根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2017年12月11日至2018年1月24日，省委第十巡視組對西雙版納州委進行了巡視。2018年4月21日，省委巡視組向西雙版納州委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領(lǐng)導(dǎo)方面
（一）關(guān)于“上輪巡視仍然存在需整改的問題”的整改情況。一是保持反腐高壓態(tài)勢。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，重遏制、強高壓、長震懾的要求，以查處“三類人”為重點，“六大紀律”一并審查，堅決查處腐敗問題，曝光典型案例。對2015年至2017年反映州管干部、縣管干部和基層干部問題線索大起底、大排查，排查清理出問題線索信訪舉報件1154件，辦結(jié)1151件，正在辦理3件。黨的十八大以來，共受理群眾信訪舉報2627件，處置問題線索1260件，立案876件1032人，結(jié)案865件，給予黨政紀處分1016人，移送司法機關(guān)處理66人。2018年以來，受理信訪舉報221件，處置問題線索90件，立案審查調(diào)查39件51人，給予黨政紀處分50人。二是開展工程建設(shè)項目招投標等公共資源交易專項治理。深入開展“六個嚴禁”專項整治，嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用問題和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用違法違規(guī)案件。認真清理、排查十八大以來反映公共資源交易中違規(guī)插手干預(yù)、圍標、串標、跑風(fēng)漏氣、在交易中重流程、輕管理、領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任評標專家等問題的信訪舉報線索23件，對公共資源交易中心和招標辦進行約談，加大監(jiān)管力度，破獲串通投標系列案。三是堅持正風(fēng)肅紀。把糾正“四風(fēng)”作為每輪巡察重要內(nèi)容，圍繞中央、省重大決策部署，緊盯“四風(fēng)”問題新表現(xiàn)，開展專項巡察和紀律檢查，形成反“四風(fēng)”常態(tài)化，同時健全紀檢監(jiān)察機關(guān)“五級聯(lián)動”辦理群眾訴求機制，嚴肅整治損害群眾利益不正之風(fēng)和不作為、亂作為、慢作為行為。黨的十八大以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神246件284人，給予黨政紀處分104人、組織處理180人，點名道姓通報曝光111件。2018年以來點名道姓通報曝光14件21人，給予黨政紀處分15人、問責(zé)6人。結(jié)合中央環(huán)保督察組交辦涉及我州問題整改和省環(huán)保督察組督察反饋問題整改，問責(zé)22人，上報典型案件1件，并公開案件查處情況。四是扎實推進農(nóng)墾改革、邊境穩(wěn)控等工作。緊密結(jié)合本輪巡視整改工作，深入推進農(nóng)墾改革發(fā)展，全面落實邊境管控工作措施，扎實開展邊境社會治安重點地區(qū)和突出問題排查整治，總體上實現(xiàn)社會穩(wěn)定、邊境安寧、邊防鞏固，各族群眾安全感、幸福感持續(xù)提升。
（二）關(guān)于“貫徹落實中央、省委決策部署不到位”的整改情況。一是扎實推進黨的十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹。黨的十九大召開后，州委迅速召開常委（擴大）會議、干部大會、理論中心組學(xué)習(xí)會進行傳達學(xué)習(xí)。由州級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，圍繞30個課題開展專題調(diào)研，形成一批高質(zhì)量調(diào)研報告，為貫徹落實好黨的十九大精神找準工作著力點。結(jié)合邊疆民族地區(qū)實際，采用“五用”工作法，集中宣講黨的十九大精神1000多場次，其中，專門組建宣講團36個，宣講280余場，聽眾達14000余人次。編譯發(fā)放少數(shù)民族語音和文字版黨的十九大報告、新《黨章》。組織專家學(xué)者做好理論闡釋，開設(shè)理論專欄，收集刊發(fā)社科理論文章70余篇，開展宣傳文藝巡演106場，使黨的十九大精神進企業(yè)、進農(nóng)村、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)站、進宗教活動場所。舉辦11期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神研討班，全州739名處級干部、3885名科級干部參加集中輪訓(xùn)。舉辦宗教界人士等學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神培訓(xùn)班，掀起各行各業(yè)學(xué)習(xí)研討熱潮。