根據省委統一部署，2017年12月10日至2018年1月24日，省委第一巡視組對滇西科技師范學院（以下簡稱學院黨委）進行了巡視。2018年4月19日，省委巡視組向學院黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、關于“學院黨委存在政治站位不高，‘四個意識’不夠強，學習貫徹黨的十九大精神以及中央、省委決策部署不夠及時、不深入、不扎實”的整改情況
學院黨委切實提高政治站位，增強“四個意識”，從維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導的高度，認真反省存在問題的嚴重性，著力從3個方面抓實整改工作。
一是針對“學院黨委沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為頭等政治任務列入黨委工作重要議事日程”的問題。學院黨委迅即召開了黨委會，集中學習了黨的十九大報告，同時，對深入學習黨的十九大精神以及中央、省委、省委高校工委決策部署工作進行了再研究、再動員、再部署。制定了《關于進一步加強黨的十九大精神學習宣傳的通知》，各基層黨組織、各二級學院、各職能部門再次組織全體教職工集中學習黨的十九大精神和全國全省高校思想政治工作會議精神，學院黨委班子成員、學院講師團成員均按要求開展了黨的十九大精神定點宣講和專場宣講，充分利用校園網站、宣傳欄、微信平臺等陣地，持續加大對黨的十九大精神的宣傳力度，全體師生撰寫了學習體會文章。黨委班子及成員就學習黨的十九大精神以及中央、省委決策部署不夠及時、不深入、不扎實的問題，在黨委班子專題民主生活會上進行了批評和自我批評，學院黨委對組織開展黨的十九大精神學習工作不力的38個基層黨支部書記進行了提醒談話，對藝術學院黨總支負責人、教師黨支部書記進行了約談。同時，從2018年開始，規定每次黨委會議的第一項議題，為深入學習習近平總書記重要講話和中央、省委重要文件精神。
二是針對“沒有傳達學習《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》和省委實施辦法等文件精神”的問題。學院黨委高度重視，迅即以黨委理論學習中心組集中學習方式，認真學習了《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》和省委實施辦法以及習近平總書記對糾正“四風”問題作出的重要批示精神和1月5 日重要講話精神等，學院黨委主要負責人就學習貫徹兩個文件精神提出了明確要求，其他黨委班子成員及相關職能部門負責人進行了交流發言。同時，針對學院機要文件受文渠道不暢的問題，向省委辦公廳、省委高校工委、中共臨滄市委進行了匯報，初步理順了受文渠道。
三是針對“沒有制定黨委理論中心組學習相關制度，學習流于形式、記錄不規范、學習成果運用不佳”的問題。學院黨委按照中央、省委要求，制定了《滇西科技師范學院黨委理論中心組學習制度》及2018年學習計劃，明確規定每年理論中心組集體學習不少于8次，每次學習均緊密聯系實際進行集中研討交流，強化成果運用。制作專門記錄本，加強痕跡管理、規范管理。今年上半年，黨委理論中心組嚴格按照相關規定集中開展學習4次。
二、關于“學院黨委抓思想政治建設和落實意識形態責任制不夠到位，缺乏針對性、時效性和有力抓手，沒有發揮好示范引領作用”的整改情況
學院黨委高度警醒，深刻反思，進一步堅定政治方向，提高對新形勢下加強和改進思想政治工作重要性的認識，深入貫徹落實習近平總書記關于加強高校思想政治工作的重要講話和全國全省高校思想政治工作會議精神。從隊伍建設、落實好意識形態工作責任制、陣地管理入手，著力抓實3個方面的整改工作。
