創意大賽、首屆云南省中小學生網絡作文大賽等8項活動，來自全國10多個省（市）的網民約1萬人次報名參與“網絡文化節”各項活動，收到各類征集稿件近萬篇（幅）。獲得了社會和網民的積極響應，取得了較好的社會宣傳效果，堅持了輿論引導的正能量。
（四）關于“脫貧攻堅工作站位不高”問題的整改情況
13．關于政治站位不高，主體責任壓得不實，部分基層干部對脫貧攻堅的艱巨性、系統性、長期性的認識不足、信心不足問題的整改情況。
一是將習近平總書記在四川成都市主持召開打好精準脫貧攻堅戰座談會和主持中央政治局會議聽取省級脫貧成效考核匯報的重要講話精神納入市委中心組理論學習計劃，深入學習貫徹習近平總書記關于鄉村振興的重要講話精神，將省委第八巡視組關于昆明市脫貧攻堅專項巡視反饋意見作為民主生活會對照檢查的重要內容，要求縣區級脫貧攻堅指揮部成員單位要認真對照反饋意見，主動認領整改任務，明確整改措施，抓好整改落實。
二是收集中央、省委、市委關于脫貧攻堅工作的重要講話、系列文件和會議精神傳達到有扶貧任務的9個縣（區）及市脫貧攻堅指揮部成員單位。與中央、省級媒體合作，采取召開新聞策劃會、發布新聞信息、組織媒體采訪等方式，解讀脫貧攻堅相關政策法規，宣傳中央、省、市關于脫貧攻堅的重要講話、系列文件和會議精神，加強脫貧攻堅輿論宣傳，樹立脫貧攻堅信心。
三是加強基層干部理論教育培訓，把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神貫穿到脫貧攻堅工作的各個方面，加強基層干部對脫貧攻堅工作艱巨性、系統性、長期性的認識，強化對黨中央重大決策部署的深刻理解。加大基層扶貧干部的政策業務培訓力度，增強脫貧攻堅政策指導的針對性和實效性。舉辦2018年度駐村扶貧工作隊員示范培訓班，對全市694名基層扶貧干部開展了為期2天的集中培訓，全面提升基層干部扶貧政策法規運用能力，做到懂扶貧、會幫扶、作風硬。
14．關于擔當精神不夠，工作中存在畏難情緒，主動作為不夠問題的整改情況。
一是結合“2018年脫貧攻堅作風建設年”活動，集中開展扶貧領域作風整治，由市紀委市監委成立三個工作督導檢查組，嚴肅查處執行扶貧政策中的形式主義、官僚主義等問題。截止目前，共查處脫貧攻堅中存在的形式主義、數字脫貧、算賬脫貧和“被脫貧”問題22個，批評教育9人，問責處理17人。同時，市委目督辦牽頭組建督查問效、專項監督、執紀問責三個工作組，充分發揮人大政協專項監督、紀委監察執紀問責、目督部門跟蹤督辦的工作職能，圍繞減貧成效、動態管理、精準幫扶、扶貧資金、專項扶貧“七個一批”“五個重點”等工作，對相關縣（市）區、11個分指揮部及對口幫扶單位進行督查檢查。
二是以“領頭雁”工程為抓手，依托黨校系統教育陣地和各類異地培訓模式，重點培訓貧困地區各級領導干部。按照市級示范培訓、縣（區）兜底培訓的方式，對各縣（區）、鄉鎮（街道）黨政“一把手”開展脫貧攻堅專題培訓。聚焦深度貧困縣，運用好現代遠程教育、云南農村干部學院等平臺，通過“送教下鄉”，對鄉鎮干部、村干部、第一書記和駐村扶貧工作隊員進行全覆蓋培訓。
三是認真貫徹落實《昆明市在脫貧攻堅一線考察識別干部的實施意見（試行）》，堅持在脫貧攻堅一線培養鍛煉、考察識別、選拔任用干部。在繼續保持貧困縣、鄉脫貧攻堅期內黨政正職穩定的前提下，對班子結構不合理、功能發揮不好的及時調整配強；對在脫貧攻堅中實績突出的干部優先提拔使用；對工作中表現一般的干部進行談話誡勉；對工作不在狀態的干部及時調整；對作風不實、能力不足、落實不力、群眾意見較大的貧困村書記，進行組織調整或問責誡勉。
15．關于服務群眾能力不強，作風不實，工作不精準、政策落實有偏差、職能部門不合力，戰斗堡壘作用差、群眾參與不主動問題的整改情況。
一是加大數據系統維護和數據清洗工作，按照清洗一次、反饋一次、通報一次、督促一次、修改一次的要求，對617條錯誤信息數據逐戶核實，逐人核查，逐條整改，逐項落實，為精準施策奠定堅實數據信息基礎，做到建檔立卡數據信息“統一出處”“準確無誤”“四個一致”，避免各方面信息“打架”的情況。針對動態管理政策不清，編寫了《昆明市動態管理應知應會指導手冊》，加強動態管理指導，實現貧困人口識別精準，貧困狀況掌握精準，致貧原因分析精準，幫扶需求摸查精準，幫扶主體確認精準，幫扶措施落實精準。對全市建檔立卡貧困戶致貧原因與幫扶措施不匹配情況進行全面排查，針對致貧原因、地域差異等補齊產業扶持、就業、轉移培訓、旅游扶貧、電商扶貧等幫扶措施，在確保普惠性政策基礎上，做到因戶施策、因人施策。
二是深入實施抓基層黨建與脫貧攻堅“雙推進”和抓基層黨建促鄉村振興“雙促進”工作，加大對貧困村軟弱渙散黨組織的持續整頓，建立工作清單，實行銷號整頓。重點針對帶領致富能力不強、組織動員能力弱、辦事不公、管理混亂、組織生活不正常，宗族宗教宗派和黑惡勢力干擾滲透等問題進行整頓，年底確保貧困村軟弱渙散黨組織整頓提升。充分發揮黨員干部和致富帶頭人作用，帶頭創業就業，深入探索符合帶動貧困戶脫貧的有效途徑。組織“百名農業科技人員服務隊”“智力扶貧月”活動，安排財政資金350萬元在三縣區實施一批科技產業扶貧項目。