研究出臺《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神促進西雙版納跨越式發(fā)展的決定》，把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程、體現(xiàn)到黨的建設(shè)各方面。二是扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。著力在“學(xué)”上深化拓展，注重領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，州級主要領(lǐng)導(dǎo)、30名州直有關(guān)部門負責(zé)人走上黨校講臺，進行專題輔導(dǎo)，用身邊人講述身邊事，用身邊案例教育身邊人，用身邊發(fā)展變化振奮干部士氣。突出先進典型引路，把廖俊波、召存信、巖嫩同志先進事跡和崇高精神作為生動活教材，用崇高精神激勵黨員向上向好，用優(yōu)秀典型引領(lǐng)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)。全州206個黨委（黨組）、4538個黨支部召開學(xué)習(xí)研討會。著力在“做”上深化拓展，堅持嚴肅黨內(nèi)政治生活，從州委常委班子抓起、州委常委嚴起、州委委員做起，率先垂范、作出表率，嚴格落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會等制度，嚴格要求縣處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以黨員身份參加雙重組織生活會，對執(zhí)行“三會一課”質(zhì)量不高的325個黨支部限時責(zé)令補課，嚴肅政治紀律和政治規(guī)矩，切實增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三是著力抓好旅游市場秩序整治。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真貫徹落實省旅游市場秩序整治22條措施，州委常委會專題研究整治工作，成立整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺24條整治措施，制定實施方案，召開全州動員會安排部署，共召開22次旅游綜合監(jiān)管聯(lián)席會議，研究分析重點難點問題。狠抓專項整治，將46家以接待旅游團隊為主的旅游購物場所納入社會商品零售企業(yè)統(tǒng)一管理，取消并收回18家星級牌證，取消8家旅游購物場所推薦單位，開展演藝、游船和水上項目等重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪涡袆印Ｍ晟票O(jiān)管體系，實時動態(tài)監(jiān)管全州62家旅行社和915名持證導(dǎo)游，發(fā)布“紅黑榜”2期，對31家企業(yè)（含導(dǎo)游）違法違規(guī)行為進行通報，研究制定《西雙版納州旅行社設(shè)立內(nèi)審標準》等標準化制度，啟動州旅游行業(yè)協(xié)會申報組建工作。組建執(zhí)法隊伍，在成立州旅游警察支隊基礎(chǔ)上，掛牌成立縣市旅游警察大隊、旅游巡回法庭和旅游工商聯(lián)絡(luò)站，在16個景點景區(qū)所在地派出所加掛旅游警察中隊并設(shè)執(zhí)勤點。暢通訴求渠道，進一步強化全州旅游投訴平臺2122323和110接處警平臺互動，實行“雙受理”和“雙通報”。開展誠信評價，出臺實施“涉旅企業(yè)誠信評價辦法”和實施細則。持續(xù)推進“1＋3＋N＋1”旅游市場綜合監(jiān)管模式，建立稅控管理措施，全力推進“一店一票”工作、推行率100％。強化管理責(zé)任，州委、州政府每兩個月聽取一次旅游市場秩序整治工作匯報，各縣市區(qū)參照州里做法開展工作，將旅游市場監(jiān)管納入年度綜合考評內(nèi)容，每季度進行一次量化考評。2017年4月以來，共立案查處涉旅案件316件，下達行政處罰金511萬元，吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證16家，暫扣導(dǎo)游證12人，“12·21”案件當事人受到法律嚴處。目前，全州旅游市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，旅游服務(wù)質(zhì)量明顯提升，游客滿意度不斷提高。