一是針對“對新形勢下加強和改進高校思想政治工作重視不夠”的問題。黨委理論學習中心組組織學習了《中共中央、國務院關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》精神，進一步提高對新形勢下加強和改進高校思想政治工作重要性的認識。加強思政工作隊伍建設。集中整改期間，新增配專職輔導員6人，專職思政課教師2人，不足部分今年下半年可配齊，不斷提高思想政治理論課的重點建設地位，增加2門思想政治理論課程為校級精品課程。
二是針對“院黨委對意識形態工作的極端重要性認識不足，履行意識形態工作責任制主體責任不清，沒有把該項工作納入重要議事日程和黨建目標責任制重要內容”的問題。院黨委2018年工作要點中將意識形態工作納入黨委工作重要內容，納入黨建目標責任制重要內容，健全意識形態工作機構，充實完善意識形態工作領導小組、網絡意識形態工作領導小組和網絡安全及信息化建設工作領導小組，充實網絡安全管理和網評工作隊伍。召開了全院意識形態工作會議，對做好當前和今后一段時期意識形態領域工作進行了安排部署，組織學習了習近平總書記在網絡安全和信息化工作座談會上的講話、在哲學社會科學工作座談會上的講話，通報中央和省委2016年以來意識形態領域的情況。與二級學院、各職能部門簽訂《意識形態工作責任書》，層層壓實責任、層層傳導壓力。建立了意識形態工作季度分析、年度專項督查和黨內情況通報制度。
三是針對“意識形態陣地管理不嚴”的問題。學院實行網絡信息系統等級保護和使用網絡實名登記制度，制定工作方案，加強校園網絡及新媒體預警監測系統和OA系統建設工作。制定了《中共滇西科技師范學院黨委關于加強講座、報告會、研討會、論壇管理的暫行辦法》《中共滇西科技師范學院黨委2018年宣傳工作要點》，提出了全面加強意識形態工作的意見。
三、關于“黨建基礎工作依然薄弱，存在重業務、輕黨建，重教書、輕育人，重行政科研工作、輕思想政治建設的現象”的整改情況
學院黨委高度重視存在的問題和差距，堅持把黨的政治建設擺在首位，把思想建黨和制度建黨緊密結合起來，以提升組織力為重點，突出政治功能，全面加強基層黨組織建設，著力從3個方面抓實整改工作。
一是針對“黨內政治生活制度不規范，缺乏政治性、時代性、原則性、戰斗性”的問題，學院黨委理論學習中心組全文學習了《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》《縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定》，制定了《中共滇西科技師范學院黨委貫徹＜縣以上黨和國家機關黨員領導干部民主生活會若干規定＞實施辦法》，為領導班子民主生活會提供了基本遵循。制作了《領導班子民主生活會記錄本》，指定專人對民主生活會進行詳實記錄。對2014年至2017年的4次民主生活會中，3次沒有原始會議記錄的相關責任人進行了提醒談話。
二是針對“基層黨組織設置不合理”的問題，學院黨委對全校基層黨組織設置情況深入進行排查調研，嚴格按照相關規定設置基層黨組織。新增設黨支部7個，成立黨小組92個，所有黨支部均設置紀檢委員。對組織部門相關責任人進行了提醒談話。
三是針對“貫徹執行《中國共產黨發展黨員工作細則》不嚴格”的問題。對存在《入黨志愿書》出現代寫介紹人意見和支部大會決議等現象的6名處級干部予以問責，對發展黨員工作存在問題的2個黨總支負責人、1名專職組織員進行提醒談話，對3個黨支部書記和1個黨總支負責人進行了約談。從2018年開始，學院黨委嚴格貫徹執行《中國共產黨發展黨員工作細則》，按照“成熟一個、發展一個的原則”審批發展黨員。
四、關于“學院黨委對政治理論學習重視不夠，抓而不緊不實，引領傳導作用層層遞減，思想政治建設和意識形態工作基礎薄弱”的整改情況
