根據省委統一部署，2017年12月11日至2018年1月24日，省委第四巡視組對滇西應用技術大學（以下簡稱“滇西大”）黨委進行了巡視。2018年4月19日，省委第四巡視組向滇西大黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、黨的領導方面
（一）關于“黨委領導核心作用發揮不好”的整改情況。
一是印發《滇西應用技術大學校長辦公會議事規則》《中共滇西應用技術大學委員會會議議事規則》《滇西應用技術大學黨政聯席會議事規則》《滇西應用技術大學“三重一大”決策工作實施辦法》，進一步完善制度建設架構，切實提高科學決策、民主決策、依法決策水平。梳理2018年4月以前采購項目檔案，修訂《滇西應用技術大學政府釆購實施辦法》，嚴格按照制度要求推進政府采購，規范學校物資采購工作。成立滇西大國有資產管理委員會，完成學校固定資產的核實登記入賬，做到賬物相符，規范學校資產管理工作。上報《關于成立補短板項目公司的相關請示》《滇西應用技術大學關于落實大理興教科技服務有限公司巡視整改的請示》，按省教育廳批復規范校辦企業工作。
二是兩次上報增加內設機構和人員事業編制請示，調整設置內設黨政管理機構15個，其中包括：黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳統戰部、紀委辦公室、黨委教師工作部等黨委工作部門，獲省教育廳同意并轉省委編辦，校黨委會審議通過《滇西應用技術大學總部內設機構設置意見》。按照組織程序召開普洱茶學院黨員大會，選舉產生黨委委員7名、紀委委員5名。
三是嚴格執行《中共滇西應用技術大學委員會會議議事規則》文件規定，按照“會前、會中、會后”三道流程，做好調查研究、集體討論、組織實施等環節工作，同時，對會議出席人數、有效通過人數、會議主持人及表決方式等落實制度化規定，嚴格做好會議記錄和存檔，確保決策過程有跡可循、有據可查。
四是印發《中共滇西應用技術大學委員會關于加強紀委對同級黨委及其成員監督的暫行辦法》，健全紀委監督同級黨委工作制度，有效監督黨委班子成員履行“一崗雙責”的情況。印發《滇西應用技術大學全面從嚴治黨約談制度》，督促黨委班子成員認真落實廉政談話制度，并定期檢查《廉政談話記錄本》。
五是梳理細化各部室、特色學院2018－2019年落實《滇西應用技術大學試點方案》的責任清單。修訂《滇西應用技術大學高層次人才聘用管理辦法（試行）》，積極爭取人才引進方面的政策支持，采取全職引進和柔性引進相結合的方式，著力解決學校建設發展的人才瓶頸問題。
（二）關于“意識形態工作責任制要求沒有落實”的整改情況。
一是成立意識形態工作責任制反饋意見整改工作領導小組，制定整改工作方案，對照問題，剖析原因，明確責任，提出要求。校黨委中心組進行開展集體學習，并形成制度化要求。簽訂《意識形態工作責任制》責任書，按季度開展意識形態工作專題匯報。建立意識形態研判隊伍，每季度至少進行一次意識形態分析研判工作。制定印發《中共滇西應用技術大學委員會貫徹落實意識形態工作責任制實施方案》《中共滇西應用技術大學委員會落實意識形態工作責任制實施細則》《中共滇西應用技術大學委員會意識形態工作學習教育培訓制度》等，認真執行落實意識形態工作責任制。
二是印發《中共滇西應用技術大學委員會意識形態陣地管理辦法》《滇西應用技術大學黨員領導干部聯系黨外知識分子制度》《滇西應用技術大學反邪教工作實施辦法》，建立行之有效的意識形態陣地管理制度。定期召開黨外知識分子工作座談會，開展豐富多彩的宣傳活動、召開主題班會、舉辦相關講座等加強對宗教及宗教思想傳播方面的教育管理和引導力度，強化對意識形態陣地的管理。
三是制定意識形態工作專項督查工作方案，明確每年開展不少于一次的意識形態專項督查工作。印發《中共滇西應用技術大學委員會貫徹落實意識形態工作責任制考核辦法》，落實督查檢查考核工作，細化具體的考核標準，并明確每年至少兩次向上級報告學校意識形態工作責任制落實情況。
四是加強意識形態工作隊伍建設，已上報的機構編制請示中，調整設置增加意識形態工作專職人員人數，設立相對獨立的意識形態工作機構。
（三）關于“黨的工作受體制限制被削弱”的整改情況。
一是已上報《中共滇西應用技術大學委員會關于滇西應用技術大學特色學院黨組織關系有關問題的請示》，積極與省委高校工委組織部、省委組織部和省委巡視組匯報溝通，待省委組織部組織一處到學校開展實地調研后，進一步理順特色學院黨組織與學校黨委黨組織的關系。