（三）關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任落實不到位”的整改情況。一是把意識形態(tài)工作責(zé)任納入各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組和黨員教育培訓(xùn)的學(xué)習(xí)內(nèi)容。2018年以來，州委開展集中學(xué)習(xí)4次，縣市和州直部門黨委（黨組）分別開展集中學(xué)習(xí)3次以上。督促各級黨委（黨組）嚴格落實意識形態(tài)工作主體責(zé)任、黨委（黨組）書記第一責(zé)任、分管領(lǐng)導(dǎo)直接責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”，推動意識形態(tài)工作與行政管理、行業(yè)管理、社會管理結(jié)合更加緊密。《州委常委會議2018年度議題計劃》中涉及意識形態(tài)方面7個，2017年度全州綜合考評中意識形態(tài)工作綜合考核權(quán)重，縣市區(qū)由4％提高到5％，州直部門由5％提高到8．6％。二是開展意識形態(tài)工作日常督查和專題督查。召開州直宣傳思想文化部門意識形態(tài)工作“燈下黑”整治工作會。組成2個專項督查工作組，深入12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、試驗區(qū)、園區(qū)和州直單位開展工作督查，把黨管意識形態(tài)工作的要求落到實處。三是建立健全意識形態(tài)工作分析研判機制。每年4次分析研判意識形態(tài)領(lǐng)域新變化新情況，每半年聽取意識形態(tài)工作匯報，并在黨內(nèi)通報意識形態(tài)領(lǐng)域情況。截至目前，州委已召開3次常委會專題研究意識形態(tài)工作，召開了第一季度分析研判會。
（四）關(guān)于“落實脫貧攻堅工作不力”的整改情況。一是正視問題，壓實責(zé)任。州委深刻反思、認真檢討，痛定思痛，不回避、不推脫、不遮掩，將巡視反饋的問題與全省脫貧攻堅推進會、省委書記陳豪西雙版納扶貧調(diào)研座談會及省委、省政府辦公廳通報文件中指出的系列問題一起統(tǒng)籌考慮，一并推動整改。先后召開州委常委會議、扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會議、專題會議和工作推進會議，研究、部署和督促整改工作。第一時間對存在的問題進行歸類匯總和梳理細化，明確了9大類28項共性問題、6大類9項個性問題，并結(jié)合目前開展的脫貧措施“戶戶清”和縣級項目庫建設(shè)工作，制定了整改方案，明確了整改責(zé)任人。二是強化監(jiān)督，嚴肅問責(zé)。州級領(lǐng)導(dǎo)帶頭到縣市督促落實整改情況，約談了考核中連續(xù)兩年被評為一般的縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和扶貧部門主要負責(zé)人，責(zé)成其向州委、州政府作出了嚴肅書面檢查，并召開了專題民主生活會，針對存在的問題進行深刻剖析整改。加強扶貧資金監(jiān)管，建立周報制，督促加快在建扶貧項目進度，不定時現(xiàn)場檢查扶貧資金使用情況，每月對支出進度慢的縣市進行通報批評。2018年4月30日，各縣市結(jié)轉(zhuǎn)資金已全部清零。5月30日至6月8日，對勐海縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資金報賬情況開展了專項檢查。開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理、專項巡察。在對勐海縣脫貧攻堅工作專項紀律檢查中，發(fā)現(xiàn)問題50個（條），下達整改通知13個。州委第二輪脫貧攻堅專項巡察了13個州級行業(yè)扶貧主責(zé)部門、2個縣市、4個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和386個貧困自然村，發(fā)現(xiàn)問題397個，問題線索14條。每月排查扶貧領(lǐng)域問題線索，每季度開展1次專項檢查。2018年1至5月，發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域問題線索167個，移交167個，處置94個。截至目前，全州共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題8件14人，黨政紀處分10人、問責(zé)4人，點名道姓通報曝光扶貧領(lǐng)域案件19件24人。在對“五級聯(lián)動”監(jiān)督平臺專項檢查中，隨機抽查了13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)26個村委會，共召開培訓(xùn)會42場次（397人），指導(dǎo)修改完善信息2553條。三是聚焦重點，突出實效。通過采取建立問題清單、簽訂脫貧攻堅責(zé)任狀、全員輪訓(xùn)一線扶貧干部、全面開展自查自糾、嚴格工作隊員管理、定期實施督查、實行整改銷號等措施，深入開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、大調(diào)研、真整改、促落實”專項行動，有效解決了貧困對象識別和扶貧標準把握不精準、貧困退出質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧薄弱、“掛包幫”定點扶貧和駐村扶貧工作不扎實、扶貧資金使用管理不規(guī)范及涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合力度不夠等群眾反映強烈、直接影響脫貧成效的突出問題，進一步補齊了貧困戶在住房、教育及人居環(huán)境等方面的民生短板，確保了各項整改措施落地見實效。制定的37項整改措施中，31項已經(jīng)完成整改、占84％，其余6項措施正在全力推進。