學院黨委充分認識到問題的嚴重性和危害性，以解決好學院各級領導干部世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關”問題為目標，以抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習培訓為突破口，著力從2個方面抓好整改工作。
一是針對“院黨委抓意識形態工作不夠扎實有力，政治理論學習未能落細落小，意識形態工作基礎薄弱”的問題。學院黨委制定并嚴格落實《中共滇西科技師范學院黨委關于健全完善基層黨建工作責任落實體系的實施意見》，明確了學院黨委、二級單位黨總支、基層黨支部及黨組織書記、班子成員、黨務工作者抓意識形態工作責任。同時，把抓本單位政治理論學習、思想政治建設和意識形態工作列入基層黨組織書記述職評議考核重要內容。著力抓好干部職工政治理論學習，制定《中共滇西科技師范學院黨委關于2018年全校政治理論學習的實施意見》，嚴格按照抓好落實。加強政治理論學習工作的監督檢查，對組織本單位政治學習不力的干部予以嚴肅處理。深入實施《中共滇西科技師范學院黨委關于“基層黨建鞏固年”實施方案》，不斷夯實思想政治建設和意識形態工作基礎。
二是針對“黨員干部平時疏于政治學習，對黨的理論路線方針政策以及黨的十九大精神學習的自覺性、主動性存有較大差距”的問題。學院黨委扎實開展黨的十九大精神培訓工作。學院領導班子成員嚴格按照省委組織部要求參加省委組織部舉辦的黨的十九大精神學習培訓班。認真推進“萬名黨員進黨校”集中培訓，嚴格按照要求，集中舉辦處級干部和科級干部兩期培訓班。強化學習成效考核，對培訓測試不達標的干部進行約談并責令進行補課。制定了《中共滇西科技師范學院黨委關于2018年全校政治理論學習的意見》，各職能部門，各二級學院根據意見精神采取不同形式，加強對本單位、本部門干部教師的培訓。
五、關于“學院黨委抓全面從嚴治黨意識不強，履行主體責任不到位，存在‘寬松軟’現象，層層傳導壓力、逐級壓實責任不夠”的整改情況
學院黨委直面問題，在整改工作中堅持以問題為導向，深刻反思學院黨委在管黨治黨、辦學治校方面存在的突出問題，以增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力為目標，著力抓實4個方面的整改工作。
一是針對“院黨委研究全面從嚴治黨工作不經常，近幾年未專題召開過全院的黨建工作和黨風廉政建設工作會議，院黨委和二級學院黨總支在全面從嚴治黨方面仍缺乏思想自覺和行動自覺，落實管黨治黨政治責任不夠到位，許多經常性工作缺乏積極性主動性，自上而下引領傳導、壓實責任不夠”的問題，學院黨委召開了全面從嚴治黨專題黨委會議，認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大全面從嚴治黨重大戰略部署，認真落實十九屆中央紀委二次全會、省紀委十屆三次全會和全省教育系統全面從嚴治黨工作視頻會精神，分析研判學院全面從嚴治黨面臨的形勢，研究推進學院全面從嚴治黨具體措施。召開了學院2018年全面從嚴治黨工作會議，對學院推進全面從嚴治黨工作進行安排部署。制定《滇西科技師范學院2018年全面從嚴治黨工作要點》，并逐項抓好落實。
二是針對“院黨委廉政風險防控機制不健全”的問題。學院黨委修訂完善了學校財務管理、后勤服務、基建項目、科研經費、物資采購、學術誠信、招生錄取等7大關口《廉政風險防控實施意見》，進一步堵塞權力運行方面的監管漏洞。
