縱觀近年來(lái)湖南省查處的生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件，落馬的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從省級(jí)環(huán)保部門一把手到縣區(qū)環(huán)保局二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，貪腐金額從幾萬(wàn)元到數(shù)千萬(wàn)元不等，環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境審批、環(huán)保執(zhí)法等生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險(xiǎn)仍然存在——
清除“污染源” 守護(hù)綠水青山
地處長(zhǎng)江中游的“魚米之鄉(xiāng)”湖南省，是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶開發(fā)的重要省份，其境內(nèi)的洞庭湖和湘江、資江、沅江、澧水四大河流的生態(tài)環(huán)境保護(hù)意義舉足輕重。然而，一些擔(dān)負(fù)著環(huán)境污染防治責(zé)任的環(huán)保衛(wèi)士，卻對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的決策部署以及群眾的切身利益置若罔聞，收受“辛苦費(fèi)”幫助企業(yè)取得技改項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)、高息借款給需要環(huán)評(píng)預(yù)審的公司法人代表、利用環(huán)保項(xiàng)目資金大肆斂財(cái)，最終淪為破壞環(huán)境者的“保護(hù)傘”。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題，藍(lán)天、碧水、凈土是人民群眾的共同期盼。對(duì)環(huán)境污染背后的腐敗和作風(fēng)問題，必須露頭就打、絕不手軟，無(wú)論官職大小、金額多少，不管涉及到誰(shuí)，堅(jiān)決一查到底，持續(xù)釋放有責(zé)必問、有案必查、有腐必懲的高壓態(tài)勢(shì)，踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念。
治污者化身“污染源” 生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)腐敗頻發(fā)
“利用職務(wù)上的便利，謀取私利?！笨v觀近年來(lái)湖南省生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)落馬的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，這樣的表述出現(xiàn)在很大一部分案件剖析中。在這些腐敗分子看來(lái)，想發(fā)財(cái)，“權(quán)力變現(xiàn)”是不二途徑。
“我出生在農(nóng)村，從邁進(jìn)軍營(yíng)之日起，就立志為國(guó)家安寧和人民幸福貢獻(xiàn)一切?！鞭D(zhuǎn)業(yè)到地方后，原永州市環(huán)保局黨組副書記、副局長(zhǎng)于鐵生卻把參軍時(shí)的錚錚誓言忘得一干二凈。2010年，他開始收受下屬單位禮金禮品。其竟然覺得“錢來(lái)得太慢”，于是利用管理環(huán)評(píng)審批、環(huán)保工程發(fā)包等職務(wù)便利以權(quán)謀私，甚至多次以超出銀行貸款利率數(shù)倍的利息借款給服務(wù)對(duì)象，變著花樣索取高額回報(bào)。2012年底，于鐵生對(duì)需要環(huán)評(píng)預(yù)審的三湘電化公司法人代表吳某說：“我借30萬(wàn)元給你公司，年利息10萬(wàn)元，利息每半年付一次?！敝涟赴l(fā)時(shí)，三湘電化公司支付于鐵生借款利息已高達(dá)40萬(wàn)元。“這是十八大以來(lái)，不收斂不收手的典型貪腐案例，且性質(zhì)惡劣，影響極壞?！庇乐菔屑o(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察室主任王勤介紹。
“一人分管一片，一人負(fù)責(zé)一類或幾類項(xiàng)目，會(huì)導(dǎo)致權(quán)力過于集中。” 北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水分析道，例如，環(huán)保驗(yàn)收合不合格、項(xiàng)目能不能上馬，人為主觀因素往往起很大作用，集體決策容易變成走過場(chǎng)；自由裁量權(quán)較大，處罰數(shù)額從幾百到幾萬(wàn)，任性執(zhí)法空間較大……這些都容易出現(xiàn)權(quán)力尋租。
原郴州市環(huán)保局兩任局長(zhǎng)前腐后繼就是例證。原局長(zhǎng)李來(lái)華及前任局長(zhǎng)曹元生，相繼因嚴(yán)重違紀(jì)違法被查處。被譽(yù)為“中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)”的郴州，有大量的冶煉企業(yè)，而企業(yè)要正常生產(chǎn)的第一關(guān)就是通過環(huán)境影響評(píng)價(jià)，否則無(wú)法辦理其他手續(xù)。曹元生、李來(lái)華利用一切機(jī)會(huì)，向需要申報(bào)的企業(yè)索拿卡要。宜章縣一家公司新建選廠，但技改環(huán)評(píng)一直未能得到省環(huán)保廳批復(fù)，李來(lái)華使出“渾身解數(shù)”，最終幫助該企業(yè)取得技改項(xiàng)目的環(huán)評(píng)批復(fù)，并收受20萬(wàn)元“辛苦費(fèi)”。近三年來(lái)，郴州市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)已在該市生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)立案57起，市、縣兩級(jí)共有4名環(huán)保局一把手被嚴(yán)懲。