二、黨的建設(shè)方面
（一）關(guān)于“落實黨建責(zé)任意識不強”的整改情況。一是強化黨建責(zé)任。抓實責(zé)任主體，按照州委《關(guān)于健全完善基層黨建工作責(zé)任落實體系的實施意見》，召開19次州委常委會、3次州委全委會、3次黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會、10次現(xiàn)場推進會、2次城市基層黨建工作專題會，推動縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）黨（工）委每年專題研究基層黨建工作不少于4次，向上級黨組織報告抓基層黨建工作情況至少1次。抓實黨建責(zé)任清單，2018年4月至5月已制定下發(fā)《州委常委班子成員抓基層黨建工作責(zé)任清單》《縣市委書記抓基層黨建工作責(zé)任清單》等6個責(zé)任清單，進一步明確細化責(zé)任。抓實黨建工作督促檢查，制定下發(fā)《西雙版納州基層黨建督查通報實施辦法》《西雙版納州黨建督查員管理辦法》，選聘38名優(yōu)秀黨務(wù)工作者為“基層黨建督查員”，開展1次交叉檢查、1次隨機督查和4次專項督查，并下發(fā)“督查通報”督促整改存在問題。抓實督查考核結(jié)果運用，建立基層黨建履責(zé)、問責(zé)、通報機制，將年度考核評議與督查通報結(jié)合，把督查結(jié)果作為重要依據(jù)，對工作成效明顯的，給予通報表揚和考核加分，對受到通報批評的，按干部管理權(quán)限進行約談并取消年度評優(yōu)評先資格。統(tǒng)籌推進基層組織建設(shè)，圍繞“基層黨建提升年”目標要求，抓實“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，整頓軟弱渙散黨組織374個，成立基層黨組織46個，全面完成村（組）活動場所建設(shè)，消除集體經(jīng)濟空殼村（組）24個，扎實推進“紅旗飄飄”工程、“軍警民共建”活動及“星級黨建示范校”創(chuàng)建工作。扎實抓好黨建扶貧“雙推進”，把脫貧攻堅工作納入各級黨組織書記年度述職評議的重要內(nèi)容，抓實扶貧工作隊員監(jiān)督管理，基層黨建工作服務(wù)水平進一步提高。二是擴大社會組織黨的組織和工作覆蓋。通過組建群團組織黨建聯(lián)系點、建立51個工委委員黨建聯(lián)系點、選派197名黨建指導(dǎo)員等方式，使全州“兩新”組織黨的工作覆蓋率達到100％。出臺《“兩新”組織黨建指導(dǎo)員管理辦法》，切實抓好黨建指導(dǎo)員選派、管理和使用工作，推進“兩新”組織黨支部規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)建，全州社會組織覆蓋率為70．3％，比2017年全省平均水平高0．4個百分點。三是著力強化各級黨組織書記抓黨建主業(yè)意識。啟動全州第三輪機關(guān)黨建“燈下黑”專項整治工作，將整治對象延伸至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、農(nóng)場）的機關(guān)事業(yè)單位黨組織。創(chuàng)新黨建活動載體，持續(xù)推進“云嶺紅燭•育人先鋒”創(chuàng)建工作，對黨建工作基礎(chǔ)好、教育教學(xué)質(zhì)量好的創(chuàng)建學(xué)校采取包校制、聯(lián)系制等盯緊跟蹤推進。在“兩新”組織黨組織中深化“四個不能忘”“雙強六好”“雙亮雙強”活動，選育7個省級、31個州級“兩新”組織黨建示范點，使同類黨組織學(xué)有榜樣、比有對象、趕有目標。出臺《機關(guān)農(nóng)村“兩新”組織黨組織結(jié)對幫扶、互聯(lián)共創(chuàng)活動實施意見》，制定《在邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“機關(guān)軍警企村”黨建聯(lián)建聯(lián)創(chuàng)活動實施方案》，促進黨政軍警民關(guān)系深度融合發(fā)展，穩(wěn)固邊疆黨建長廊。四是抓好支部規(guī)范化建設(shè)工作。制定《西雙版納州黨支部規(guī)范化建設(shè)達標創(chuàng)建工作方案》，將“兩學(xué)一做”常態(tài)化制度化與“三會一課”緊密結(jié)合，嚴格執(zhí)行“三定一報備一紀實”制度，定期檢查“黨費日”“支部主題黨日”等執(zhí)行情況。對全州“兩新”組織黨組織進行分類定級，制定達標創(chuàng)建工作計劃表，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，2018年將完成100個黨支部達標創(chuàng)建目標任務(wù)。落實領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活制度，全州領(lǐng)導(dǎo)干部上專題黨課3162人次，54000多名黨員參加集中學(xué)習(xí)。基層黨建年度考核由2016年的“一般”提升為2017年的“良好”等次。
