根據省委統一部署，2017年12月13日至2018年1月25日，省委第一巡視組對德宏師范高等專科學校（以下簡稱德宏師專）進行了巡視。2018年4月20日，省委巡視組向德宏師專黨委反饋了巡視意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》和《中國共產黨黨內監督條例》有關規定，現將巡視整改情況予以公布。
一、關于“黨的領導方面”的整改情況
（一）關于“校黨委政治站位不高，組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神不夠及時、深入、扎實，‘四個意識’不夠強，貫徹中央和省委的決策部署不夠堅決有力”的整改情況
1.針對“黨的十九大召開后至巡視組進駐時，德宏師專共召開4次黨委會，沒有把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務抓緊抓實，沒有列入校黨委重要議題”問題的整改
一是提高對政治理論學習的認識，制定黨委會政治理論學習制度，在黨委會上及時學習中央、省委、省委高校工委、州委最新的相關文件和通知精神。截止2018年6月19日，黨委召開了13次黨委會，其中組織專題學習十九大精神、憲法修正案、黨的第十九屆中央委員會第三次全體會議精神、習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話等8場次。二是加強深入貫徹學習黨的十九大精神。修訂《中共德宏師范高等專科學校委員會關于認真學習宣傳貫徹黨的十九大精神的方案》，營造十九大精神學習氛圍，統籌規劃校內十九大精神陣地建設，在第三次黨委會中組織了十九大精神專題學習。三是把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為全校學習的重要內容，加強對十三個黨總支的學習指導和檢查，明確全校黨員必須撰寫十九大精神心得，使學習入腦入心。
2.針對“巡視期間，在學校區域內除行政樓有一電子橫標外，其它地方均看不到關于學習宣傳黨的十九大精神的墻板報和宣傳欄，校園內感受不到全面深入學習貫徹的氛圍”問題的整改
一是高度重視黨的十九大精神學習氛圍營造工作。黨委書記親自抓，對十九大精神的校園文化建設做了統籌規劃。二是加大陣地建設，營造宣傳氛圍。截止2018年5月，學校共投入26余萬元建成十九大的宣傳墻（展板）62面。標語懸掛12條，電子屏20余條。三是持續深入開展校內十九大精神宣講，確保學習工作有組織、有落實、有痕跡，努力營造良好的學習宣講氛圍。
3.針對“校黨委理論中心組于2017年11月3日由副書記領學了一次黨的十九大文件，于11月30日才制定了學習貫徹的工作方案；所屬18個基層黨組織中，有5個黨支部截止12月中旬沒有組織黨員學習領會黨的十九大精神”問題的整改
一是不斷完善制度，切實做到學有實效。修訂黨的十九大學習方案，明確學習要求、制定學習推進計劃。二是加大督查力度，避免重安排、輕落實。學校十八個基層黨組織分別制定了十九大學習方案、建立專項學習臺賬，學校紀委不定期深入黨總支督查落實情況。三是學習多樣。既有集中，又有自學，還有視頻、討論、征文等多形式。全校黨員教師均有十九大精神學習筆記本，增強了學習的規范性和系統性。
4.針對“學校在2017年12月底前，沒有組織學習傳達《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》和省委的實施意見等文件精神，經詢問了解，以上文件學校機要部門沒有收到”問題的整改
一是建立紀檢監察部門監督工作辦法，將組織學習中央、省、州重要文件納入監督范圍，對職能部門進行監督提醒。二是學校及時向德宏州委請求幫助，從州委借到《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統一領導的若干規定》文件，組織學校中層干部集中進行傳達學習。三是召開中層以上干部會議，集中學習《中共中央政治局貫徹落實中央八項規定實施細則》《云南省委貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》《德宏州委貫徹落實中央八項規定精神的實施意見》和《省委高校工委關于貫徹落實中央八項規定精神的實施方案》。四是根據中央、省、州和高校工委文件規定，結合學校實際制定了《德宏師范高等專科學校貫徹落實中央八項規定精神實施辦法》，編印中央八項規定精神學習手冊，發至各部門組織教職工集中學習。五是加強學校制度“廢改立”工作，修訂了《德宏師范高等專科學校關于貫徹落實中央八項規定精神監督工作辦法》，進一步加強學校貫徹落實中央八項規定精神的監督檢查，鼓勵師生對學校貫徹落實中央八項規定精神成效進行監督。
