聽完黨紀(jì)條規(guī)宣講，芒市水利局黨總支專職副書記克延趕緊整理筆記內(nèi)容。回思楊躍國、孟必光、劉新光、余麻約等嚴(yán)重違紀(jì)違法案件造成的惡劣影響和嚴(yán)重?fù)p害，聯(lián)系德宏傣族景頗族自治州當(dāng)前正風(fēng)肅紀(jì)的新動(dòng)向、新舉措、新成效，她的眉頭漸漸舒展開來，從憂心忡忡“轉(zhuǎn)化”到信心滿滿：“圍繞監(jiān)督工作提質(zhì)增效的目標(biāo)，德宏進(jìn)行了一系列探索，而且決心越來越堅(jiān)定，措施越來越有力，知紀(jì)明規(guī)懂法的要求，像一粒種子，在許多黨員干部心中扎根、潤養(yǎng)、發(fā)芽。”
猶如拂過心頭的春風(fēng)，克延的話在各級黨員干部中產(chǎn)生了反響和共鳴：“全州反腐敗的系統(tǒng)閉環(huán)正在構(gòu)建中，妄想成為漏網(wǎng)之魚的人要掂量掂量了”“我們要繼續(xù)創(chuàng)新思路辦法，重塑‘孔雀之鄉(xiāng)’的潔凈品質(zhì)”“只要我們堅(jiān)持正風(fēng)肅紀(jì)不停步、反腐懲惡不手軟，德宏這個(gè)美麗的地方定會更添魅力”……
到底是怎樣的探索，讓人予以肯定，甚至表露出對未來的廉政期許？循著大家討論的細(xì)節(jié)，記者展開了一番探訪。
倒逼
2018年12月26日下午6點(diǎn)30分，德宏傳媒集團(tuán)演播廳。
向工作人員一一致謝后，德宏州旅游發(fā)展委員會主任楊曉梅盤桓現(xiàn)場，久久不愿離去，就在半個(gè)小時(shí)前，一場沒有彩排、直面問題、實(shí)時(shí)直播的全媒體問政，讓她和16位主問政嘉賓醒了腦、紅了臉、出了汗。
圍繞“魅力中國城 問政旅游 德宏更美麗”主題，這場全媒體問政以接續(xù)播放暗訪短片的形式，披露全州旅游工作中存在的不作為慢作為等問題，并輔之以“準(zhǔn)”和“辣”的發(fā)問，于“真刀真槍”中“見筋見骨”。有句句緊接的探查：不需要導(dǎo)游證，不簽訂服務(wù)協(xié)議，這樣的情況有點(diǎn)不可思議；有層層深入的考量：旅游線路開發(fā)陷入沉寂，不只是企業(yè)和市場的問題，一些政府職能部門也未竟事功；有步步進(jìn)逼的檢視：如果說人文景觀建設(shè)需要投入巨大的財(cái)力物力難以短期內(nèi)見效，那么在自然資源富集的優(yōu)勢條件下，自然景觀這張牌我們打好了嗎？……
“媒體暗訪發(fā)現(xiàn)了許多我們沒有發(fā)現(xiàn)的問題，證明我們的工作還有疏漏和缺失，我們必須拿出‘繡花’功夫，一條一條抓整改，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)。”面對直播鏡頭和現(xiàn)場觀眾投來的目光，楊曉梅嚴(yán)肅表態(tài)。
“問得好！答得也好！”與楊曉梅一樣不想離場的，還有到場觀摩并完成滿意度測評的嘉賓，他們不加藻飾，直抒胸臆，“全媒體問政，就是借媒體之勢，把問題如實(shí)呈現(xiàn)在屏幕上，倒逼相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)起責(zé)任、拿出對策，不斷推動(dòng)工作落實(shí)和問題解決。我們很榮幸見證了這樣的時(shí)刻，我們也有理由期待承諾兌現(xiàn)的那一天?！?/p>
直播結(jié)束，看著平臺上不斷增加的瀏覽數(shù)據(jù)和評論留言，主持人崔雯的思緒回到了2017年：“在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，12月22日，我們探索開展了首場全媒體問政，劍指芒市城區(qū)交通混亂擁堵、規(guī)劃道路懸而未決等6大問題，最終促成了芒市百日綜合整治行動(dòng)，開啟了德宏州全媒體輿論監(jiān)督的新時(shí)代……”
崔雯緩緩述說過往，臉上帶著“首戰(zhàn)告捷”的欣慰笑容，那么這場全媒體問政，效果又如何呢？
2018年12月29日下午，也就是全媒體問政3天后，記者剛到昆明長水國際機(jī)場，就收到了一條實(shí)時(shí)推送的消息：德宏州旅游發(fā)展委員會召開工作聯(lián)席會議，擬定了全媒體問政旅游工作整改方案（草案）。
支持
2018年12月26日上午，德宏州紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)迎來了一批特別的客人——州人大常委會主任番躍平、副主任趙興倬率州人大常委會相關(guān)委室負(fù)責(zé)人和4名州級人大代表，登門入室，論策談心。
這是德宏州首次舉辦人大代表走進(jìn)紀(jì)委監(jiān)委開放日活動(dòng)。2個(gè)月前，州十五屆人大常委會第六次會議聽取了州監(jiān)委關(guān)于全州監(jiān)察體制改革情況的報(bào)告。
“歡迎大家在百忙之中蒞臨指導(dǎo)。”稍作寒暄后，州委常委、州紀(jì)委書記、州監(jiān)委主任楊大慶直奔主題，“憲法和監(jiān)察法賦予了人大和監(jiān)委的監(jiān)督權(quán)，因此，我們需要理順人大監(jiān)督權(quán)與監(jiān)委監(jiān)察權(quán)的關(guān)系，相互支持，相互配合，確保監(jiān)督工作既不失位也不越位?！?/p>