（二）關(guān)于“干部管理問題較多”的整改情況。一是加強規(guī)劃引領(lǐng)。嚴格貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及干部隊伍建設(shè)相關(guān)規(guī)定。進一步貫徹執(zhí)行好中央、省委的精神，落實好《西雙版納州培養(yǎng)選拔年輕干部、少數(shù)民族干部、女干部和黨外干部工作方案》《西雙版納州加強縣處級后備干部隊伍建設(shè)的實施意見》和《西雙版納州加強和改進優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作實施方案》，切實做好年輕干部、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)選拔工作。注重班子整體功能與干部民族、年齡結(jié)構(gòu)的結(jié)合。在換屆和班子調(diào)整中，各級黨委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子，嚴格按照中央、省委有關(guān)規(guī)定配備。對干部結(jié)構(gòu)達不到要求的，均不予審批。對于個別比例偏低的少數(shù)民族干部，在嚴格選拔任用標準的基礎(chǔ)上，有針對性地發(fā)掘、識別和任用。州管領(lǐng)導(dǎo)班子中少數(shù)民族干部出缺時，留出名額，限期配備。對目前還沒有配備少數(shù)民族干部的4個州管領(lǐng)導(dǎo)班子，機構(gòu)改革后將及時配備。為加大正處級、正科級年輕干部、少數(shù)民族干部的培養(yǎng)力度，擬從州直部門和縣市直屬部門選派年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職，增加三類干部數(shù)量。二是注重針對性培養(yǎng)干部。加強高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍建設(shè)，以提升各級領(lǐng)導(dǎo)干部綜合能力為抓手，通過請專家授課、本地干部講解、掛職干部談體會、學(xué)員作交流的方式，推動全州舉辦各類培訓(xùn)班105期，培訓(xùn)干部13000余人次，選調(diào)147名干部外出培訓(xùn)，其中廳級干部49人，處級干部32人，科級及以下干部59人，專業(yè)技術(shù)人員4人，企業(yè)經(jīng)營管理人員3人，在省外舉辦培訓(xùn)班7期，培訓(xùn)干部347人次。通過培訓(xùn)，既增長了知識、交流了思想、學(xué)到了經(jīng)驗，又理清了思路、明確了目標、鼓舞了士氣。三是嚴格規(guī)范干部辦理提前退休工作。針對我州申請?zhí)崆巴诵莞刹枯^多的問題，嚴格執(zhí)行《公務(wù)員法》和中組部《關(guān)于防止縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部任職年齡層層遞減的意見》有關(guān)規(guī)定，對干部提前退休仔細甄別、嚴格控制。四是加大干部監(jiān)督管理工作。加大對干部監(jiān)督管理制度的宣傳力度，把《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告核查結(jié)果處理辦法》列入培訓(xùn)內(nèi)容，使各級干部在思想上、行動上始終對黨和組織保持高度忠誠。黨的十八大以來，9名干部因個人有關(guān)事項報告核查問題被取消考察對象資格，其中，2018年以來有1名。
（三）關(guān)于“民主集中制和‘三重一大’制度落實不到位”的整改情況。一是督促嚴格執(zhí)行《“三重一大”決策實施細則的通知》規(guī)定的“三重一大”的量化標準、“三重一大”集體決策的形式和“三重一大”的決策程序，確保行政決策有章必循、有據(jù)必依；啟動《西雙版納州人民政府工作規(guī)則》修訂工作，進一步完善和規(guī)范州人民政府履行行政職責(zé)和政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的體制機制，建設(shè)讓人民群眾滿意的法治政府。二是督促嚴格執(zhí)行民主集中制原則，做好議事決策會前醞釀，不臨時動議重大問題和事項，對于重大決策、重大項目、重要人事任免和大額資金使用等重大問題杜絕出現(xiàn)采用行政會議代替黨組會議的方式進行，切實提高科學(xué)決策能力。
三、全面從嚴治黨方面