5.針對“對習近平總書記關于糾正“四風”不能止步、作風建設永遠在路上的指示精神，中央和省級新聞媒體均作了報道，但校黨委沒有及時組織學習貫徹”問題的整改
一是將“四風”整治工作列入學校紀委制定的監督工作辦法日常監督范圍，加強對中央、省、州“四風”問題工作精神的宣傳報道，確保行動上與上級部門一致。二是將習近平總書記關于糾正“四風”不能止步、作風建設永遠在路上的指示精神編入學習材料手冊，下發各部門組織集中學習，學校紀委對學習情況進行監督檢查。三是通過學校紀檢微信公眾號推送中央紀委、省紀委和州紀委關于“四風”新形式的文章，在學校紀委公告欄處及時更新全國關于違反“四風”問題的典型案例，讓教職工熟悉新“四風”多種表現，鼓勵師生員工參與到監督中來。四是加強對校內“四風”問題的督查工作，自3月以來，學校紀委開展了4次“四風”問題整治情況的監督檢查工作，加強節假日監督。五是加強規章制度的宣傳學習，結合省委組織部、德宏州政府《關于進一步嚴肅會議紀律的通知》，制定《德宏師專紀委關于進一步嚴肅會議紀律的實施辦法》，結合貫徹落實八項規定精神工作要求，重點加強對會風、文風的監督檢查。
6.針對“學校沒有按照中央、省委要求制定黨委理論中心組學習相關制度，中心組理論學習方式單一，存在傳達上級文件照本宣科多，緊密聯系實際研討交流少，研究貫徹措施和學習成果運用不力等問題”問題的整改
一是完善理論中心組學習制度，修定《中共德宏師范高等專科學校委員會理論學習中心組學習制度》和《中共德宏師范高等專科學校委員會理論學習中心組2018年學習安排》。二是擴大參學人員范圍、豐富學習方式。擴大參學人員范圍，將民主黨派人士納入參學對象范圍，要求全校師生學用結合為學校發展建言獻策；提升發言質量，明確規定中心組學習交流必須結合各部門當前的工作實際進行分析研討；嚴格學習制度，規定所有參學同志（包括領導班子）必須提交學習發言提綱；豐富學習形式，采用領學、政治學習測試、心得交流、討論等多種形式組織學習。三是不斷規范中心組臺賬的收集整理及會議記錄內容。建立中心組學習專項臺賬，每次學習都做到有簡報、有臺賬、有記錄。
（二）關于“校黨委貫徹執行全國全省高校思想政治工作會議精神措施不力，落實意識形態工作責任制不夠到位，以上率下、示范引領作用發揮不好”的整改情況
7.針對“校黨委對新形勢下加強和改進高校思想政治工作重視不夠，貫徹落實習近平總書記關于加強高校思想政治工作的重要講話、全國全省高校思政工作會議精神不認真不扎實，沒有及時進行專題研究部署和出臺相關配套方案與措施。如校黨委對教育部2017年8月31日印發的關于加強高校輔導員工作的文件一直未具體抓緊落實，文件也從未印發到二級系部，造成學校思政工作隊伍建設滯后，按照專職輔導員師生比率1：200的要求，學校尚缺專職輔導員6人，且現有的都未專職，均兼有其他工作”問題的整改
一是制定了《德宏師范高等專科學校思想政治工作質量提升工程實施方案》《德宏師范高等專科學校關于貫徹落實思想政治理論課建設體系創新計劃的實施方案》等配套方案。二是加強了文件精神學習宣傳；校黨委傳達學習宣傳了貫徹黨的十九大精神相關文件精神、中國共產黨第十九屆中央委員會第三次全體會議精神和中國共產黨中央委員會關于修改憲法部分內容的建議；傳達學習了《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》文件精神、全省高校黨建暨思想政治工作推進會會議精神、《習近平總書記在紀念馬克思誕辰200周年大會上的講話》和《中共云南省委高校工委 中共云南省教育廳黨組關于印發學習云南省教育系統學習貫徹落實黨的十九大精神寫好教育“奮進之筆”實施方案通知》等文件及相關會議精神，并研究部署相關工作。三是制定了《輔導員隊伍整改方案》，優化校內班主任與輔導員結構，將職稱評審等政策引入輔導員管理機制。四是2018年公開招聘19名非在編輔導員，現已完成筆試工作，即將開展面試，9月初全部到崗，完成“按照專職輔導員師生比例1：200的要求積極配備專職輔導員”的整改工作。
8.針對“校黨委對意識形態工作極端重要性認識不足，履行意識形態工作主體責任擔當不夠，沒有將此項工作納入重要議程和黨建目標的重要內容”問題的整改
一是完善配套制度。根據中央、省委2015年及2016年下發的意識形態文件精神制定了《中共德宏師范高等專科學校委員會關于落實意識形態工作責任制的實施方案》，成立了由書記和校長任組長的意識形態工作領導小組。二是召開專題會議安排部署。召開了德宏師專2018年度意識形態工作部署大會，黨委書記主持召開2場意識形態專題工作會議，對學校的意識形態工作開展全校大調研。三是完善意識形態的監督考核機制。校黨委與27個二級部門（黨總支）簽訂了意識形態工作目標責任書，將意識形態（含網絡意識形態）工作納入學校黨建責任綜合考核、業務綜合考核及校領導班子考核的主要內容。四是黨委高度重視意識形態工作，將意識形態工作納入重要議程。制定了黨委會政治理論學習制度，將政治理論學習作為意識形態工作的重要工作內容；制定了黨委會學習審議重大事項計劃，將意識形態工作納入黨委重大事項計劃；完成了第一季度學校意識形態情況分析研判和半年總結；黨委會聽取、討論通過學校師生宗教信仰調查、意識形態實施細則相關議題。