三是深入開展“兩學三比”和“雙講雙評”活動，發揮貧困群眾主體地位，激發貧困群眾由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉變。在全市404個貧困村全部開展了“講幫扶措施、評幫扶成效、講脫貧情況、評內生動力”活動，把村（社區）干部納入到“雙講雙評”活動范圍中，對縣區落實“雙講雙評”工作情況開展重點督查，全年計劃開展4輪督查。進一步加大脫貧攻堅先進典型宣傳力度，挖掘總結本地區脫貧典型事例，以身邊的人感染、帶動貧困群眾，激發脫貧致富內生動力。已協調中央、省、市媒體赴宜良采訪報道老書記李振華、赴東川區采訪報道吳國良的先進事跡，得到了省委主要領導的肯定。通過“家規家訓進萬家”“家風小故事分享會”等形式弘揚孝老愛親、勤勞致富、團結鄰里等好的社會風尚，引導貧困群眾樹立打贏脫貧攻堅戰的信心和決心。
16．關于損害群眾利益的行為時有發生，扶貧領域案件呈逐年上升態勢問題的整改情況。
一是按照中央和省委的統一部署，昆明市不斷加大扶貧領域監督執紀問責力度，嚴肅查處違規違紀問題，同時，由于群眾訴求范圍擴大、舉報渠道拓寬，全市扶貧領域問題發現和處置數量呈現上升態勢。昆明市健全完善扶貧領域線索排查、移交、處置、追責、通報五項工作機制，加大對扶貧領域問題線索的查處力度，2018年1－7月，全市共排查扶貧領域問題線索2407個，移交辦理2036個，處置辦結1951個，問責252人，通報典型問題61批111起253人。
二是暢通群眾舉報渠道，推動扶貧攻堅“五級聯動”監督執紀問責平臺全覆蓋，平臺開通使用率達100％，充分發揮了上下聯動、監督執紀的作用。2018年1－7月，全市五級聯動平臺共錄入群眾反映扶貧領域相關訴求21709件，其中已辦結21636件，辦結率為99．7％，滿意率為99．3％。
三是扎實開展交叉檢查和重點檢查。由市紀委領導帶隊，會同全市有脫貧攻堅任務的縣區組成9個檢查組，對113個縣級部門，41個鄉鎮，83個村委會扶貧領域腐敗和作風問題進行檢查，發現問題260個，提出整改情況260條，批評教育62人，問責處理7人；由市紀委會同市脫貧攻堅指揮部辦公室及市審計局組成10個檢查組，對市脫貧攻堅各分指揮部自查自糾“三到位”情況進行重點檢查，發現問題54個，提出整改情況54個，批評教育14人，問責處理1人。
四是開展扶貧領域專項巡察。在市委第四輪巡察中，對東川區委、祿勸縣委開展脫貧攻堅專項巡察，并在2個區縣各選取1個鄉鎮進行機動式巡察。從市委第四輪巡察開始，在常規巡察中對脫貧攻堅工作采取“點穴式”“機動式”巡察，從市脫貧攻堅工作指揮部成員單位選派干部編入巡察組，整合了扶貧巡察力量，提高了扶貧巡察的針對性和專業性。發現20家被巡察單位扶貧領域問題64個，已督促整改58個。
二、黨的建設方面存在問題整改情況
（一）關于“民主集中制執行不到位”的問題整改情況
1．關于市委班子有的成員積極主動參與決策、充分發表意見不夠問題的整改情況。
一是嚴格執行《中國共產黨地方委員會工作條例》《中國共產黨昆明市委員會工作規則》《中共昆明市委常委會議事規則》《中共昆明市委書記專題會議工作規則》，堅持市委常委會集體領導和常委分工負責制，凡屬常委會職責范圍內的重大事項，均按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定和堅持“四個服從”的原則，在市委班子成員充分發表意見的基礎上，通過集體研究作出決定。2018年1－7月，市委共召開19次常委會會議，班子領導踴躍發言，充分發表意見，民主集中制得到有效落實。
二是堅持決策前調查研究、征求意見、科學評估等制度。市委班子成員主動謀劃全市工作，會前學習研究文件材料，在研究討論環節充分發表意見建議，在執行民主集中制上帶好頭，市委常委會議事決策時聽取各方面的意見，主動接受黨內監督和各方面監督。做到該走的程序一步不少，以程序規范保證市委班子成員的決策權，促進科學決策。
2．關于市政府班子科學民主依法決策有差距問題的整改情況。
一是嚴格執行《中國共產黨黨組工作條例（試行）》，下發了《昆明市人民政府關于規范市政府黨組會議的通知》，明確市政府黨組會議議事決策目錄清單、召開條件、議題確定、會議表決、決策執行及任務分解，切實規范市政府黨組會議。
二是嚴格執行《昆明市人民政府工作規則》《昆明市人民政府重大行政決策程序規定》《昆明市人民政府“三重一大”集體決策工作制度》《昆明市人民政府重大行政決策聽證制度實施細則》等，建立市政府黨組會議議事目錄，對“三重一大”事項進行科學劃分，實行清單管理，不斷提高政府黨組科學決策和民主決策水平。