（一）關(guān)于“履行主體責(zé)任有差距”的整改情況。一是及時組織自查自糾。州委辦公室印發(fā)了《關(guān)于對全面從嚴治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實情況開展督查的通知》，要求縣市區(qū)、州直各部門按照《通知》要求進行自查自糾。6月中旬，州紀委、州委辦公室、州政府辦公室、州委州直機關(guān)工委組成三個檢查組，對國土、住建、扶貧、水利、林業(yè)、教育、衛(wèi)計等7個部門進行了重點抽查。二是督促主體責(zé)任落實。制定印發(fā)《省委第十巡視組巡視反饋意見整改工作督促檢查工作方案》，2018年6月初，州紀委各派駐（出）紀檢組對各部門自查工作情況開展情況進行全面監(jiān)督檢查，確保各單位自查自糾工作落實到位。三是加強巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。修訂《中共西雙版納州委巡察工作五年規(guī)劃（2016－2020年）》，對“三個匯報機制”作出了明確規(guī)定，切實加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，認真解決巡察工作中存在的問題，不斷強化對巡察工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。八屆州委已開展五輪常規(guī)巡察和兩輪脫貧攻堅專項巡察，其中，2018年開展了第五輪常規(guī)巡察和第二輪脫貧攻堅專項巡察，及時移送處置462個突出問題和32條問題線索。四是注重提升巡察隊伍業(yè)務(wù)能力。2018年3月28日召開巡察業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，邀請省委巡視組領(lǐng)導(dǎo)進行專題輔導(dǎo)授課，共計200余人參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2017年，全州黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核被省委定為優(yōu)秀等次。
（二）關(guān)于“落實監(jiān)督責(zé)任不到位”的整改情況。一是完成監(jiān)察體制試點改革工作，持續(xù)推進監(jiān)察體制改革，實現(xiàn)監(jiān)察對象全覆蓋。二是強化警示教育。改版升級州級警示教育基地，目前已組織58739名黨員干部職工接受警示教育。2018年以來，共有236個單位10100名黨員干部接受警示教育。同時，邀請了省紀委有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)授課，對130余人開展廉政警示教育。三是督促責(zé)任落實到位。縣市區(qū)、州直部門按照要求將主體責(zé)任清單、廉政風(fēng)險防控清單報州紀委備案，并進行了重點抽查。四是認真開展專項整治。進一步加大對工程建設(shè)、土地征用、礦產(chǎn)開發(fā)等重點領(lǐng)域違紀違法問題的執(zhí)紀審查和監(jiān)察調(diào)查力度；印發(fā)《關(guān)于開展2018年上半年嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用兩項專項整治工作的通知》，在全系統(tǒng)持續(xù)開展嚴禁領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手土地征用和礦產(chǎn)資源開發(fā)利用專項整治，近年發(fā)現(xiàn)的16個問題全部整改到位，制發(fā)9項制度規(guī)定。2018年1至6月，共查處違法開采礦產(chǎn)資源行為7起。
（三）關(guān)于“部分干部作風(fēng)不實”的整改情況。一是扎實推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。持續(xù)抓好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的學(xué)習(xí)教育，做好“不忘初心、牢記使命”主題教育準備工作，組織完成《老一輩革命家黨建論述選編》征訂工作。二是加強干部隊伍教育監(jiān)管。認真履行紀檢部門函詢、紀委書記和組織部長談話、班子“一把手”和班子成員、班子成員和所分管科室同志談心談話制度，把小問題化解在萌芽之中。認真執(zhí)行《推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》，將中央《規(guī)定》及省委《實施細則》納入“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育重要內(nèi)容，把推進干部“下”的情況作為黨委（黨組）書記抓黨建工作述職評議考核內(nèi)容，切實將推進領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下工作落到實處。2018年5月4日，州紀委、監(jiān)委下發(fā)《西雙版納州黨員干部糾偏容錯實施辦法（試行）》，明確規(guī)定了6種情形可容錯免責(zé)。三是督促整改落實。針對“為官不為”典型問題，通報問責(zé)相關(guān)責(zé)任人，責(zé)令作出書面檢討，并召開專題民主生活會，班子成員嚴肅開展批評與自我批評，有針對性地提出整改措施，建立健全考勤、黨員積分、收發(fā)文管理等制度。八屆州委第四輪巡察將工作作風(fēng)作為重點巡察內(nèi)容，指出了存在突出問題，提出整改要求。