9.針對“2015年以來沒有專題研究意識形態工作和制定配套文件及實施方案，沒有與所屬系部簽訂責任書，導致所屬部門、單位對意識形態工作要抓什么、怎么抓不清楚”問題的整改
一是不斷完善意識形態領域的制度文件。根據中央、省委2015年及2016年下發的意識形態文件精神制定了《中共德宏師范高等專科學校委員會關于落實意識形態工作責任制的實施方案》《中共德宏師范高等專科學校委員會網絡意識形態工作責任制實施辦法》《中共德宏師范高等專科學校委員會2018年宣傳思想工作要點》，進一步修訂了《中共德宏師范高等專科學校委員會關于培育和踐行社會主義核心價值觀的實施辦法》《中共德宏師范高等專科學校委員會關于進一步加強輿情信息工作的實施辦法》《德宏師范高等專科學校關于強化黨委政治責任 進一步繁榮發展哲學社會科學 加強論壇、講壇等管理的實施辦法》等規章制度。二是加強對二級部門意識形態工作的培訓指導。德宏師專意識形態工作部署大會上，與全校27個系（黨總支）、部門簽訂了意識形態目標責任書，意識形態工作專題會議上，宣傳部就意識形態工作的內容、方法開展了意識形態專題培訓會。三是加強監督問責。指導二級部門落實意識形態工作責任，建立意識形態工作專項臺賬，建立意識形態整改落實周報制度，紀委辦不定期對學校巡視整改中的意識形態工作落實完成情況進行抽查通報。
10.針對“意識形態陣地管理稀松，校園網絡及新媒體均沒有設預警監測系統，存在被動應對輿情狀態”問題的整改
一是加強網絡陣地監管。制定了《中共德宏師范高等專科學校委員會網絡意識形態工作責任制實施辦法》《德宏師范高等專科學校關于印發＜德宏師范高等專科學校2018年綜治維穩（平安校園建設）工作要點＞》，加強對互聯網的監管。二是通過文件制度加強對學校的QQ群、微信群等的管理。對各群內成員的聊天內容、面對謠言和滲透的處理辦法做出明確規定。三是落實新媒體平臺備案登記審批制度。完成全校微信平臺的登記備案，制定新媒體平臺申請備案制度，各二級部門建立各自的新媒體平臺管理辦法。四是落實互聯網實名制。5月22日開始使用全校師生網絡實名登記系統，加強學校對互聯網使用的監管力度。五是購買并使用互聯網預警監測系統。向新浪公司采購了網絡輿情常態檢測系統軟件，對校園互聯網輿情進行實時監控。
（三）關于“貫徹落實校黨委領導下的校長負責制存在偏差，議事規則和協調事項不夠規范，校黨委會和校長辦公會決策和運行機制不夠順暢”的整改情況
11.針對“學校2015年召開黨委會12次，黨政聯席會11次，校長辦公會僅1次；2016年召開黨委會15次，黨政聯席會11次，校長辦公會3次；2017年學校召開黨委會21次，黨政聯席會7次，校長辦公會6次。從會議次數和議題內容看，校黨委把方向、定原則、議大事不夠，對學校管黨治黨、立德樹人、辦學思路等事關全局性的重大問題研究不多，多數議題都是研究一般事務性工作”問題的整改
一是修訂《堅持和完善黨委領導下的校長負責制實施細則》，進一步明確黨委和校長的職責劃分，突出黨委領導，強化校長依法辦學責任的落實。二是修訂《德宏師專黨委會議事規則》和《德宏師專校長辦公會議事規則》，進一步細化黨委會和校長辦公會的議事范圍，明確黨委會對管黨治黨、立德樹人、辦學思路等事關全局性的重大問題的決策權，強化校長辦公會聚焦主業，謀劃落實具體辦學舉措的主體責任。三是修訂《德宏師范高等專科學校關于貫徹落實“三重一大”決策制度的實施辦法》，進一步細化、明確“三重一大”事項范圍，完善“三重一大”決策分級目錄，進一步理順黨委會、校長辦公會和部門部務會議、系部黨政聯席會議的議事范圍。
12.針對“黨委會、黨政聯席會、校長辦公會議事規則和決策程序不夠健全規范，研究事項和職責權限不夠明晰，決策與執行的關系尚未理順，黨委會議題事無巨細，未能集中精力議大事，存在“頭發眉毛胡子一把抓“的現象”問題的整改
一是嚴格執行修訂后的黨委會、校長辦公會議事規則，完善配套機制，制定了《德宏師范高等專科學校校級領導班子成員經常性溝通協調制度》，完善黨委與行政分工配合，協調一致的工作機制，確保決策、執行的科學性、規范性。二是深入落實黨委領導下的校長負責制，嚴格執行修訂后的“三重一大”決策制度，規范會議議題申報程序，按“三重一大”決策分級目錄嚴格上會議題審批，確保黨委會集中精力議大事。三是理順黨委會和校長辦公會的關系，形成了黨內重大事項黨委會決策，黨委職能部門、下級黨組織執行；學校全局性重大事項黨委會決策，校長辦公會執行；學校事務性重大事項校長辦公會設計謀劃，黨委會審批執行的決策、執行工作流程。