三是嚴格按照國務院《規章制定程序條例》《云南省人民政府重大行政決策程序規定》《昆明市人民政府規章制定辦法》等規定，對列入市政府常務會議議題的重大行政決策事項進行合法性審查。2018年，對“研究《昆明市違法建筑處置辦法（草案）》《昆明市居住房屋租賃管理辦法（草案）》《昆明市退役士兵安置規定（草案）》”3項議題進行了審查。市法制辦經認真研究，以意見反饋的形式對相關事項提出意見，其中有30件列入市政府常務會議題。
3．關于部分單位存在主要領導民主作風不夠，班子成員溝通不夠，一些重大問題征求意見不充分問題的整改情況。
一是制定《干部談心談話制度落實程序》，定期開展干部調研工作。利用年度考核、巡察、干部考察調研等時機，加強與領導干部交心談心，廣泛聽取干部、群眾意見建議，對存在的問題及時提醒，并督促抓好整改。
二是充分發揮各級紀檢監察機關執紀監督室、派駐紀檢組職能，選派相關人員指導各單位年度民主生活會，監督黨內政治生活和民主集中制的落實，將落實“三重一大”集體決策、末位表態等情況作為紀律作風監督檢查和年度黨風廉政建設責任制檢查考核的重要內容。搭建“春城熱線”政民溝通平臺，自覺接受輿論監督，促進政務公開透明、行政效能提升、工作作風轉變。2018年上半年，共有24家單位上線，接到熱線電話、市民評議員問題及網友問題共計398件，辦結率97％，滿意率98％。
（二）關于“黨建工作虛化、弱化、邊緣化不同程度存在”問題的整改情況
4．關于不同程度存在黨內政治生活“四性”不強，民主生活會批評與自我批評辣味不足問題的整改情況。
一是嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》，下發《關于開好全市縣級以上黨和國家機關黨員領導干部巡視整改專題民主生活會的通知》，把《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》作為必學內容，準確理解把握民主生活會的目的意義、程序步驟等，加大方案審核把關力度，對沒有納入學習和對照檢查內容的，要求做好整改，增強民主生活會政治性、時代性、原則性、戰斗性。
二是市紀委、市委組織部通過組建督導組、派干部列席會議、隨機走訪抽查等方式，強化對下級單位領導班子民主生活會的督促指導，發現問題及時糾正，提高民主生活會質量。在2018年巡視整改專題民主生活會中，市紀委各派駐紀檢組全程列席負責監督單位（部門）的縣級領導班子民主生活會，進行把關指導。各縣（市）區黨委和市委派出黨工委，按黨組織隸屬關系，抓好所屬黨組織領導班子巡視整改方案的審核把關工作。
5．關于一些班子成員雙重組織生活、講黨課等制度堅持不好；市委班子個別成員兩年多未到分管單位指導黨建工作問題的整改情況。
一是緊盯關鍵少數，嚴格落實《關于規范黨員領導干部參加黨的組織生活的通知》，建立定期報告、年度公示和督促檢查制度。要求黨員領導干部所屬黨支部在其參加組織生活后，認真填寫《昆明市黨員領導干部參加黨的組織生活報告單》，經本人簽字后，于每季度最后一個月20日前報所屬黨（工）委，各黨（工）委詳細了解掌握所屬黨組織和黨員領導干部組織生活情況，做好相關臺賬，填寫《昆明市領導干部參加黨的組織生活有關情況統計表》，于每季度最后一個月30日前上報市委組織部。市委組織部通過綜合督查、專項檢查、隨機調研、年底考核等方式加強督促檢查，確保各地各單位規范黨員領導干部參加黨的組織生活。各黨支部每年12月30日前填寫《昆明市黨員領導干部參加黨的組織生活公示單》，經領導干部本人簽字并報所屬黨委（總支）審查蓋章后，在本單位公示一周，公布監督舉報電話，主動接受監督。2018年上半年，全市領導干部參加領導班子理論學習中心組學習683人次、以普通黨員身份參加支部學習6311人次、到所在支部或基層單位講黨課1221次。
二是結合脫貧攻堅等工作，按照“多點合一”的原則，建立基層黨建工作聯系點，采取綜合督查、專項檢查、隨機調研的方式，逐級規范落實黨委常委抓基層黨建工作聯系點制度。針對市委班子個別成員兩年多未到分管單位指導黨建工作問題，與其進行談話提醒，要求其定期不定期到分管單位指導黨建工作，督促單位黨組織負責人切實抓牢抓實黨建工作，落實好黨建工作責任制。
三是嚴格落實《關于健全完善基層黨建工作責任制落實體系的意見》，制定了縣（區）委書記抓基層黨建責任和市委各派出黨工委書記抓基層黨建等8個責任清單，健全完善基層黨建工作責任落實體系，逐級簽訂《黨建目標責任書》。將目標責任進行細化分解，加大對落實黨建工作責任不力的問責力度，推動各級黨組織班子成員指導抓好分管領域、部門和單位基層黨建工作。形成黨委（黨組）統一領導，班子成員齊抓共管的整體合力。定期聽取匯報，每季度開展一次基層黨建交叉檢查，確保中央、上級和本級黨組織的決策部署有效落實。
6．關于個別單位長期無人負責黨建工作問題的整改情況。