更有甚者，臺(tái)上講廉潔，臺(tái)下搞腐敗。個(gè)別生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域貪腐分子在大眾面前偽裝成清正廉潔的“表率”，私底下卻把以權(quán)謀利演繹到極致。2018年11月，原張家界市環(huán)保局黨組書記易晶星因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受張家界市紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。具有諷刺意味的是，2016年8月23日，易晶星接受張家界廉政網(wǎng)專題節(jié)目現(xiàn)場(chǎng)采訪時(shí)曾表示，要把黨的紀(jì)律時(shí)時(shí)處處刻在全體黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的心上，堅(jiān)決防范腐敗問題發(fā)生。
廉政風(fēng)險(xiǎn)突出 監(jiān)管關(guān)鍵環(huán)節(jié)屢失守
權(quán)力失去監(jiān)督是禍害，私欲失去控制是災(zāi)難。環(huán)評(píng)審批、環(huán)保項(xiàng)目、環(huán)境污染防治、環(huán)保設(shè)備采購(gòu)等權(quán)力集中、資金密集環(huán)節(jié)是生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的高風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，這些幾乎無(wú)一例外都成為了官商勾結(jié)、以權(quán)謀私的“突破點(diǎn)”。
把環(huán)評(píng)變成“錢評(píng)”，環(huán)境評(píng)價(jià)和環(huán)評(píng)審批成了一些環(huán)保干部的“聚寶盆”?！耙腠樌ㄟ^環(huán)評(píng)，必須給領(lǐng)導(dǎo)送好處?！痹谄髽I(yè)申請(qǐng)環(huán)評(píng)過程中，曾盛行這樣一種“潛規(guī)則”。據(jù)郴州市人民檢察院起訴書顯示，2008年至2014年間，時(shí)任郴州市環(huán)保局局長(zhǎng)的曹元生，把環(huán)評(píng)的“套路”玩得風(fēng)生水起，在永興某環(huán)保鎳業(yè)有限公司、湖南某環(huán)?？萍加邢薰巨k理環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告審批過程中，先后7次收受人民幣共計(jì)33萬(wàn)元，讓這兩家企業(yè)順利辦下了危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移等手續(xù)，其上報(bào)的15萬(wàn)噸含鎳污泥火濕法處理項(xiàng)目順利在省環(huán)保廳批復(fù)過程中受到關(guān)照。同樣的“套路”曹元生使用多次，環(huán)評(píng)手續(xù)、排污許可證、危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證儼然成了曹元生經(jīng)營(yíng)的“商品”，大小紅包在節(jié)假日、宴請(qǐng)、聚會(huì)時(shí)流入口袋。2017年8月，曹元生被當(dāng)?shù)厝嗣穹ㄔ号刑幱衅谕叫?年，并處罰金30萬(wàn)元。
不難發(fā)現(xiàn)，環(huán)保項(xiàng)目和專項(xiàng)資金是企業(yè)競(jìng)相爭(zhēng)搶的“唐僧肉”，而環(huán)保部門對(duì)這兩個(gè)“香餑餑”擁有絕對(duì)話語(yǔ)權(quán)。不少企業(yè)“圍獵”環(huán)保干部，以獲得更多的項(xiàng)目和資金支持。永興縣某企業(yè)老板為爭(zhēng)取在5萬(wàn)噸電解鉛項(xiàng)目及工藝流程改造方面得到“關(guān)照”，先后4次通過到賓館、辦公室送現(xiàn)金，轉(zhuǎn)賬到永興縣環(huán)保局出納私人賬戶等方式，給時(shí)任永興縣環(huán)保局局長(zhǎng)雷戊平送去20萬(wàn)元，最后項(xiàng)目順利到手。
為進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境，國(guó)家近年來(lái)投資新建一批環(huán)保工程。僅“十二五”期間，湖南就投資600億元啟動(dòng)“十大環(huán)保工程”。這些工程中的子項(xiàng)目讓哪家企業(yè)中標(biāo)，也成了一些涉案環(huán)保局長(zhǎng)的“財(cái)富源泉”。黎建在擔(dān)任長(zhǎng)沙市環(huán)保局局長(zhǎng)期間，利用環(huán)保工程發(fā)包等職務(wù)便利，與不法商人沆瀣一氣，謀取巨額利潤(rùn)。2009年至2013年11月，一家名為清之源的公司在黎建幫助下，獲得了望城區(qū)光明村污水處理工程等四個(gè)“大單”。事后，該公司董事長(zhǎng)陳某一次性送給黎建100萬(wàn)元，用于其跑官要官。2015年4月，黎建因受賄518萬(wàn)余元獲刑10年6個(gè)月。