13.針對“行政領導班子存在主動作為、盡心盡職抓好主業的力度不夠等問題。一度出現‘黨委種了行政的田，行政荒了自己的地’現象”問題的整改
一是認真執行黨委領導下的校長負責制和“三重一大”決策制度，充分發揮校長辦公會職能，保證行政班子盡心盡職抓好主業。二是建立黨政班子周一例會制度，行政領導班子成員匯報分管工作推進情況和一周工作計劃，推動班子成員主動作為，認真履職。三是召開了巡視整改專題民主生活會，行政領導班子成員認真開展批評與自我批評，全面查找履職過程中存在的問題，提出改進措施，確保班子成員壓實工作責任，提高工作主動性。
二、關于“黨的建設方面”的整改情況
（一）關于“學校黨建基礎工作仍較薄弱”的整改情況
14.針對“存在重業務、輕黨務，重教學、輕育人，重行政后勤工作、輕思想政治建設的現象”問題的整改
一是根據省委、省委高校工委要求，結合實際，調整了學校2018年全面從嚴治黨工作領導小組，統領全局，扎實推進學校全面從嚴治黨工作的開展。二是制定并下發了黨建工作要點、學校黨支部規范化建設方案、“主題黨日”、“不忘初心、牢記使命”主題教育活動、“政治生日”等活動實施方案，有效提升工作質量與效能。三是進一步規范了黨務工作臺賬，召開基層黨建現場推進會，為各黨總支統一配備《總支會議記錄本》《黨支部工作手冊》《三會一課記錄本》。四是按照十有標準，完成黨總支、黨支部活動場所建設工作；同時為校黨委組織部和13個黨總支配備了1名專職組織員，進一步推進學校基層黨建工作規范化、科學化、制度化。五是打造黨總支黨建品牌創建計劃，積極申報創建德宏州基層黨建示范點，建立學生黨員學生宿舍示范崗，積極推進加大典型示范的培育力度，繼續推進“德師微黨建”黨建工作微信號建設，打造黨建工作“新亮點”。六是強化師德師風，堅持立德樹人。將思想政治教育工作納入教學評價體系，制定實施師德師風建設方案，在職稱評審等方面實行師德師風一票否決制。七是豐富思想政治教育活動，堅持全方位育人。每月第一周舉行全校升國旗愛國主義主題活動，校領導作主題講話。各系部輪流組織每周升國旗活動，2018年上半年，組織學生開展了14次升國旗儀式。開展“不忘初心”演講比賽，舉行馬克思主義真理力量學習交流會，組織全校黨員、團學干部集體觀看《厲害了，我的國》；微信公眾平臺閱讀總量為109376次，開展青馬工程2期，人數600人次，開展學生社團骨干培訓1期，人數300人次，開展云嶺青年大學習系列主題活動3次，開展主題征文3次。2018年3月雷鋒活動日共有168人無償獻血，獻血量62800毫升。
15.針對“校黨委對黨建主體責任擔當不夠，層層傳導壓力不足，班子成員“一崗雙責”履職盡責主動性不強，對二級系部黨建工作具體指導、檢查督促不夠”問題的整改
一是按照省委、省委高校工委的總體要求，進一步明確黨委黨建主體責任，結合我校實際完善《德宏師專黨委委員聯系黨總支制度》，明確黨建聯系人目標任務書。二是制定《中共德宏師范高等專科學校委員會關于黨委委員聯系各黨總支工作要求》，明確黨委委員聯系分工與工作要求，壓實黨委委員黨建工作責任。三是2018年5月31日召開巡視整改專題民主生活會，開展批評與自我批評，深入剖析校黨委班子成員在黨建主體責任擔當不夠、“一崗雙責”履職盡責主動性不強等方面存在的問題，通過整改，不斷提升校黨委班子及班子成員“一崗雙責”履職盡責意識及能力。四是嚴格落實省州黨風廉政建設要求，校黨委班子成員必須參加部門黨風廉政建設相關會議；推進黨建述職及目標考核工作，進一步壓實黨建責任，落實全面從嚴治黨要求，強化黨建工作檢查指導、跟蹤問效力度。
16.針對“學校11個系部中，2017年至少有6個系的書記和主任沒有按要求給學生上過專題思政課”問題的整改
一是學校黨委認真分析問題原因，提出下一步整改措施，2018年5月向省委高校工委上報情況報告。二是結合學校實際制定系（部）黨政正職上專題思政課制度，將意識形態及專題思政課納入黨建考核目標責任書內容，目前11個系部全部完成上半年書記和主任給學生上專題思政課21次（其中藝術系黨總支書記兼系主任）的工作任務。三是監審處、巡察辦、組織部等部門對責任系（部）黨政正職上專題思政課工作進行了一次聯合督查，強化跟蹤問效。
17.針對“系部行政正職中有7人是非黨人士，占系部正職的64％”問題的整改
一是學校黨委認真分析產生問題原因，制定整改措施，向省委高校工委遞交了整改情況報告。二是召開了一次系部黨外正職干部統戰座談會，鼓勵黨外干部積極向黨組織靠攏。三是在下一步系部整合過程中，將通過培養、輪崗等方式逐步提升系部行政領導黨員比例。四是通過宣傳培養教育，目前理工系3名非黨干部中有一名副主任遞交了入黨申請書。
18.針對“2016年以來對基層黨務干部從來未組織系統的黨建業務培訓，部分基層黨組織作用虛化弱化”問題的整改