一是制定印發《昆明市“基層黨建鞏固年”實施方案》《關于健全完善機關黨建工作責任落實體系的實施方案》《昆明市落實機關黨建責任紀實本》《機關黨建工作責任清單》《昆明市黨建目標考核細則》，推行各級黨組織書記抓機關黨建工作紀實管理制度。市委連元書記與市委各派出黨工委書記簽訂《昆明市2018年黨建目標責任書》，將機關黨建工作重點任務進行細化分解，量化考核。在昆明日報上開辟“書記談黨建責任”欄目，黨委、黨組書記就履行機關黨建第一責任人職責作出公開承諾，壓實黨建責任。
二是按照《中共昆明市委關于加強和改進機關黨的建設的實施意見》，建立市級機關黨組織負責人崗位調整動態報告制度，組織開展對機關黨組織負責人在崗情況的摸排梳理，對機關黨組織負責人因晉升、工作崗位調整、改非、退休等原因出現崗位空缺的，督促指導及時調整補充新的機關黨組織負責人。按照黨組織隸屬關系，主動、及時、客觀地向上級黨組織報告黨組織負責人崗位調整情況，配齊配全機關黨組織負責人。
7．關于黨員日常教育不夠，堅持黨費日制度不嚴，黨費繳納不規范問題的整改情況。
一是采取中心組學習、黨委（黨組）擴大會、支部會、參加專題輔導講座等多種形式，組織黨員干部認真學習和深刻領會黨的十九大和習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育和“兩學一做”制度化常態化學習教育，組織開展“萬名黨員進社區”“關愛滇池·春城志愿者在行動”等活動，倡導和培育社會主義核心價值觀，引領社會文明新風尚，不斷加強新媒體黨建平臺建設，有效整合遠程教育、在線學習、“云嶺先鋒網黨建集群—昆明黨建”平臺、云南網絡黨建服務平臺，抓好黨建學習教育和宣傳，不斷拓展黨建工作新陣地。
二是編制《黨費收繳使用管理一冊通》，下發全市各基層黨組織黨務工作者，進一步加大對黨費收繳使用管理的培訓指導力度，規范各級黨組織黨費收繳使用管理。結合“萬名黨員進黨校”、黨組織書記培訓等載體，把黨費收繳使用管理納入培訓課程，加大對基層黨務干部的培訓力度。
三是對全市各級黨（工）委黨費收繳管理使用工作進行自檢自查，由市委組織部、市審計局聯合派出2個黨費工作專項檢查組，采用綜合督查、專項檢查、隨機調研等方式，對7個縣（區）和3個市委派出黨工委進行抽查，對有黨費配套重點項目較多的三個國家級貧困縣進行全覆蓋檢查，對存在突出問題的單位進行點對點通報，督促指導抓好問題整改。把黨費收繳使用管理納入黨組織書記抓基層黨建述職考核內容，加大黨費收繳使用管理的督查力度。
8．關于部分單位執行換屆紀律不嚴；2016年村級兩委換屆，因候選人屬“十五不宜”人員、村民參選率未達規定比例、候選人贊成票未達規定問題的整改情況。
一是對2018年任期屆滿應換屆的基層黨組織進行摸底排查，建立臺賬，掌握應換屆組織基本情況。按照省委組織部《關于認真做好2018年度全省任期屆滿基層黨組織按期換屆工作的通知》要求，各（縣）市、區委組織部和各國家級、省級開發（度假）園區黨工委組織部（黨群工作部）、市委各派出黨工委已完成對2018年任期屆滿應換屆的基層黨組織摸底排查并建立臺賬。
二是建立“任期屆滿基層黨組織按期換屆工作”月報告制度。從2018年4月開始，各縣（市）區委組織部和各國家級、省級開發（度假）園區黨工委組織部（黨群工作部）、市委各派出黨工委每月23日前上報《基層黨組織換屆選舉工作進度統計表》《昆明市任期屆滿基層黨組織換屆情況統計表》。市委組織部根據各地各單位月報情況進行調度和分析研判，及時督促基層黨組織按期、按程序完成換屆。
三是通過電話督查、綜合調研、隨機走訪等形式，常態化對基層黨組織按期換屆情況進行督查，如發現無特殊原因未按期換屆的，予以通報批評，情節嚴重的，追究有關責任人的責任。2018年將組織4輪基層黨建工作綜合督查調研，從第2輪開始，將基層黨組織按期換屆情況納入綜合督查調研內容，確保基層黨組織按期換屆。
9．關于基層軟弱渙散黨組織整頓不夠有力問題的整改情況。
一是認真落實黨委班子成員掛鉤聯系基層軟弱渙散黨組織整頓制度。采取綜合督查、專項檢查、隨機調研的方式，督促各地各單位嚴格堅持和落實黨委班子成員掛鉤聯系基層軟弱渙散黨組織整頓制度，集中力量整頓提升一批軟弱渙散基層黨組織。
二是印發了《昆明市黨支部規范化建設達標創建工作實施方案》，按照2018年不少于25％，2019年不少于40％，2020年不少于35％的要求，扎實開展黨支部規范化建設達標創建工作。把基層軟弱渙散黨組織整頓工作與支部規范化達標創建工作結合起來，按照“先進、中間、后進”三個等次排查摸底所轄黨支部情況，建立臺賬。將排查出的軟弱渙散黨組織全部納入達標創建范圍。
三是制定《昆明市2018年度黨建工作目標責任考核實施細則》，將軟弱渙散基層黨組織整頓工作納入年終黨建工作目標責任考核，作為各級黨組織書記抓基層黨建述職內容，確保整頓工作扎實推進。
（三）關于“干部選拔任用不規范”問題的整改情況
10．關于選人用人程序不規范問題的整改情況。