（四）關(guān)于“落實中央八項規(guī)定精神不到位”的整改情況。一是嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。進一步完善出臺州級領(lǐng)導(dǎo)深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神的意見等制度，嚴格執(zhí)行《西雙版納州黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細則》《西雙版納州黨政機關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理實施細則補充規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定，在接待工作中嚴肅接待紀律、加強執(zhí)紀監(jiān)督，不搞變通不打“擦邊球”，守紀守規(guī)做好每一次接待工作。按照省、州有關(guān)文件精神，強化2017年以來各項相關(guān)審計、巡視整改結(jié)果的運用，對州政府辦公室《公務(wù)接待制度》進行修改完善，并報州紀委監(jiān)委備案。二是認真做好代繳個人所得稅。全面清理補繳全州行政事業(yè)單位2014年以來工資薪金個人所得稅3453．66萬元。三是督促抓好整改落實工作。
四、其他方面
關(guān)于“農(nóng)場改革遺留問題多”的整改情況。一是進一步深化農(nóng)墾改革。制定出臺《關(guān)于進一步深化農(nóng)墾改革發(fā)展的實施意見》，為推進農(nóng)場企業(yè)化、墾區(qū)集團化指明了方向。明確景洪農(nóng)場、勐捧農(nóng)場、勐滿農(nóng)場為全州綜合改革試點單位；黎明農(nóng)場、景洪農(nóng)場企業(yè)化改革已初見成效，典型材料已于2018年5月21日上報至農(nóng)業(yè)部；勐捧、勐滿2個試點農(nóng)場已于2017年底前恢復(fù)企業(yè)掛牌。二是加強政策宣傳。采取多種方式向廣大職工、群眾全面宣傳中央、省委、州委系列農(nóng)墾改革文件精神，在《西雙版納報》頭版刊登全州農(nóng)墾改革發(fā)展工作經(jīng)驗成效系列報道7篇。三是積極穩(wěn)妥推進改革。景洪農(nóng)場、勐捧農(nóng)場、勐滿農(nóng)場、黎明農(nóng)場、南聯(lián)山農(nóng)場、曼沙農(nóng)場的農(nóng)場改革實施方案已印發(fā)執(zhí)行，其余6個農(nóng)場改革實施方案要求于6月底前全部完成，新的管理體制和經(jīng)營機制逐步形成。四是促進農(nóng)場調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。根據(jù)《西雙版納農(nóng)墾農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃（2016－2020年）》，加快各農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。五是推進各類產(chǎn)業(yè)示范園（區(qū)）建設(shè)。目前已建成農(nóng)業(yè)部“橡膠標準化撫育示范區(qū)”21個，面積2萬余畝，投入資金840萬元；建成“農(nóng)業(yè)部列入特色熱作示范園建設(shè)項目”1個，面積6760畝；建成省級“熱作標準化生產(chǎn)示范園創(chuàng)建項目”2個，爭取到項目資金150萬元。建成環(huán)境友好型生態(tài)膠園3萬余畝。2018年，已申報農(nóng)業(yè)部“橡膠標準化撫育示范區(qū)”8個，“熱作標準化生產(chǎn)示范園創(chuàng)建項目”2個，正在建設(shè)之中，待上級年底前驗收。六是實施農(nóng)場保障性住房和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2018年1至5月，墾區(qū)保障性住房危舊房改造累計下達30896戶，占墾區(qū)總戶數(shù)的45．77％，中央和省級資金投入46344萬元進行危舊房改造，投入18203．2萬元用于新修道路等配套基礎(chǔ)設(shè)施；加之公租房、廉租房項目的實施，使墾區(qū)住房問題得到了較大改觀。七是加強基層黨組織建設(shè)。墾區(qū)12個農(nóng)場均設(shè)黨委，下設(shè)76個生產(chǎn)隊，870個居民小組，有基層黨組織1036個，黨員11301人，從事黨務(wù)工作人員3200余人，實現(xiàn)黨組織在各生產(chǎn)隊、居民小組全覆蓋。
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