一是校黨委組織了15次專題培訓，其中9次涉及全體黨員，4次專門針對黨總支書記、黨支部書記和專職組織員，旨在提升基層黨務干部履職能力。二是校黨委組織兩批省外專題培訓，組織黨務工作者到井岡山接受專題培訓教育一次；組織中層以上行政干部21名到延安接受專題培訓教育一次，共計培訓41人次。接受省委高校工委基層黨務“送培進校”1次，培訓黨務工作者及師生黨員600余人次；三是將每周三作為部門政治學習日，各黨總支制定黨員、干部職工培訓教育計劃，在自學和調研基礎上保證每個季度不少于1次集體學習研討。四是經德宏州委組織部同意，將德宏師專副處級以上黨員干部納入德宏州干部年度培訓計劃，德宏州委黨校4、5月份兩期集中培訓32人。五是認真組織完成好省委高校工委安排的黨務工作者培訓12人次，所有副處級以上領導干部55人按規定參加了干部在線學習活動。
19.針對“所有系部均未配備專職組織員（黨務工作者），支部設置不合理，18個黨支部中，有17個支部的書記及委員均由普通黨員擔任，如：思政部的正副主任都不擔任支部職務”問題的整改
一是積極整改，各部門推薦優秀黨員同志擔任專職組織員，校黨委已為組織部和13個黨總支配備了14名專職組織員并進行了業務培訓。二是針對“有17個支部的書記及委員均由普通黨員擔任”的問題，校黨委分析原因，提出整改意見，整情況報告向省委高校工委做了匯報。三是將副主任、學術帶頭人、高級職稱等同志改選到支部書記或支委崗位，完成了問題整改工作。
20.針對“有11個系部黨總支均只下設1個黨支部，有7個支部的黨員人數超過30人，且都沒有劃分設立黨小組，造成集中開展活動難以保證，組織生活質量不高”問題的整改
一是將機關黨總支四位黨員同志調整到機關第四黨支部，中文系黨支部、思政部黨支部、外語系黨支部和社科系黨支部成立兩個黨小組，理工系黨支部和數學系黨支部成立三個黨小組。該項工作已完成整改，黨支部黨員人數不超過30人。二是針對“11個系部黨總支均只下設1個黨支部”的問題，校黨委分析問題原因并制定整改措施，向省委高校工委上報了整改情況報告。
（二）關于“學校各級黨組織思想政治引領不嚴不實，政治理論學習武裝的氛圍不濃，時事政治學習流于形式、尚未入腦入心”的整改情況
21.針對“巡視組在動員會上，對班子成員和黨員干部進行了黨的十九大精神的政治常識測試，答題正確率偏低，答不全、答錯率占比98％。黨中央在全黨開展“兩學一做”學習教育已近兩年，黨的十九大召開已數月，此次政治常識測試反映出黨員干部平時疏于政治理論學習，校各級黨組織思想政治引領未能落底落實落細”問題的整改
一是將十九大精神學習形成制度化、常態化。將十九大精神的學習要求納入新修訂的十九大學習方案。二是將十九大精神宣講全覆蓋、普及化。2018年全校通過逐層逐級組織十九大學習宣講54場，實現了全校師生員工宣講全覆蓋，學校教師6人成為德宏州委十九大宣講講師團講師，參與校外宣講6場。三是十九大精神學習檢查制度化、規范化。各黨總支建立十九大精神學習臺賬，全體黨員教師建立了十九大精神學習心得筆記；學校紀委和宣傳部對全校13個黨總支及16個部門開展了多次學習情況的監督檢查。2018年第1次理論中心組學習上對所有參會領導干部進行了十九大精神學習測試，答題正確率有了較大提高；舉辦了十九大征文比賽，共收到師生文章42篇。四是建立全校二級部門每周政治理論學習制度。二級部門每周開展政治理論集中學習，學校紀委將學習情況納入日常監督，各級部門建立專項學習臺賬。
（三）關于“貫徹執行《中國共產黨發展黨員細則》不夠嚴格，黨員發展工作重吸收輕教育培養，少數新發展的黨員政治素質不過硬”的整改情況
22.針對“巡視組召開部分教師和學生新黨員座談會，參加座談的14名同志普遍存在黨員意識和對黨的知識尚有模糊，對入黨程序不太清楚等問題。從抽查25名預備黨員檔案資料看，有不少同志入黨申請書、志愿書表述仍是前些年的時政內容，反映十八大以來黨的理論制度實踐創新的內容較少，與時代精神不相吻合，抄襲和網絡上拼湊的痕跡較明顯”問題的整改
一是校黨委組織部制定并下發了《德宏師專黨支部規范化建設實施方案》《德宏師專黨建工作手冊》，從嚴抓嚴黨員發展工作。二是采用請進來走出去的方式，加強對黨務工作者的培訓，2018年投入60萬元黨建工作專項經費，加強對黨務工作者黨員干部的培訓工作，進一步提升黨務干部業務素質。二是制定并下發了“萬名黨員進黨校”實施方案，深入開展黨員培訓工作，加強黨員的黨性教育，截至2018年6月1日，黨員培訓4場次，培訓800余人次，井岡山、延安及上海浦東黨校參加培訓3場次，培訓43人次。三是在高校工委“送培進校”基層黨建黨務培訓活動的關心支持下，完成了對我校全體黨務工作者及師生黨員600余人次的黨務培訓工作，提升了黨務工作者的業務能力。四是嚴格黨員發展程序，加強對入黨積極分子的培訓，落實黨建聯系人工作職責，嚴格把好入黨積極分子的政治理論關，對不加強政治理論學習，政治理論素質不達標，存在入黨申請書不規范等行為及時叫停整改。