環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)，是環(huán)保干部手握的另一項(xiàng)“重權(quán)”。有些超標(biāo)排放的企業(yè)為了減輕或免除處罰，總是想方設(shè)法“圍獵”環(huán)保干部?！皥?zhí)法人員如果收受好處，對(duì)其處理就會(huì)大打折扣……”擔(dān)任常德市鼎城區(qū)環(huán)保局黨組書記8年之久的郭高文直言不諱。
利劍斬“污” 以鐵的紀(jì)律守護(hù)藍(lán)天碧水凈土
黨的十九大報(bào)告指出，要“像對(duì)待生命一樣對(duì)待生態(tài)環(huán)境”“實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度”。習(xí)近平總書記在去年5月召開的全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)大會(huì)上再次強(qiáng)調(diào)：“對(duì)那些損害生態(tài)環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)干部，要真追責(zé)、敢追責(zé)、嚴(yán)追責(zé)，做到終身追責(zé)。”湖南省紀(jì)委監(jiān)委把護(hù)航污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)作為堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”的頭等大事抓緊抓實(shí)，做到嚴(yán)字當(dāng)頭，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，為生態(tài)文明建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
在治標(biāo)上，堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、嚴(yán)懲一起。原株洲縣環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子集體腐敗收取環(huán)評(píng)費(fèi)，2018年5月被“一鍋端”，2名班子成員及9名二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人均被嚴(yán)肅問責(zé)，原局長(zhǎng)周恒立、副局長(zhǎng)曾文強(qiáng)被開除黨籍、開除公職，并移送司法機(jī)關(guān)。今年1月7日，株洲中院一審認(rèn)定被告人原湖南省環(huán)境保護(hù)廳黨組成員、副廳長(zhǎng)謝立犯受賄罪，判處有期徒刑7年，并處罰金50萬(wàn)元；對(duì)被告人謝立犯罪所得242.95萬(wàn)元予以追繳。這是繼環(huán)?！笆谆ⅰ?、原廳長(zhǎng)蔣益民犯受賄罪，被判處有期徒刑12年之后，又一“老虎”獲刑，彰顯了嚴(yán)懲環(huán)境治理不力問題的堅(jiān)強(qiáng)決心。
自去年底中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組對(duì)湖南省開展“回頭看”以來(lái)，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)生態(tài)環(huán)境問題背后存在的不作為、慢作為、亂作為等問題再度發(fā)力，約談黨政干部1469人次、黨紀(jì)政務(wù)處分和組織處理1950人；對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問題背后存在的權(quán)力尋租、“保護(hù)傘”等違法犯罪問題，實(shí)施“一案三查”，移交司法處理255人，產(chǎn)生了極大的震懾。
做好查辦案件“后半篇文章”。執(zhí)紀(jì)審查到哪，警示教育就跟進(jìn)到哪。湖南省生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)以謝立嚴(yán)重違紀(jì)違法案為典型，召開了“以案明紀(jì)、警鐘長(zhǎng)鳴”警示教育視頻會(huì)議，全系統(tǒng)3199人參會(huì)。會(huì)上，省紀(jì)委常委、省監(jiān)委委員王前良和省生態(tài)環(huán)境廳黨組書記、廳長(zhǎng)鄧立佳要求主動(dòng)對(duì)標(biāo)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)打造湖南生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的意見》，淬煉一支求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、廉潔高效的環(huán)保鐵軍，為護(hù)航青山綠水恪盡職守。
針對(duì)近年來(lái)環(huán)保系統(tǒng)出現(xiàn)的違紀(jì)違法案件特點(diǎn)，湖南省在健全完善制度機(jī)制，堵塞漏洞，清除“污染源”上進(jìn)行了有效探索，2018年以來(lái)，出臺(tái)了《湖南省環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任規(guī)定》《湖南省重大環(huán)境問題（事件）責(zé)任追究辦法》等相關(guān)規(guī)定，在環(huán)評(píng)審批、項(xiàng)目資金分配、環(huán)保執(zhí)法等領(lǐng)域進(jìn)一步壓縮腐敗空間，防控風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，筑牢防火墻，強(qiáng)化依法行政，促進(jìn)規(guī)范透明執(zhí)法，努力構(gòu)建事前事中事后全過程監(jiān)管體系，切實(shí)做到嚴(yán)防源頭、嚴(yán)管過程、嚴(yán)懲惡果。（鄒太平 萬(wàn)傳文）