楊大慶的話引發(fā)了現(xiàn)場的熱烈回應(yīng)。
打開隨身攜帶的憲法、監(jiān)察法讀本，番躍平語態(tài)鄭重：“人大與監(jiān)察機(jī)關(guān)職責(zé)分工不同，但工作的出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是一致的，都是為了維護(hù)國家和人民的根本利益。雙方的關(guān)系，既有監(jiān)督，又有支持；既要依法監(jiān)督，又不代替行使職能?！?/p>
那么如何促進(jìn)履職呢？番躍平直接拋出了自己的觀點(diǎn)：監(jiān)察機(jī)關(guān)在行使監(jiān)察權(quán)的過程中應(yīng)主動(dòng)接受人大監(jiān)督，切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行權(quán)力機(jī)關(guān)決議事項(xiàng)的自覺性、主動(dòng)性；對監(jiān)察過程中發(fā)現(xiàn)的共性問題，可提請人大開展監(jiān)督，主動(dòng)尋求人大支持，“總之，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，雙方要在職權(quán)范圍內(nèi)認(rèn)真履職，共同推動(dòng)國家機(jī)器高效廉潔運(yùn)行?！?/p>
對于4名州級人大代表來說，這次到訪州紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)，算是通過直觀感受揭開了紀(jì)檢監(jiān)察工作的神秘面紗，大家心系廉政，紛紛建言：“要全面整合反腐敗資源力量，進(jìn)一步落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓只爭朝夕、干事創(chuàng)業(yè)的精神成為主流”“希望監(jiān)委既盯住‘關(guān)鍵少數(shù)’又管住‘絕大多數(shù)’，真正實(shí)現(xiàn)對監(jiān)察對象監(jiān)督的有形覆蓋、有效覆蓋、有力覆蓋”……
時(shí)針不知不覺中滑過了“12”這個(gè)數(shù)字，但大家意猶未盡，仍在交流探討。番躍平和楊大慶扺掌而談，達(dá)成了共識——他們計(jì)劃將人大和監(jiān)察機(jī)關(guān)的互動(dòng)活動(dòng)延續(xù)下去，“常來常往，攜手并進(jìn)”。
傳導(dǎo)
2018年12月28日下午，德宏州委第三巡察組駐地。
忙了快一天了，但州紀(jì)委常委、州監(jiān)委委員、州委第三巡察組組長張繼鴻還是沒有放下手中的筆，“本輪巡察時(shí)間只有20天，我們必須傾盡全力，把被巡察黨組織的‘政治畫像’畫好。”
20多天前，七屆德宏州委第七輪巡察動(dòng)員部署會召開，州委決定派出6個(gè)巡察組，對州人大機(jī)關(guān)、州科技局、州農(nóng)墾局開展巡察，對州發(fā)改委、州農(nóng)業(yè)局、州扶貧辦開展巡察“回頭看”。
“一般說來，巡察‘回頭看’是經(jīng)過較長一段時(shí)間后才殺的‘回馬槍’，但是州委這次特意將其‘提前’了，目的就是樹立即知即改、立行立改的鮮明導(dǎo)向，同時(shí)，對存在的問題再發(fā)現(xiàn)、再整改，確保問題見底。”雖然第三巡察組承擔(dān)的是常規(guī)巡察任務(wù)，但張繼鴻已經(jīng)感受到巡察“回頭看”傳導(dǎo)的催人奮進(jìn)的壓力。在認(rèn)真分析研究后，她和巡察組成員們明確了“效果前置”的工作理念——從始至終，本組巡察工作各步驟和環(huán)節(jié)的安排，都要服從于巡察的質(zhì)量和效果。
第三巡察組的工作充滿了緊鑼密鼓的緊張氣氛，而放眼該輪巡察，6個(gè)巡察組都呈現(xiàn)出抽絲剝繭、排緯識經(jīng)的密集攻勢。
第二巡察組瞄準(zhǔn)“巡問題、察不足、找差距”，深入基層，對梳理確定的重點(diǎn)站所進(jìn)行檢查，對存在的問題層層“過網(wǎng)篩查”；第四巡察組“每天一碰面，每天一總結(jié)”，對查閱檔案資料中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐項(xiàng)梳理和研判；第六巡察組采取“評、聽、查、訪、談”的方式開展工作，并以財(cái)務(wù)收支為突破口，集中火力攻關(guān)……
全程“上下溝通、縱橫協(xié)調(diào)、聯(lián)系內(nèi)外”，州紀(jì)委常委、州委巡察辦主任段濱深刻體會到了州委“響鼓也要重錘敲”的良苦用心：“為避免因州委統(tǒng)籌而使縣市成為‘甩手掌柜’，為預(yù)防巡察組失職瀆職，州委全面?zhèn)鲗?dǎo)壓力，建立了分級負(fù)責(zé)的原則和巡察工作責(zé)任承包制，要求之嚴(yán)，僅舉一例就足見一斑：被巡察單位在接受巡察3至5年內(nèi)，如果出現(xiàn)巡察組應(yīng)該發(fā)現(xiàn)但沒發(fā)現(xiàn)的問題，要倒查巡察組的責(zé)任?！?/p>
記者離開州委第三巡察組駐地時(shí)，段濱、張繼鴻無暇相送。望著他們忙碌的身影，一條明責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問責(zé)的鏈條，在記者眼中更顯真切。（楊富東 李艷）