二是上報《中共滇西應用技術大學委員會關于批準滇西應用技術大學機構編制方案的請示》，按照省委編辦、省人社廳、省教育廳調研組對機構編制設置的指導意見，擬定《滇西應用技術大學總部內設機構設置意見》并經校黨委會審議通過，明確設立多個黨委工作部門，著力解決黨的工作被邊緣化的問題。
二、黨的建設方面
（一）關于“黨的工作階段性缺失”的整改情況。
一是根據學校黨員人數增加幅度，截至2018年6月成立10個基層黨支部，即總部7個黨支部（其中1個學生黨支部，6個教工黨支部），3個特色學院的教工黨支部。下一步學校將嚴格按照黨章規定，加強對基層黨支部選舉工作的指導和監督，規范支部選舉并做好基層黨組織的換屆工作。
二是各黨支部認真按照《中共云南省委高校工委關于印發高校黨支部規范化建設達標創建實施方案的通知》和滇西大黨委《關于各黨支部委員分工的通知》，有組織有制度有計劃有活動的扎實推進開展支部規范化建設達標創建工作。
（二）關于“基礎工作不實，存在弄虛作假現象”的整改情況。
一是核查從出國留學網下載《入黨積極分子談話記錄入黨申請談話內容》的問題屬實，已對兩名工作人員進行了嚴肅批評，并責令其寫出書面檢查，在支部黨員大會上作深刻檢查。
二是已核實弄虛作假現象，相關部門主要負責人已向校黨委作出深刻檢討，責令相關責任人在支部大會作嚴肅的自我批評，學校要求全體教職工高度重視、深刻反思、引以為戒。
（三）關于“黨務工作者不懂黨務”的整改情況。
一是學校黨委要求全校黨員教職工自學黨章黨規黨紀等黨的知識，2017年12月組織全體黨員教職工參加關于黨的十九大精神、黨建黨務、黨風廉政建設知識考試。
二是做好處級干部和黨支部書記的輪訓工作，于2018年4月9日－4月13日、4月16日－20日，安排學校7名處級干部參加了大理州委組織、大理州委黨校承辦的領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神第5期和第6期研討班的培訓學習。
三是2018年5月22日－25日，根據中央、省委和省委高校工委的安排部署，學校舉辦了滇西大學習貫徹黨的十九大精神暨“萬名黨員進黨校”培訓班，進一步提升黨員教職工和黨務工作者的黨建業務能力。
（四）關于“黨的工作覆蓋面存在空缺”的整改情況。
一是在巡視組進駐期間，即知即改、立行立改，學校黨委于2017年12月研究決定增設學生黨支部，認真做好發展學生黨員工作。鑒于2018年9月特色學院才有在校學生，校黨委已督促、指導3個特色學院盡快成立學生黨支部。目前，珠寶學院于2018年5月15日經院黨委會研究決定成立了學生黨支部。傣醫藥學院、普洱茶學院已開展建立學生黨支部的相關準備工作。
二是認真開展黨員檔案審核工作，專項審核整改總部黨組織關系轉接和入黨材料存在“四個代寫”的問題，對總部3名教職工黨組織關系轉接和10名教職工入黨材料“四個代寫”問題進行核查，嚴格按照要求進行整改。已對負責轉接黨組織關系的同志進行批評教育，責令其寫出情況說明。
（五）關于“干部隊伍建設不力”的整改情況。
一是集中核查教職工檔案，對教職工檔案里簡歷不完整、信息要素不全等問題進行了核實規范。嚴格落實“凡提四必”要求，貫徹執行《黨政領導干部選拔任用工作條例》及“四項監督制度”等干部工作政策法規，嚴肅干部人事紀律。按照干部人事檔案審核的相關規定，學校總部組織開展了兩次干部人事檔案的專審工作，專審相關事項已報請校黨委會審議通過。
二是修訂《滇西應用技術大學高層次人才聘用管理辦法（試行）》，健全引進人才薪酬制度，充分發揮引進人才作用。對2016年以來全職和柔性引進的15名高層次人才開展中期考核工作，建立引進人才檔案和臺賬制度，實行“一人一檔”。同時制定赴特色學院督查工作方案，計劃于10月開展一次對引進高層次人才工作任務完成情況的檢查督查，并公示督查結果，加強督查管理，充分調動和發揮引進人才的工作積極性。
三是開展引進人才自查工作，對不符合人才引進資格和程序的，對引進人才未按協議完成工作目標的，對人才引進標準走樣的，對引進人才作用發揮較差的，及時終止引進協議，暫停發放相關待遇。全面檢查總部和特色學院，及時清理未實際投入學校工作、掛名領薪酬的“閑人”。
三、全面從嚴治黨方面
（一）關于“紀檢隊伍力量薄弱”的整改情況。
一是根據省委高校工委批準召開黨員大會后，組建黨的紀律檢查委員會，擬定選舉校紀委委員5人。各特色學院按照規定和標準，增設紀委委員，健全黨內監督工作機構。普洱茶學院已按照組織程序召開黨員大會，選舉產生了第一屆學院紀委委員，傣醫藥學院已上報將傣醫藥學院紀檢監察室單設請示，珠寶學院黨委已設立紀檢監察辦公室等內設工作機構。