一是督促各地各單位黨委（黨組）和組織人事部門深入學習《黨政領導干部選拔任用工作條例》，籌備舉辦全市干部工作骨干培訓班，整體提升全市干部工作的質量和水平。
二是加大對各地各單位干部選拔任用工作的監督檢查力度，嚴格選拔任用標準程序，規范工作，嚴明紀律，匡正選人用人風氣，著力建設高素質專業化干部隊伍。
11．關于帶病提拔干部問題的整改情況。
一是嚴格按照規定對“帶病提拔”的領導干部的選拔任用過程進行倒查。存在違反選拔任用程序等失職瀆職行為的，依規依紀嚴肅查處。
二是把選人用人作為日常監督、巡察監督、派駐監督的重點，嚴格落實“紀檢監察機關意見必聽、線索具體的信訪舉報必查”的要求，制定《中共昆明市紀委昆明市監察委員會黨風廉政意見回復工作辦法（試行）》，堅持市紀委常委會集體研究黨風廉政意見回復制度，凡是對市管干部提拔調整等重要任用征求黨風廉潔自律情況的，提請市紀委常委會研究審議回復意見，對政治上有問題的一票否決、廉潔上有硬傷的堅決排除。2018年1－7月，共對221名涉及提拔調整的干部進行了廉政審查。
12．關于干部檔案審核把關不嚴問題的整改情況。
一是在全市縣處級領導2017年度考核工作中，要求各單位嚴格按照干部人事檔案專項審核中經組織認定后的個人信息填寫領導干部年度考核表，核對發現個人信息填寫有誤的，及時退回重新填寫。2018年及以后的年度考核工作，將嚴格要求各單位按照干部人事檔案專項審核中經組織認定后的個人信息填寫領導干部年度考核表，確保領導干部個人信息填寫準確無誤。
二是認真貫徹落實《中共中央組織部關于進一步從嚴管理干部檔案的通知》要求，按照干部檔案管理權限和“誰管理、誰把關，誰審核、誰負責”的原則，由檔案材料形成部門及檔案管理部門真實、全面、及時、規范做好市管干部檔案材料收集歸檔工作。各檔案管理單位依據專項審核中組織認定的信息對全市公務員和參公管理人員年度考核表、工資表、任免表、學習培訓等應歸檔材料中的年齡、職務、性別等信息進行審核，確保干部人事檔案真實、準確、完整、規范，進一步提升干部人事檔案工作的嚴肅性和公信力。
13．關于領導干部個人事項報告制度落實不好，存在漏報瞞報行為的干部比例較大問題的整改情況。
一是抓實領導干部個人事項年度集中報告工作。持續加強《領導干部報告個人有關事項規定》《領導干部個人有關事項報告查核結果處理辦法》的學習教育，向每個報告人征訂發放“學習輔導百問”，針對查核工作中反映較為集中的問題，向每個報告人發送了《致領導干部個人有關事項報告對象的一封信》，進行政策釋疑和提醒，對報告填寫嚴格進行審核把關，確保應報盡報，精準填報。
二是嚴格抽查核實工作。對個人有關事項查核、認定、處理工作進行規范，對未如實報告的情況依規依紀嚴肅處理，不斷增強領導干部的政治意識和紀律意識。
三、全面從嚴治黨方面存在問題的整改情況
（一）關于“‘兩個責任’落實不到位”問題的整改情況
1．關于落實主體責任有差距，紀律教育抓得不實，利用發生典型案件開展警示教育不深入問題的整改情況。
一是市委深刻認識落實全面從嚴治黨主體責任的極端重要性，牢牢抓住主體責任這個“牛鼻子”，認真履行黨風廉政建設領導者、組織者、推動者、落實者的職責，2018年1－7月，市委常委會10次研究審議黨風廉政相關議題；制定印發《2018年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務分解方案》，將全市2018年黨風廉政建設和反腐敗工作細化分解為10個方面59項，明確牽頭責任單位和協辦單位，認真抓好落實；組成14個檢查考核組，由市委常委帶隊，對全市100個責任單位2017年度落實黨風廉政建設責任制情況進行實地檢查考核，有力推動全市各級黨組織履行好管黨治黨政治責任；印發《昆明市2017年度黨風廉政建設責任制檢查考核情況的通報》，督促6個被評為基本合格單位、3個被評為不合格單位抓好整改落實，將于2018年8月底前組織復查驗收；召開昆明市第十一屆紀律檢查委員會第三次全體會議，市委主要領導出席會議并講話，客觀全面總結2017年度全市全面從嚴治黨工作成效，深入分析存在的突出問題，并從8個方面對全市深入推進全面從嚴治黨作出了具體安排。市委主要領導自覺擔負起第一責任人責任，2018年1－7月，8次主持召開市委書記專題會聽取市紀委工作報告，40次對全面從嚴治黨工作作出批示，圍繞主體責任落實和廉潔自律，與102家單位黨組織負責人簽訂2018年度黨風廉政建設責任書。各縣（市）區黨委、市級部門黨委（黨組）主要負責人與所屬單位黨組織負責人逐級簽訂黨風廉政建設責任書，切實將責任和壓力傳導到基層。
二是市委切實擔負起巡察工作主體責任，把深化政治巡察作為落實管黨治黨政治責任的重要抓手，2016年以來，市委常委會5次研究巡察工作，市委書記專題會5次聽取巡察情況匯報，制定出臺開展巡察工作的實施意見、辦法和五年工作規劃，精心組織好每一輪巡察。市委共組建30個巡察組開展了5輪巡察，巡察黨組織44家，發現問題593個，問題線索319件，立案21件，黨紀政務處分16人，問責22人，移送司法機關1人，督促建立完善制度375項。縣一級組建巡察組280個，巡察黨組織336個，發現問題4181個，問題線索825件，立案89件，黨紀政務處分76人，問責48人，移送司法4人。
