今年以來，在脫貧摘帽關(guān)鍵時刻，鹽津縣不斷強(qiáng)化工作紀(jì)律和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，心往一處想，力往一處使，持之以恒地將黨建工作深度融入脫貧攻堅(jiān)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢和組織力量，轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力，助推脫貧攻堅(jiān)“提檔加速”取得實(shí)效。
抓書記責(zé)任，脫貧攻堅(jiān)有合力。打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵在黨。做好脫貧工作，關(guān)鍵在人。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“下抓兩級”工作。由縣委書記帶頭，縣委常委牽頭抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)并擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)常委書記，帶動縣級班子、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員聯(lián)系到村，實(shí)現(xiàn)10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)94個村（社區(qū)）掛包全覆蓋。開展大走訪、大討論活動，一級帶著一級干，一級做給一級看。嚴(yán)要求開展“三級書記”大調(diào)研、大比武。劃分脫貧攻堅(jiān)作戰(zhàn)區(qū)，建立責(zé)任田，以村為單位開展大調(diào)研、大比武，“三級書記”齊行動。即縣委書記調(diào)研督戰(zhàn)到村全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、常務(wù)書記解決問題到組全覆蓋，村支書、第一書記遍訪貧困戶全覆蓋，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為戰(zhàn)區(qū)、村為基本單元，重點(diǎn)圍繞識別精不精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)實(shí)不實(shí)際、易遷功能配不配套、政策措施落不落地、干部作風(fēng)深不深入、動作規(guī)不規(guī)范等六個方面，查民情、練內(nèi)功、補(bǔ)短板、鼓干勁，全面摸清家底、全面落實(shí)責(zé)任、全面解決問題、全面轉(zhuǎn)變作風(fēng)、全面激發(fā)斗志。
抓干部培養(yǎng)，脫貧攻堅(jiān)有動力。堅(jiān)持干部教育培養(yǎng)常態(tài)化，大力解放思想提高工作動能。五湖四海“請進(jìn)來”。東華大學(xué)、南京農(nóng)大、云南農(nóng)大、農(nóng)科院等科研院校先后在鹽津設(shè)立實(shí)訓(xùn)基地、科研基地、專家工作站，為地方產(chǎn)業(yè)培育和城鄉(xiāng)發(fā)展提供了很好技術(shù)支持和示范樣本。朝著先進(jìn)“送出去”。以云南省招商局、博覽局、農(nóng)墾集團(tuán)、建設(shè)銀行、中山石岐、成都雙流、金堂、郫縣和華西村等為實(shí)踐鍛煉平臺，上掛外派黨政干部、專業(yè)技術(shù)人才、支農(nóng)科技隊(duì)等300余人；組織小分隊(duì)40余支800余人次到貴州、四川等地學(xué)習(xí)，干部思想觀念進(jìn)一步解放。優(yōu)化內(nèi)需“強(qiáng)配置”。深入推進(jìn)農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”培養(yǎng)工程，推動村級干部學(xué)歷提升，認(rèn)真開展村級黨組織書記研判，選優(yōu)配強(qiáng)村級黨組織帶頭人，加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍綜合培訓(xùn)。下派16名機(jī)關(guān)干部到基層擔(dān)任總支書記或支書助理，調(diào)整撤換村級黨組織書記19名。逐步優(yōu)化村級帶頭人結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)造就一支“六有”農(nóng)村基層干部隊(duì)伍，提升村干部整體素質(zhì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作水平。
抓作風(fēng)整頓，脫貧攻堅(jiān)有信念。全網(wǎng)覆蓋抓整頓。盯住扶貧領(lǐng)域“小動作”，橫到邊、豎到底，不留死角摸排，不留真空監(jiān)管，形成全網(wǎng)覆蓋的格局。2018年來排查扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索21件，辦結(jié)6件，正在辦理15件；問責(zé)8個單位、5名干部；給予黨政紀(jì)處分2人。重拳出擊抓整改。始終堅(jiān)持把整頓軟弱渙散黨組織與開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭、不作為亂作為專項(xiàng)整治、扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)整治等工作結(jié)合起來，形成組合拳，著力抓整改，對排查出的46個黨組織進(jìn)行常委掛點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記蹲點(diǎn)的整改和跟蹤問效。上下聯(lián)動抓鞏固。組織廣泛開展“脫貧摘帽，責(zé)任在我”大討論，充分利用“新時代講習(xí)所”、村民小組活動場所，讓村級“大喇叭”傳遞黨的“好聲音”。創(chuàng)新載體推進(jìn)“萬名黨員進(jìn)黨校”工作，高標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)黨員，樹立脫貧攻堅(jiān)信念。