二是已提請校黨委成立紀委辦公室（監察委辦公室合署）、監察審計處等相對獨立的紀檢機構，不斷充實紀檢監察工作人員，擬定年內紀檢監察工作人員達到6人。各特色學院積極加強學院紀檢監察隊伍建設。普洱茶學院已調整指定1人為學院紀委工作業務干事；珠寶學院紀委已報請學院黨委批準設紀委委員和工作人員職數；傣醫藥學院已制定方案擬報批設置紀委專職工作人員。
三是采取“送出去”和“請進來”相結合的方式，已派出5人次參加各層次學習培訓等，派出一名紀檢監察干部于今年3月－6月到省紀委駐省教育廳紀檢組跟崗學習，主動提高紀檢監察業務和實際工作能力。與云南民族大學紀委建立對口幫扶滇西大紀委工作機制，主動爭取指導，提高紀檢監察干部業務能力和辦案。
四是加強紀檢監察工作所需的硬件設施建設，總部紀檢監察部門已單獨設置辦公室，正在建設標準化談話室等。滇西大紀委將督促各特色學院配備所需的條件和設施設備。
五是積極拓寬案源，以信訪舉報、審計報告、效能糾風專項檢查等為突破口廣辟案源，爭得辦案主動權，努力提高辦案能力。
（二）關于“廉政風險管控不力”的整改情況。
一是已完成學校制度“廢改立”工作，完成學校第三次制度匯編工作，健全學校相關規章制度，目前，學校工制定實施內部管理制度144項，實現了對重點領域、關鍵環節、重要崗位人員管理的全覆蓋，形成了用制度管人、管事、管權的機制保障，確保工作嚴格按黨紀法規開展，有效降低廉政風險，同時，通過開展4期制度培訓，增強教職工對制度的認識和掌握，提高紀律意識、規矩意識。
二是嚴格落實學校黨建工作責任制，積極探索學校全面從嚴治黨長效機制。加強基層黨務工作的落實，嚴格黨員組織關系和黨籍管理，嚴肅黨的組織生活，組織黨員參加黨的活動，認真執行“三會一課”等黨內生活制度，引導黨員嚴格履行義務，保障黨員充分行使權力。建立健全物資采購等相關制度并嚴格遵循規章制度開展采購和招投標工作。針對內部財務審計情況已開展4期財務審計工作培訓，強化培訓教育，抓好制度執行。嚴格按照相關法律法規及學校規章制度要求，開展補短板項目的招標及后續工作。
三是已完成《滇西應用技術大學財務管理暫行辦法》《滇西應用技術大學財務審批制度》《滇西應用技術大學差旅費管理辦法》《滇西應用技術大學預算管理辦法》的修訂，對財務審批、差旅費、公務接待、會務費報銷等進行細化，規范費用報銷。已完成對學校固定資產的清理工作，正在進行登記入賬，對不規范的科目調整到合理的科目中，逐步建立固定資產管理的有效機制。學校第一期財務審計整改工作已基本結束，形成《滇西應用技術大學財務審計整改工作總結報告》，第二期財務審計整改工作正在進行。嚴格執行《滇西應用技術大學法人代表授權工作管理辦法（試行）》，校領導主動擔當，規范授權工作。
（三）關于“‘四風’問題禁而不絕”的整改情況。
一是針對頂風違紀的現象，堅持以事實為依據，以黨規黨紀為準繩，以懲前毖后、治病救人為原則，滇西大黨委結合巡視組反饋的問題，認真進行自查，專題研究《關于對違反中央八項規定精神和“四風”等問題的處理意見》，對涉及“四風”問題的51位當事人，按整改要求全部退賠相應的違規差旅費、接待費、勞務費，共退賠金額58222.9元。校紀委根據學校黨委及省委巡視組有關要求，采取誡勉談話、談話提醒、批評教育等方式對所有涉及人員進行處理，杜絕類似情況發生，針對相關人員存在的“四風”問題，對6名人員進行誡勉談話，對11名人員進行談話提醒，并責令當事人相關人員在年度支部組織生活會、部務會上做出檢查。，校紀委普洱茶學院就公款購買禮品茶問題及時整改，已于2017年9月按規定責成相關責任人清退了相關費用，并認真吸取教訓，堅決杜絕公款消費問題的再次發生。
二是針對公有住房問題，正在全校范圍征求意見，修訂《滇西應用技術大學公有住房管理辦法》，領導班子成員主動接受監督，堅決反對特權思想和特權現象。
經過學校領導班子以及全體教職工的共同努力，學校存在的一些突出問題得到了解決，巡視整改工作取得了階段性成效。下一步，學校黨委將繼續抓好整改后續工作，確保力度不減、標準不降、尺度不松，構建整改工作長效機制，推動巡視整改工作常態化。學校黨委將以高度的政治責任感、奮發有為的精神狀態和求真務實的工作作風，深化和鞏固整改落實工作，推動學校更好更快地建設和發展。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：0872－2395270；郵政郵箱：大理州大理市海東鎮海月街1號滇西應用技術大學紀委；電子郵箱：dianxidajiwei＠126.com。