三是以昆明市紀律教育基地為藍本，建設昆明市廉政教育網上展館，發揮好昆明市黨風廉政網、昆明廉博、“清風春城”微信公眾號等平臺和載體的作用，充分運用高新技術手段擴大紀律教育的覆蓋面。選取全市扶貧領域12個違紀違法典型案例拍攝警示教育片，在全市各單位進行播放。開展“法治宣講進機關”主題活動，市級機關2000余名干部職工受到教育。將黨風廉政教育和警示教育納入市委黨校主體班次培訓，在培訓班舉辦專題講座14批次，教育黨員干部2972人。
2．關于有的黨組織對履行全面從嚴治黨主體責任認識不足，領導和深入推進黨風廉政建設不夠有力問題的整改情況。
一是在全市各黨風廉政建設責任制單位中推行互聯網＋“兩個責任”監督管理系統，做到“兩個責任”落實情況監督在日常、臺賬資料收集在日常、相關檢查考核在日常，運用信息化手段進一步壓實“兩個責任”。
二是對違反黨風廉政建設責任制規定或未能正確履行全面從嚴治黨主體責任的，堅持主體責任和監督責任一起追究。2018年1－7月，共查處落實主體責任不力問題121個，問責黨組織13個，黨員領導干部156人，給予黨紀處分7人，以嚴厲問責倒逼責任落實。
3．關于部分班子成員“一崗雙責”落實不好問題的整改情況。
一是認真執行領導班子及領導干部落實黨風廉政建設主體責任紀實制度，分黨委（黨組、黨工委）領導班子落實主體責任、領導班子主要負責人履行第一責任人責任和班子成員履行領導責任三個類別進行紀實，讓落實黨風廉政建設主體責任全程留痕、有據可查。2018年，共發放紀實手冊、紀實本901本。
二是在年底黨風廉政建設責任落實情況考核中，認真組織開展領導干部述責述廉工作，督促全市各級領導班子及其成員認真履行黨風廉政建設“一崗雙責”，切實抓好職責范圍內的黨風廉政建設。
4．關于一些部門主要領導不重視從嚴治黨工作，有的甚至帶頭違紀違法問題的整改情況。
一是加強對《云南省黨政領導班子“一把手”監督辦法（試行）》及《昆明市黨政正職監督辦法（試行）》執行情況的監督檢查，強化對“一把手”的監督，嚴肅查處“一把手”違規違紀問題。2018年1－7月，共查處“一把手”46名。
二是制定《2018年市紀委市監委負責人同下級黨政主要負責人談話工作方案》，由市紀委書記、副書記與19個縣（市）區和開發（度假）園區和27個市級部門共50名黨政主要負責人進行談話，督促主要領導落實好“主體責任”。
5．關于紀檢監察機關監督責任不到位，檢查、督促、問責不力問題的整改情況。
一是加強對各級黨組織、黨員領導干部及行使公權力的全體公職人員履行職責、行使權力情況的監督，通過實地檢查、約談黨委（黨組）書記等方式，加強對履行全面從嚴治黨責任情況的監督檢查。
二是采取單獨派駐和綜合派駐相結合的方式，向市一級黨和國家機關派駐28個紀檢組，覆蓋93家市級黨政機關、直屬事業單位；縣（市）區紀委派駐137個紀檢組，覆蓋760家單位，實現市縣兩級派駐監督全覆蓋。
三是組織召開全市監督執紀監察工作會和市紀委派駐紀檢組工作匯報會，全面聽取各縣（市）區紀委、監委和市紀委派駐紀檢組工作落實情況，查找不足，分析原因，提出改進措施。
四是堅持“零容忍”懲治腐敗。2018年1－7月，全市紀檢監察機關接受信訪舉報2333件，處置問題線索1497件，立案529件，處分黨員干部444人，其中黨紀處分375人，政務處分127人。
6．關于運用監督執紀“四種形態”不到位，抓早抓小不夠，談話函詢質量不高，抽查核實比例較低問題的整改情況。
一是堅決把紀律挺在前面，深入運用四種形態，2018年1－7月，全市紀檢監察機關運用“四種形態”處理1648人次，其中第一種形態1178人次，占71．5％；第二種形態278人次，占16．9％；第三種形態91人次，占5．5％；第四種形態101人次，占6．1％，實現了懲處“極少數”，教育挽救“大多數”的政治和法紀效果。
二是在用好第一種形態上下功夫，嚴格落實各級黨委班子成員與所分管黨員干部談話等制度，加強日常管理和監督，使批評教育成為常態，關口前移、防患未然。2018年1－7月，全市各級黨組織運用監督執紀第一種形態開展談話29940人次。
三是嚴格談話函詢標準，改進談話函詢方式，對比較具體的問題線索在開展談話函詢的同時開展核查加以印證。同時，對今年新處置的談話函詢件，進行有針對性、有重點地了解核實，對群眾不斷重復舉報同類問題、巡察中再次收到被反映人同類問題、舉報人提供新的證據材料的談話函詢了結件，全部列入復核范圍。明確干部接受談話函詢情況，均由所在單位黨委（黨組）主要負責人在民主生活會上進行通報，督促本人做出深刻檢查或者說明，開展批評和自我批評，全面提高談話函詢質量。
