今年以來，麗江市紀委監(jiān)委采取“單獨＋綜合”模式，派駐22個紀檢監(jiān)察組，各紀檢監(jiān)察組找準定位，發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，全面落實“兩個責任”清單，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，派駐監(jiān)督朝著“全覆蓋、無禁區(qū)、無盲區(qū)”的方向邁進。
擰緊“發(fā)條”把主體責任堅決壓實下去
各紀檢監(jiān)察組緊盯管轄單位黨委（黨組）其他班子成員對主體責任、“一崗雙責”認識模糊、虛化空轉(zhuǎn)等問題，認真對照《麗江市黨委（黨組）全面從嚴治黨主體責任清單》意見，逐一談話提醒，壓實主體責任。
常敲所監(jiān)督單位黨委（黨組）書記的門，提醒落實主體責任，是派駐紀檢監(jiān)察組履行監(jiān)督責任的生動寫照。駐市政府辦紀檢監(jiān)察組堅持主動向市政府辦黨組班子集中溝通研究問題和隨時與黨組負責人單獨交流相結(jié)合，突出重點工作、緊盯關(guān)鍵環(huán)節(jié)，隨時督促檢查看規(guī)定動作是否到位，強化監(jiān)督全程留痕，實行工作銷號管理，形成知責明責、履責盡責、考責問責落實鏈條，切實推動各被監(jiān)督單位主體責任落小、落細、落地。
駐市國土資源局紀檢監(jiān)察組協(xié)同黨組及時對全市國土系統(tǒng)干部開展集中提醒談話，緊盯行政審批、不產(chǎn)登記、工程項目建設(shè)、土地征用、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、地質(zhì)災(zāi)害防治、執(zhí)法監(jiān)察等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重申“六項紀律”，筑牢規(guī)矩意識。駐市發(fā)改委、駐市交通局等紀檢監(jiān)察組緊緊圍繞旅游市場秩序整治中發(fā)現(xiàn)的涉及駐在部門職能職責的問題開展督查，對有關(guān)負責人進行約談和提醒談話，壓實整改責任。
“對主體責任和‘一崗雙責’進行強調(diào)后，班子成員中老好人少了，真管真嚴的多了。”各派駐紀檢監(jiān)察組普遍反映。
常“拎耳朵”發(fā)揮前哨監(jiān)督作用
各紀檢監(jiān)察組牢牢把握“派駐機構(gòu)與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督關(guān)系”的職責定位，對駐在單位進行“貼身監(jiān)督”“日常監(jiān)督”，進一步擰緊了駐在單位責任擔當?shù)摹鞍l(fā)條”，打造廉政教育的“主陣地”，當好監(jiān)督干部職工的“近光燈”。
初到駐在單位，各派駐紀檢監(jiān)察組就將市委巡察組在巡察中發(fā)現(xiàn)的較為普遍存在的問題認真進行對照檢查，舉一反三，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性問題及時提醒，運用“四種形態(tài)”嚴肅監(jiān)督執(zhí)紀問責，使駐在單位的干部職工作風(fēng)發(fā)生了很大轉(zhuǎn)變。
駐市工商局紀檢監(jiān)察組把握住干部有關(guān)事項填報的關(guān)鍵節(jié)點，及時原文重申學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》，對近期麗江通報的領(lǐng)導(dǎo)干部不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項典型案例進行分析解讀，防范于未然。
駐市政府辦紀檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)督促指導(dǎo)11個被監(jiān)督單位建立健全廉政風(fēng)險防控長效機制，修訂完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，強化內(nèi)部流程管控，推行權(quán)力清單制度，公布權(quán)力清單和工作流程，前移監(jiān)督關(guān)口，做到抓早抓小。
駐市委辦、市招商局等紀檢監(jiān)察組以典型案例對干部職工開展警示教育。集中學(xué)習(xí)了省、市紀委相關(guān)，用身邊事警醒干部，警鐘長鳴。
各紀檢監(jiān)察組堅持從事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)入手全程防控。以“三重一大”事項集體決策、黨政主要負責人“四個不直接分管”為切入口，主動派員參加或列席各被監(jiān)督單位有關(guān)會議，針對重大決策是否堅持民主集中制原則、重要干部任免是否符合法定程序、重大項目安排是否依法合規(guī)、大額度資金使用是否符合政策規(guī)定等方面實施全程跟蹤監(jiān)督，強化“駐”的優(yōu)勢。
“紀檢監(jiān)察組平時對我們嚴格一點，發(fā)現(xiàn)苗頭問題及時提醒，這才是真正對干部的愛護。”市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局一位負責人說。
每一個“駐點”就是一個反腐“崗哨”，是推動正風(fēng)反腐的“一線戰(zhàn)斗部隊”。各紀檢監(jiān)察組通過伸長耳朵，瞪大眼睛，堅持抓早抓小，嚴在經(jīng)常、嚴在細處，做到全覆蓋、全方位，將監(jiān)督的觸角延伸到每一個角落。從駐在單位干部職工婚喪嫁娶事宜，到房子票子車子等個人事項，家屬親屬從事什么職業(yè)，甚至出差去什么地方、住什么標準的房間都在紀檢監(jiān)察組的監(jiān)督視野之內(nèi)，派駐紀檢干部勤打聽“張家長、李家短”已成了新常態(tài)。
“監(jiān)督越來越嚴了，紀檢監(jiān)察組就在我們身邊。”這是市直機關(guān)黨員干部對市紀委派駐紀檢機構(gòu)的深切感受。
實施自我素質(zhì)、能力提升“打鐵”計劃
新任務(wù)要求新能力。隨著派駐紀檢監(jiān)察組的隊伍逐步壯大，工作蓬勃開展，市紀委監(jiān)委對全體紀檢監(jiān)察干部進行了集中培訓(xùn)，認真講解《憲法修正案》《監(jiān)察法草案》《云南省紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作四項制度》《省紀委監(jiān)委關(guān)于規(guī)范農(nóng)村操辦婚喪喜慶事宜的通知》《關(guān)于加強麗江市紀委派駐機構(gòu)建設(shè)的意見》等法規(guī)制度，給派駐紀檢監(jiān)察干部們“充電”“加油”，幫助大家明確方向，提升本領(lǐng)，打開局面。同時，通過通報典型案件和突出問題，加強警示教育。
各紀檢監(jiān)察組堅持邊組建、邊學(xué)習(xí)、邊思考、邊實踐、邊探索、邊完善，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責主責主業(yè)，準確把握職責定位，精心研判形勢任務(wù)，進一步健全落實內(nèi)控措施，使組內(nèi)干部人人都在組織中、時時都在視線里、事事都在制度內(nèi)。（秦明媛）