23.針對“2017年新發展的119名預備黨員中，有的入黨介紹人意見、支部大會決議等‘代寫’現象，有的相關手續材料不完備、不規范，如：與入黨申請人談話、征求黨內外群眾意見記載缺失、政治審查結論沒有按要求規范填寫等”問題的整改
一是校黨委加強對黨員發展工作的指導，落實黨建工作責任，對存在“代寫”現象，有的相關手續材料不完備、不規范的黨總支和黨支部，負責人寫出書面說明，制定整改措施。二是校黨委組織部先后召開2次發展黨員工作專題培訓會，通過發展黨員工作業務考試的方式加強黨務工作者對發展黨員工作流程的學習。三是進一步壓實黨總支、黨支部黨建工作責任，開展了1次黨建工作現場推進會，對工作不負責出現嚴重違反黨員發展程序，造成嚴重后果的相關責任人進行執紀問責。下一步將繼續嚴格規范發展黨員工作，杜絕“四代”問題發生。
三、關于“全面從嚴治黨方面”的整改情況
（一）關于“校黨委抓全面從嚴治黨履職盡責有差距，‘兩個責任’落實不夠到位，紀委有效監督執紀問責中的能力水平亟待提升”的整改情況
24.針對“校黨委在緊跟中央、省委決策部署，勇于擔當責任，聚精會神抓管員治黨方面履職盡職不夠，近幾年專題研究管黨治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作較少，廉政風險防控機制不健全”問題的整改
一是制定《德宏師范高等專科學校黨委會政治理論學習制度》，認真落實黨建工作責任制和黨風廉政建設責任制，將上級管黨治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作的重要文件和會議精神單獨登記造冊，納入黨委會議題專題傳達學習，研究部署。2018年上半年，學校黨委召開2次專題會議，研究部署黨風廉政工作和黨建工作。二是明確了每學期黨委研究管黨治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作時間表，探索黨委會議事內容計劃表制度和黨委會學習制度，提前計劃一定時期內黨委會必須研究的重要內容，確保重點工作有研究、有部署、有落實。三是在2018年5月開展權利公開透明運行及廉政風險防控排查工作，要求各部門進一步修訂廉政風險防控制度，完善廉政風險防控機制。
25.針對“黨風廉政建設和反腐敗工作仍停留在傳達文件、口頭強調、簽訂責任書等一般層面上，層層壓實責任，真抓實干、動真碰硬不夠。紀檢監審部門聚焦主業主責、實現‘三轉’不夠到位，紀檢監審干部均兼有教學任務或科研課題，由于精力分散，導致監督執紀問責業務不精，存在正確運用‘四種形態’不夠積極主動、嚴肅認真，質量和效果不佳等問題”問題的整改
一是修訂《德宏師范高等專科學校黨委落實黨風廉政建設主體責任實施辦法》《德宏師范高等專科學校紀委履行黨風廉政建設監督責任的實施辦法》，全面落實“兩個責任”。二是黨委會議審議通過《德宏師專關于創建黨風廉政建設示范點工作實施方案》，計劃每年投入2萬元在二級部門開展黨風廉政建設示范點創建活動，促進二級部門黨風廉政建設的主動性和創新性，通過創建示范點，帶動其他部門黨風廉政建設工作。三是加強黨風廉政建設日常監督指導工作，通過《德宏師專誰分管誰談話》《紀委委員聯系協助黨委委員工作實施辦法》等工作制度的推進落實，層層壓實責任，推動各級領導干部主動參與下級部門黨風廉政建設工作研究，自覺履行“一崗雙責”，加強對下級部門黨風廉政建設工作的監督指導。四是進一步完善學校黨風廉政建設檢查考核工作實施辦法。強化黨風廉政建設檢查考核“指揮棒”作用，實行黨風廉政建設考核一票否決制度，對部門黨風廉政建設推進不力，考核基本合格或不合格的部門黨政負責人進行約談，部門黨政負責人年終考核不得評為優秀，部門綜合考核不得評為優秀。五是制定了《德宏師范高等專科學校紀檢監察部門“三轉”工作實施辦法》，明確規定紀委從直接參與，進一步完善事前報備、事中選擇性監督、事后舉報調查核實的工作機制。六是為保證紀檢干部有足夠的時間從事管理崗位主責工作，學校4月制定了新的績效工資分配方案，按照規定，有教學工作的紀檢干部每周上課不超過4課時。七是加強紀檢干部業務培訓。通過部門內部業務培訓、干部自學、集中學習和外出培訓，進一步提高紀檢干部業務能力。
（二）關于“權力制約機制制度不健全，未能把權力的運行規范進制度的‘籠子’里，有的重點領域仍存在監管漏洞和廉政風險”的整改情況
26.針對“學校2017年在組織近7752萬余元教學儀器設備政府采購中，相關系部自主吸收兩家民企高管幫助搞‘一條龍’采購咨詢服務，造成這兩家企業從招標方案制定到招投標等都全程參與，并且中標2500余萬元的項目，致使大額采購事項既違背相關法律政策規定，又有失政府采購‘公平競爭’原則，引起諸多質疑和隱患”問題的整改