7．關于鄉鎮縣管干部執紀審查還有空白點問題的整改情況。
一是堅持問題導向，加強調查研究，及時幫助基層紀委解決工作中遇到的困難和問題。2018年以來，市紀委主要領導到全市各級紀檢監察機關調研指導工作23次。
二是堅持紀委監察委領導掛片督導消除執紀審查“空白點”的工作制度，每季度定期通報消除情況。目前，全面消除了市紀委對縣（市）區市管干部的執紀審查空白點和鄉鎮（街道）執紀審查空白點。
8．關于自身建設有差距，紀檢監察干部違規違紀問題時有發生的整改情況。
一是積極穩妥推進國家監察體制改革試點工作，成立改革試點工作小組，制定實施方案和轉隸工作方案，明確內設機構和行政編制，市縣兩級監察委員會于2月13日前順利組建掛牌，實現合署辦公。
二是主動適應全面從嚴治黨不斷深入、監察體制改革全面推進的新形勢，組織市縣兩級紀檢監察干部開展全員培訓，選派84名紀檢監察干部參加中央、省、市組織的專題學習培訓，全面提升能力素質。
三是嚴格執行監督執紀工作規則和相關法律法規，完善信訪、執紀審查、監察調查、案管、審理工作制度，規范審批程序，強化權力約束。充分發揮干部監督機構的作用，修訂《昆明市紀檢監察干部監督工作暫行辦法（試行）》，對反映紀檢監察干部的問題線索認真核查，決不護短遮丑。2018年1－7月，受理反映紀檢監察干部的信訪件共41件45人，黨紀處分2人、問責處理5人，堅決防止“燈下黑”。
（二）關于“違反財經紀律及相關規定，存在廉潔風險”問題的整改情況
9．關于一些領導干部違規兼職取酬取薪問題的整改情況。
一是嚴格執行中央、省干部兼職管理相關制度規定，進一步壓實各級黨委（黨組）落實中央、省干部兼職管理相關制度規定主體責任，做好重點部門、關鍵崗位干部的兼職管理監督工作，把履行管理干部兼職問題作為考核領導班子的重要內容，督促領導干部把責任放在心上、扛在肩上。
二是按照干部管理權限，嚴格審核干部兼職審核工作，完善領導干部兼職報備工作，對不符合規定的市直單位縣處級干部兼職一律不予審批。
三是加大干部日常監督管理力度，利用年度考核、日常巡察、干部考察等時機，調查了解領導干部兼職情況，對私自兼職或不執行兼職相關規定的，嚴肅處理，積極督促整改。持續開展領導干部在社會組織和企業兼職清理整頓工作，對發現違規兼職取酬等嚴重違紀違法問題及時糾正和處理。
10．關于違規發放各類津補貼，個別單位存在“小金庫”問題的整改情況。
一是下發《中共昆明市委辦公廳、昆明市人民政府辦公廳關于明確規范機關事業單位收入分配工作的通知》等規定，嚴格執行國家和省批準的機關津貼補貼方案，建立規范化的津貼補貼發放制度和監督制約機制。完成昆明市2018年度預算編制，規范預算資金分配。全市預算公開實現在省財政廳統一公開平臺、市財政局集中公開平臺、部門門戶網站的“三公開”。印發《昆明市市本級關于進一步加強預算執行動態監控工作的實施方案》，對現金提取類業務及轉賬類業務進行自動系統化控制，進一步規范現金提取額及轉賬業務管理。下發《昆明市財政局關于實施罰沒收入票據電子化管理有關事項的通知》，在全市范圍內推行罰沒收入票據電子化管理。下發《昆明市財政局關于加強2018年市本級預算執行管理有關問題的通知》，強化結余結轉資金管理。加大對資金使用的審計監督，2017年，通過審計9個市級部門和2家事業單位，發現違規發放各類津補貼27．6萬元，及時督促相關單位和部門進行整改。
二是深入組織開展“小金庫”專項清理整治，2017年以來，發現問題18個，收繳資金271．2萬元，追究責任18人。強化日常監督檢查，突出年節假日專項紀律檢查，嚴肅查處違規發放各類津補貼等違紀行為，2018年1－7月，全市紀檢監察機關共查處違規發放津補貼問題26個，黨紀政務處分14人、問責處理31人。
11．關于個別單位存在為班子成員補貼手機話費問題的整改情況。
督促相關單位對違規發放的手機話費補貼進行全面清理，現已全額清退并足額繳入國庫。同時，以點帶面，建章立制，堵塞漏洞，并加大資金使用和財務報銷審核力度，嚴格財經紀律。
12．關于違規公款報銷各類費用，違反財經紀律問題突出，存在較大廉潔風險問題的整改情況。
一是市委黨校制定和完善《差旅費管理規定》《關于實施公務機票購買管理改革的實施細則》《培訓費管理辦法》《會議費管理辦法》等制度，成立內部控制工作領導小組，加強內部控制體系建設，規范財務管理和審批流程，強化審核把關，防范風險。
二是市紀委對存在違規公款報銷各類費用問題的相關責任人進行調查處理。市委黨校已組織專人對2013年到2017年科研課題經費報銷單據進行全面清理，并針對其中不規范的問題進行整改。
（三）關于“違反中央八項規定精神和‘四風’問題不同程度存在”的整改情況
13．關于會議貫徹會議，文件落實文件，重痕跡、輕落實等形式主義問題的整改情況。