抓聯(lián)結(jié)聯(lián)動，脫貧攻堅(jiān)有底氣。以黨支部積分管理為抓手，扎實(shí)推進(jìn)“基層黨建鞏固年”、支部規(guī)范年工作，持續(xù)開展黨組織規(guī)范化達(dá)標(biāo)創(chuàng)建，優(yōu)化縣鄉(xiāng)村組四級黨組織。全面推行“三聯(lián)系”“四聯(lián)動”“五聯(lián)變”的黨建網(wǎng)格化管理機(jī)制，強(qiáng)化“五著力”工作法（著力推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、化解矛盾糾紛、抓實(shí)精神扶貧、割除陳規(guī)陋習(xí)、推進(jìn)民心向黨），確保“每位貧困戶背后站著一名堅(jiān)定的共產(chǎn)黨員”。全覆蓋組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)青年人才黨支部，建立青年人才庫，公開選聘一批村（社區(qū)）工作者，下沉力量抓實(shí)駐村工作隊(duì)管理，從嚴(yán)落實(shí)督促檢查，“三講三評”有序推進(jìn)。實(shí)踐推廣“黨總支＋理事會”“黨建＋依法治村”的鄉(xiāng)村現(xiàn)代化治理模式，實(shí)現(xiàn)共商共治。目前已組建理事會94個、成立易地搬遷安置點(diǎn)黨支部25個，實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)深入到哪里黨組織就建到哪里”。深入開展“百村示范、萬村整治”行動全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)作用，明確施工圖和路線圖，層層壓實(shí)責(zé)任，掛圖作戰(zhàn)、分類落實(shí)。
抓集體經(jīng)濟(jì)，脫貧攻堅(jiān)有活力。推進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度改革，還權(quán)賦能。鹽津縣順應(yīng)發(fā)展趨勢，創(chuàng)新實(shí)施了“一改三化五統(tǒng)一”集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村工程，全縣94個村（社區(qū)）成立了集體公司，促進(jìn)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東的“三變”改革，賦予群眾對集體資產(chǎn)資源占有、收益、抵押、繼承等權(quán)利。通過“三變”改革，促進(jìn)人人有股份、戶戶有就業(yè)、村村有產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有支柱的“四有”布局，增進(jìn)社會效益、經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、政治效益“四效”同頻共振。落實(shí)“黨支部＋集體公司＋”，共建共享。充分發(fā)揮基層黨支部的引領(lǐng)作用，結(jié)合全縣“一精品三有機(jī)”產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)“黨支部＋集體公司＋”發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)集體公司、新型經(jīng)營主體、群眾捆綁發(fā)展、抱團(tuán)增收，建立完善了“大龍帶小龍聯(lián)千家萬戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推進(jìn)共建共享、全面小康。截止目前，全縣94個村集體公司控股參股創(chuàng)建合作組織68個，實(shí)施各類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目240余個，實(shí)現(xiàn)了所有貧困戶利益聯(lián)結(jié)全覆蓋，為脫貧摘帽、全面小康奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
抓統(tǒng)籌保障，脫貧攻堅(jiān)有實(shí)力。堅(jiān)持錢往基層投，充分理解、格外關(guān)心、格外愛護(hù)基層干部。提高待遇，完善獎懲制度。提升在職在崗村（社區(qū)）工作人員待遇，實(shí)施養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌，建立事故傷害補(bǔ)助辦法，開展雙重績效考核等，并積極完善村（社區(qū)）工作人員管理辦法。“拓展”平臺，融入互聯(lián)網(wǎng)思維。建立視頻調(diào)研系統(tǒng)和縣級“大數(shù)據(jù)”平臺，將智慧黨建、智慧扶貧有效銜接，提供黨建工作分析研判數(shù)據(jù)，直觀展示扶貧工作開展情況。（羅斌 朱祥勇）