一是認真對方案形成和招標采購過程進行了自查自糾。要求有7752萬元專項采購項目的部門進行自查，寫出本部門采購項目方案形成和采購過程的情況說明，綜合各部門報告后形成學校采購問題整改工作的自查自糾報告。二是要求項目部門寫出是否有利益鏈問題的承諾書。共有14個部門項目參與人員，簽訂承諾書。三是建章立制，用制度規范招標采購活動。修訂了《德宏師范高等專科學校政府采購管理辦法》，制定了《德宏師范高等專科學校自行采購管理辦法》《德宏師范高等專科學校招標采購回避制度》《德宏師范高等專科學校招標采購方案管理制度》《德宏師范高等專科學校招標采購項目驗收制度》。進一步加強方案管理、工作程序回避事項等規范管理。四是加強招標采購法律、法規、政策、規章制度的宣傳。 加強集中宣傳，召開招標采購工作巡視反饋問題及整改工作會議，集中學習宣傳了2018年政府采購目錄；國資處深入各部門宣傳《中華人民共和國政府采購法》《財政部87號令—政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》《云南省政府采購條例》；加大國資處網站對招標采購法律、法規、政策的公開宣傳力度，加強單證材料、采購程序管理的宣傳工作。五是針對采購問題成立專項整改工作領導小組，制定專項整改工作方案，對涉及的部門主要負責人進行約談，進一步完善相關工作制度。六是進一步深入開展核查工作。目前學校黨委將責成學校紀委對反饋問題進行初核，校紀委已完成初核工作，初核結果上報駐省教育廳紀檢組，待駐省教育廳紀檢組批示后，按照線索處置程序開展下一步工作。
27.針對“學校自主采購項目較多，有的自行采購項目，存在物資單、證不齊全，缺乏《合同》、《公物登記表》等，有的系部不按規定辦理采購手續，而是先行采購后才去補辦相關手續”問題的整改
一是制定工作制度。制定了《德宏師范高等專科學校采購檔案管理制度》，用制度規范單證的健全性。二是加強招標采購工作的指導。加強對各部門招投標采購程序和材料的工作指導，進一步規范采購環節各項手續材料的審批工作。三是國資處對采購檔案進行嚴格把關。確保審批程序合規、單證材料齊全。
（三）關于“學校執行紀律規矩不認真嚴格，對一些違紀違規的人和事存在‘寬松軟’和‘輕查寬處’現象”的整改情況
28.針對“有的黨政領導履行‘一崗雙責’意識不強，牽頭引領、壓實責任缺乏主動性和責任心”問題的整改
一是通過民主生活會，班子成員建立工作責任清單，履行“一崗雙責”，強化牽頭引領意識。二是落實“誰分管誰談話”制度，分管領導定期與分管部門、重點崗位人員進行提醒談話，壓實工作責任。三是制定《德宏師專黨政班子成員聯系基層制度》和《德宏師專校級領導隨機調研制度》，強化學校班子成員與基層的工作聯系要求，通過聯系、調研，深入掌握基層工作情況和存在的問題，加強工作的領導、指導和監督，切實履行“一崗雙責”。
29.針對“有的基層黨組織政治功能弱化、虛化，造成支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用未充分發揮”問題的整改
一是制定了《德宏師專2018年黨建工作重點任務分工》，與各黨總支簽訂黨建工作目標責任書，明確黨建目標，壓實黨建責任，促進各級黨員干部履職盡責。二是通過加強黨總支和黨支部的建設，完善議事規則，強化基層黨組織的政治功能，同時通過創建一流黨建、基層黨建鞏固年、不忘初心牢記使命、兩學一做常態化制度化等活動，凸顯黨支部戰斗堡壘作用。三是通過黨支部書記、支委的改選，積極推進雙培養雙帶頭工作，積極發揮黨員在教學科研、服務社會等方面的先鋒帶頭作用。2018年一名黨員成功申報了1項國家社科基金課題，開展了“關愛母親河，黨員在行動”、送科技下鄉及十九大講座下鄉等志愿服務活動，參與師生5000多人次，積極發揮黨員先鋒模范作用。
30.針對“學校在校風校紀上正風肅紀、塑造良好師風師德方面抓得不嚴不實，有的單位負責人存有“老好人”思想，對所轄干部和教職工的日常教育監督管理仍存在“寬松軟”現象，導致有的在項目招投標中徇私舞弊、有的剽竊和抄襲他人學術成果、有的違反生活紀律等違紀違規案件時有發生”問題的整改
一是制定了德宏師專師德師風建設制度，嚴格執行教學事故處理管理辦法及學術道德管理制度，強化為人師表，立德樹人。在職稱評審、職務晉升等方面嚴格實行師德師風一票否決制。二是制定并下發學校考勤管理辦法，通過完善績效工資管理辦法、制定職稱評審辦法等來嚴格學校教職工考勤管理。三是強化執紀問責力度，避免老好人心理，對項目招投標中徇私舞弊、剽竊和抄襲他人學術成果等違規違紀行為，嚴格責任追究。四是調整不符合思政課教學工作的教師崗位，同時選調優秀教師充實思政部。將思政部受到處分的教師、不適合思政教學工作的教師調整到其他部門崗位，一名專業不適合教學要求的教師不在思政部排課，選調一名專業符合思政部教學工作要求的教授到思政部上課，進一步加強思政部師資隊伍建設。