一是市級領導以身作則，以上率下，以實際行動踐行中央八項規定和實施細則精神，身體力行推動改進文風會風。2018年1－7月，市委制發“昆”字頭15類公文169篇，同比減少24％，單篇公文平均字數同比減少40％；市政府辦公廳制發公文282篇，同比減少3．8％。全市各級機關嚴格執行改進會風各項制度規定，合并同類會議，簡化會議程序，提升會議實效。
二是聚焦“四風”問題，緊盯年節假日等重要節點，通過明察暗訪、調閱稅控發票、走訪座談等方式，組建專項紀律檢查組深入開展監督檢查，今年元旦、春節和五一期間，全市各級紀檢監察機關共組織各類檢查組1037個，抽查檢查單位4976家次，發現問題、線索525個，查處問題52個，黨紀政務處分8人，問責40人，通報典型案例7起。
三是印發《關于認真落實“七嚴格”“十嚴禁”整治“四風”問題有關紀律要求的通知》，緊緊圍繞“七嚴格”“十嚴禁”紀律規定落實情況，強化日常監督，嚴格執紀問責，2018年1－7月，全市共查處違反“七嚴格”“十嚴禁”規定的問題231個，問責處理57人、黨紀政務處分56人、提醒談話77人、誡勉談話17人、批評教育5人。
14．關于干部精氣神不足，不作為，不擔責，遇事推諉、慢作為問題的整改情況。
一是認真貫徹落實省委陳豪書記在參加指導昆明市委常委班子2017年度民主生活會時的講話精神，針對昆明市干部精氣神存在的突出問題，2018年3月10日至13日，市委舉行2018年理論學習中心組第二次學習，認真開展對照檢查，切實加以整改。
二是認真落實領導干部下訪接訪、密切聯系群眾和市級領導掛鉤聯系縣區制度，市級領導帶頭深入基層、深入園區、深入企業開展“一對一”幫扶服務。嚴格執行《昆明市領導干部掛鉤聯系民營企業工作方案》，全市35位市級領導聯系72戶民營企業；410位縣級領導聯系847戶企業，及時摸清企業存在的困難情況，幫助企業協調解決融資難、融資貴等問題。印發《關于開展穩增長抓落實促發展專題調研督查的通知》，全市36位廳級領導掛鉤督導各縣（市）區，自今年5月份開始每月開展一次督促檢查。擬定《2018年市級黨政領導化解信訪案件工作方案》，對24件重點信訪案件進行包案處理，切實維護群眾利益。
三是認真貫徹《關于進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為的意見》，嚴格執行昆明市關于激勵干部改革創新干事創業防錯容錯糾錯機制，切實為敢于擔當的干部擔當，提振干部精氣神。
15．關于一些部門和干部作風漂浮，檢查調研走形式，辦事效率低等問題的整改情況。
一是把貫徹落實中央、省、市重要工作情況和打造良好投資環境中存在的“庸懶散”突出問題，作為監督檢查的重點，強化執紀問責。市紀委組建3個機動檢查組，加強對公職人員履職盡責情況的監督檢查。全市紀檢監察機關認真落實《省紀委省監委關于對公職人員履職盡責情況加強監督的意見》，2018年1－7月，共檢查發現履職盡責不到位和作風散漫問題638個，問責162人、運用提醒談話、誡勉談話、批評教育等方式處理272人，營造良好的干事創業環境。
二是建立市直機關作風建設滿意度第三方評價機制，對81個市級機關在“領導干部帶頭改進作風、糾正“四風”、紀律作風、工作作風、廉潔從政”等方面情況進行滿意度評價，評價結果納入年度綜合目標考核，推動干部作風改進。
三是充分發揮“互聯網＋”監督優勢，不斷優化昆明市“作風問題·即時拍”手機APP舉報平臺功能，完善問題處置機制，及時受理處置群眾舉報。截至目前，共收到舉報信息181條，經核查，追究責任人4人、提醒談話6人，批評教育3人。
16．關于周轉房管理不規范，部分干部未按規定交納房租、長期占用周轉房問題的整改情況。
一是對市級周轉房進行全面排查，對存在問題立即整改。
二是健全完善周轉房管理制度，加強對周轉房的使用管理。按時收取住房使用費，定期對周轉房使用情況進行檢查、及時辦理續用手續或退房手續。建立健全干部周轉房臺帳管理制度，對周轉房管理嚴格做到“一房一檔”，從源頭上對周轉房的管理和使用進行管控。
17．關于個別單位班子成員辦公室面積超標問題的整改情況。
一是市委黨校對105間房間進行實地精確測量，全面清理統計教職工辦公用房使用情況，結合辦公用房標準、人數、面積進行全面排查，嚴格按照標準及時調整辦公用房，已全部符合黨政機關辦公用房標準要求。
二是印發《關于開展全市辦公用房超標問題“回頭看”督查的通知》，采取自檢自查、實地抽查相結合的方式，對全市辦公用房超標問題全面進行再次檢查，重點對市人大常委會、市委、市政府、市政協、市紀委市監委、市委組織部、市委宣傳部、市委統戰部、市委政法委、市公安局、市委黨校、市發展改革委、市機關事務局副縣級以上領導干部辦公用房進行了定點抽查。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反饋。聯系電話：0871—63134712；郵政信箱：昆明市呈貢區市級行政中心7號樓市紀委市監委，郵政編碼：650500；電子郵箱：kmyjfk＠163．com。