本期嘉賓
中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 宋寒松
記者：2018年7月22日，中央巡視組向住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組反饋巡視意見(jiàn)，提出“招投標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)問(wèn)題突出”，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組是如何整改的？駐部紀(jì)檢監(jiān)察組是如何推進(jìn)駐在部門不折不扣落實(shí)巡視整改任務(wù)的？
宋寒松：針對(duì)中央巡視組反饋的“招投標(biāo)環(huán)節(jié)違法違規(guī)問(wèn)題突出”的意見(jiàn)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組制定了三條整改措施。一是積極推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子招投標(biāo)試點(diǎn)，研究起草關(guān)于在房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中開(kāi)展電子招標(biāo)投標(biāo)試點(diǎn)工作的通知和試點(diǎn)方案。二是完善招投標(biāo)監(jiān)管制度。修訂了《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》。三是加大查處力度，暢通招投標(biāo)違法違規(guī)行為投訴舉報(bào)渠道。
2018年，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部黨組接受一輪常規(guī)巡視、一輪脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視，全面接受政治體檢。駐部紀(jì)檢監(jiān)察組以高度的政治責(zé)任感，積極配合中央巡視，堅(jiān)持把巡視整改作為破題之要，精心做好“后半篇文章”，推動(dòng)巡視整改工作深入開(kāi)展，并以巡視整改為切口打開(kāi)派駐監(jiān)督工作的新局面，努力推動(dòng)駐在部門黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作有新作為，政治生態(tài)和精神面貌有新氣象。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志、中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)同志每次作出全面從嚴(yán)治黨、巡視整改相關(guān)指示要求后，我們第一時(shí)間提交黨組會(huì)學(xué)習(xí)討論，明確提出傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)的意見(jiàn)建議；督促深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)所作的7次重要指示批示，逐項(xiàng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)政治監(jiān)督。經(jīng)常就巡視整改問(wèn)題與住建部黨組書(shū)記、部長(zhǎng)王蒙徽和其他黨組成員談心談話、交換意見(jiàn)，共同研究巡視整改工作方案。認(rèn)真審核把關(guān)，督促駐在部門各級(jí)黨組織嚴(yán)肅認(rèn)真開(kāi)好巡視整改專題民主生活會(huì)。
駐部紀(jì)檢監(jiān)察組及時(shí)與部巡視整改辦和脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改辦建立信息通報(bào)及會(huì)商制度，對(duì)部機(jī)關(guān)司局、直屬單位落實(shí)巡視整改工作情況開(kāi)展全覆蓋監(jiān)督檢查。督促駐在部門針對(duì)2018年常規(guī)巡視整改的64個(gè)問(wèn)題和2016年巡視整改不力的13個(gè)問(wèn)題，細(xì)化制定出254項(xiàng)落實(shí)措施，截至2018年底，254項(xiàng)巡視整改措施中已完成170項(xiàng)，其他也都正在進(jìn)行中，有的已取得階段性進(jìn)展。
針對(duì)巡視整改“打折扣”問(wèn)題嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)包括4名正司長(zhǎng)級(jí)干部在內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中2名分別給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分和政務(wù)記過(guò)、記大過(guò)處分，同時(shí)做出責(zé)令引咎辭職和免職組織處理，鮮明地釋放了動(dòng)真碰硬、敢抓敢管的信號(hào)，在住建部引起了強(qiáng)烈反響，黨員干部紛紛表示“這是動(dòng)真格的了”。
記者：做深做實(shí)政治監(jiān)督，確保黨中央關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作重大決策部署落地見(jiàn)效，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組采取了哪些措施？
宋寒松：一是把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要指示批示貫徹落實(shí)情況作為監(jiān)督檢查的重中之重，推動(dòng)此項(xiàng)監(jiān)督工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
二是監(jiān)督住建部落實(shí)中央重大決策部署情況，選取房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革、完善住房保障體系、城鄉(xiāng)建設(shè)管理、農(nóng)村建檔立卡貧困戶危房改造等領(lǐng)域貫徹落實(shí)中央重大決策部署情況開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督。
三是聚焦加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、營(yíng)造良好政治生態(tài)加強(qiáng)監(jiān)督檢查，督促推動(dòng)住建部黨組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)，結(jié)合實(shí)際研究制定具體落實(shí)辦法，對(duì)中央脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部年度民主生活會(huì)開(kāi)展“靶向”監(jiān)督。
四是把整治形式主義、官僚主義作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要政治任務(wù)來(lái)抓，緊盯機(jī)關(guān)各單位，著眼系統(tǒng)各層級(jí)，兩條戰(zhàn)線一體推進(jìn)集中整治工作，針對(duì)各單位各層級(jí)普遍存在的共性問(wèn)題，研究制定具體有效的戒除糾治意見(jiàn)，針對(duì)個(gè)性問(wèn)題督促精準(zhǔn)畫像、逐項(xiàng)整改，及時(shí)通報(bào)曝光典型案例。
五是堅(jiān)決整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，結(jié)合脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視整改，深入推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理。深化掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作，針對(duì)一些“黑中介”等侵害老百姓利益問(wèn)題，城管執(zhí)法、物業(yè)管理經(jīng)常被群眾舉報(bào)問(wèn)題，督促駐在部門認(rèn)真調(diào)查研究、加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、深入開(kāi)展專項(xiàng)治理。
記者：強(qiáng)化日常監(jiān)督，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組是如何發(fā)揮“近距離、全天候、常態(tài)化”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，擦亮監(jiān)督“探頭”，守好一線陣地的？
宋寒松：首先是督促駐在部門黨組和各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，深入落實(shí)派駐機(jī)構(gòu)改革部署要求。研究建立反饋機(jī)制，通過(guò)制發(fā)建議書(shū)等形式提出監(jiān)督建議，及時(shí)向駐在部門黨組通報(bào)日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題或突出問(wèn)題。嚴(yán)格請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)對(duì)駐在部門政治生態(tài)的分析研判，及時(shí)向中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委報(bào)告。
其次是加強(qiáng)對(duì)駐在部門和系統(tǒng)紀(jì)檢工作的聯(lián)系指導(dǎo)。強(qiáng)化上下貫通、完善條線聯(lián)系，認(rèn)真落實(shí)紀(jì)檢工作聯(lián)席會(huì)議制度，認(rèn)真辦好每月一期機(jī)關(guān)和住建系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)視頻遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)，選定重點(diǎn)開(kāi)好調(diào)研座談會(huì)，舉辦系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)研修班。
再次是加強(qiáng)“樹(shù)木與森林”分析研判，在前期監(jiān)察對(duì)象摸底與輪訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展駐點(diǎn)調(diào)研、深度訪談、座談交流、查閱資料等方式深入駐在部門各單位開(kāi)展靠前監(jiān)督，整體把握、動(dòng)態(tài)分析駐在部門政治生態(tài)情況，及時(shí)更新廉政活頁(yè)夾。（袁海濤 劉澤琦）