31.針對“學校對已經發生的違紀違規案件，存在查處態度不夠堅決認真，‘息事寧人’，通報范圍狹窄，震懾力不強等問題”問題的整改
一是修訂《德宏師專紀委學習常態化工作制度》，將紀檢干部對黨紀黨規、《監察法》和《事業單位工作人員處分暫行規定》的學習納入到日常學習，提高紀檢干部執紀能力。二是將加強對《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》《云南省紀檢監察機關監督執紀監察工作辦法（試行）》等四項制度的學習，嚴格按照規定程序開展執紀問責工作。三是主動接受上級紀委的監督指導。紀委在案件審查和案件審理中，嚴格執行“兩報告”工作，即向校黨委報告的同時，主動向上級紀委報告，加強案件查處工作得到上級紀委的監督和指導，防止出現執紀“寬松軟”問題。四是加大違紀案件的通報范圍。除了通過OA辦公系統傳各部門進行通報外，學校紀委制作了面向全校公開的公告欄，加大違紀案件的通報力度和通報范圍，將查處的違紀違規案件作為全校警示教育的典型案例，達到以案明紀的教育目的。五是積極參與上級紀委開展的典型案例報送工作。將學校違紀違規案件，編寫成典型案例，向上級紀委報送，進一步擴大學校違紀違規案件社會教育影響。
（四）關于“貫徹執行中央八項規定精神缺乏思想和行動自覺，對存在的‘四風’問題自查自糾不及時，整改不夠堅決有力”的整改情況
32.針對“學校仍于2013年至2015年，以獎勵性績效工資名義向中層以上干部、特崗人員違規發放電話補助費問題”問題的整改
一是吸取教訓，科學決策。通過清退、接受上級紀委調查核實和監督，學校黨政班子成員和職能部門負責人都認真反思，吸取經驗教訓，今后班子決策時，充分征求各參會人員意見，慎重決策。二是加強監督，防止反彈。紀委加強對學校績效工作分配方案制定和執行的監督，防止類似違反規定的績效項目再次出現，學校報賬系統單獨為紀檢部門增加一個監督入口，紀檢部門可以隨時入網監督檢查。三是加強“三重一大”報備工作。學校紀委將涉及學校績效工作方案的內容列入“三重一大”報備范圍，及時向州紀委派駐州教育局紀檢組進行報備，接受紀檢組的監督。四是增強績效工資方案內容的公開透明度和合規性審核。加強績效工資方案制定到決策過程的公開透明度，制定過程中，學校紀委、計財處、法律顧問等共同參與對績效工資方案內容進行合規性審核把關。五是加強紀檢干部、績效辦工作人員的政策法規學習，加大全校教職工政策法規意識的宣傳，避免再次出現不熟悉政策法規而導致違規發放津補貼行為。六是主動排查。紀委對各部門各類費用發放情況進行摸底排查，加強對學校經費發放情況的監督。
33.針對“有的黨員領導干部長期違規領取入黨培訓班課時費，直到巡視組進駐前夕才予以清退”問題的整改
一是修訂學校績效工資分配方案，抓好源頭防范控制。新修訂的績效工資分配方案規定了學校班子成員不再領取任何課酬，今后學校班子成員在入黨培訓班授課不領取任何課酬。二是黨課教學安排工作交思政部按日常教學工作進行組織。思政部根據課程內容合理安排專業教師上課，黨課納入學校教學工作范圍。三是加強紀委對各職能部門主體責任和部門監督責任的監督檢查。督促職能部門建立和完善相關工作制度，對規章制度執行情況的進行監督。四是紀檢部門定期抽查學校財務報銷憑證，加強校領導領取績效方案規定以外費用的監督。五是定期開展學校各項費用發放的清理工作。一經發現違反規定取酬的，及時責令清退。
34.針對“2014年至2016年期間，學校違規用行政經費為職工繳納應由個人承擔的醫療互助金，將預付外籍教師工資存入對外交流處個人公務卡內進行轉發，于2017年9月組織整改清轉完畢”問題的整改
一是加強學校資金流向的監督。凡是績效工資方案外的支出，學校紀委都要重點監督資金流向的合規性，對無法核實合規性的資金，要求使用部門提供相關政策依據，做出書面說明。二是堅持開展學校資金審計工作。2018年6月聘請德宏州求實會計師事務所，對學校經費使用情況進行審計，加強大額資金流向管理、大額專項資金預決算管理，今年重點對學校扶貧資金、工會資金進行專項審計，確保績效工資方案外的資金使用安全。三是規范資金管理的監督工作。定期對學校資金使用和管理進行抽查監督，開展“小金庫”專項監督檢查，確保學校資金使用合理合規。四是學校紀委認真開展每月財務督查活動。按照駐省教育廳紀檢組工作要求，校紀委每個月到計財部門抽查監督學校財務工作情況，通過抽查，及時發現問題，督促財務部門加強財務管理，增強財務風險防控能力。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映，聯系方式：電話0692－3028284，郵政信箱：德宏州芒市鎮拉懷村德宏師專新校區德宏師專紀委辦，郵政編碼678400；電子信箱：jjsc＠dhtc.edu.cn。