三是針對“院黨委疏于對基層黨組織、黨員的日常指導監督管理”的問題，學院黨委全面完善黨風廉政建設、作風建設、民主決策、干部選拔任用、教學管理、科研管理、內部監督管理等方面的規章制度，以制度建設的成效固化巡視反饋問題整改成果。進一步嚴肅執紀、嚴肅問責，堅持有案必查、有腐必懲，決不姑息，決不手軟，形成執紀問責高壓態勢；堅持抓早抓小、防微杜漸，嚴格落實談心談話制度，對黨員干部身上的問題早發現、早提醒、早教育、早糾正，讓“咬耳扯袖、紅臉出汗”成為常態，防止小問題變成大問題。建立了學院黨委校內巡察制度，將于今年9月份開始，對基層黨組織常態化制度化開展巡察工作。
四是針對“校風校紀有待進一步加強，學生思想政治品德建設有待進一步提高”的問題。學院持續深入開展“教風學風建設年”活動，扎實開展教風學風建設日常檢查。制定了《滇西科技師范學院教學事故處理辦法》，加大對教學事故處理力度。積極推進文明校園建設，修訂完善《滇西科技師范學院學生校園文明行為規范》，加強對校園、課堂、學生宿舍、圖書館等重點場所的監督巡查。加強考風考紀教育，嚴格按照《學生違紀處分管理規定》，對違反考試紀律的學生予以紀律處分。
六、關于“學院紀委執紀力量薄弱，‘三轉’不到位，監督執紀問責缺乏有力舉措”的整改情況
院紀委在認真反思存在問題根源的基礎上，以堅守職責定位，強化監督、鐵面執紀、嚴肅問責為目標，以推進“三轉”為抓手，著力抓實3個方面的整改工作。
一是針對“學院未配備紀委書記、副書記”的問題。學院黨委已向省委組織部、省委高校工委作了專題請示匯報。
二是針對“院紀委‘三轉’不到位”的問題。學院黨委制定出臺了《關于深化紀檢監察工作“三轉”的實施辦法》，明確提出紀檢監察部門不再參與招生錄取、巡考督考、基建、招投標、圖書物資采購、人事招聘、項目及合同談判等事務性工作，而是要聚焦到主責主業上來，做到不越位，但又不缺位。
三是針對“監督執紀問責缺乏有力舉措”的問題。學院紀委不斷加強監督執紀問責力度，深化運用監督執紀“四種形態”，對不履行或不正確履行職責的干部予以問責。切實運用好“第一種形態”，集中整改期間，學院紀委累計開展提醒談話48人次，約談4人，問責干部1人。
七、關于“貫徹落實中央八項規定精神不夠堅決有力，‘四風’問題仍屢禁不止、糾而復生”的整改情況
在整改工作中，學院黨委進一步強化政治擔當，堅守紅線、固守底線，持之以恒貫徹執行中央八項規定精神和省委實施辦法，以作風建設永遠在路上的決心和韌勁，著力抓實2個方面整改工作。
一是針對“形式主義依然糾而復生，以開會、發文替代抓落實的陋習仍未得到根本性轉變”的問題。學院黨委理論學習中心組集體學習了習近平總書記對糾正“四風”問題作出的最新重要指示精神和《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》，進一步提高了對持之以恒正風肅紀重要性和緊迫性的認識。制定了《中共滇西科技師范學院黨委貫徹落實＜中央八項規定實施細則＞實施辦法（試行）》，從改進調查研究、精簡會議活動、切實改進文風、規范考察活動、規范出國（境）行為、嚴格公務接待、厲行勤儉節約、嚴守廉潔紀律、嚴肅生活紀律、加強督促檢查等10個方面做出明確規定。堅決整治形式主義，嚴格控制會議、文件數量。2018年以來，學院從嚴控制召開會議及制發文件的數量，采取多種措施，進一步簡化會議和文件，轉變會風，改進機關作風，規范會議記錄，完善工作臺賬，進一步提升工作效率。截止今年5月，全校大中型會議和普發一套文件數量分別比去年同期減少18％、13％。
二是扎實開展“不作為、亂作為”問題集中整治工作。對院機關部門為一線教學科研搞好服務保障的意識不強，存在“庸懶散推拖”現象進行集中整治。嚴格貫徹執行《云南省干部直接聯系和服務群眾制度》《云南省干部隨機調研制度》，今年開學以來，黨委班子成員到基層調研累計超過30次，深入課堂聽課16節。
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