為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)保障
本期嘉賓：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng) 吳海英
記者：近年來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處了不少環(huán)保領(lǐng)域腐敗問題。您認(rèn)為應(yīng)如何破除這些環(huán)保領(lǐng)域的“污染源”？
吳海英：生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問題。廣大人民群眾熱切期盼加快改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性、全局性變化，取得顯著成效，生態(tài)環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。
但不可否認(rèn)，從近年來(lái)查處的環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件看，當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)中還存在不少突出矛盾，生態(tài)環(huán)保工作也還有很多難題需要破解，群眾關(guān)注的生態(tài)環(huán)境痛點(diǎn)難點(diǎn)亟待解決。一些生態(tài)環(huán)保工作者出現(xiàn)與肩負(fù)的使命和職責(zé)背道而馳的行為，不僅沒有扛起推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的政治責(zé)任，還淪為政治生態(tài)和自然生態(tài)的“污染源”。
對(duì)于駐部紀(jì)檢監(jiān)察組來(lái)說，要將“兩個(gè)維護(hù)”貫穿派駐監(jiān)督工作全過程和各方面，督促生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)黨員干部從人心向背的高度認(rèn)識(shí)肩負(fù)的歷史使命和工作職責(zé)。緊緊扭住駐在部門黨組主體責(zé)任“牛鼻子”，切實(shí)履行監(jiān)督職責(zé)，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，確保黨中央路線方針政策和各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)，打造政治生態(tài)的綠水青山，守護(hù)山清水秀的自然生態(tài)，為打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治、紀(jì)律和作風(fēng)保障，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要。
記者：聚焦政治監(jiān)督，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署落細(xì)落實(shí)，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組采取了哪些措施？
吳海英：打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大，是一場(chǎng)大仗、硬仗、苦仗，必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，不折不扣將習(xí)近平生態(tài)文明思想和黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的決策部署落到實(shí)處。
嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保習(xí)近平總書記的指示批示件件有著落、事事有回音。加強(qiáng)對(duì)習(xí)近平總書記重要批示件辦理和督查工作辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)監(jiān)督中央生態(tài)環(huán)保督察、生態(tài)保護(hù)、水氣土污染防治、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、核安全監(jiān)管、國(guó)際合作等領(lǐng)域貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)決策部署的情況，將“兩個(gè)維護(hù)”貫穿政治監(jiān)督全過程。
扭住主體責(zé)任“牛鼻子”，履行政治監(jiān)督職責(zé)，推動(dòng)管黨治黨政治責(zé)任落實(shí)。通過督促對(duì)《關(guān)于深化中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的意見》等文件和相關(guān)重要講話精神的學(xué)習(xí)，以及同黨組主要負(fù)責(zé)同志開展談心交流，推動(dòng)部黨組強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺，在主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任同向發(fā)力、同頻共振方面進(jìn)一步形成共識(shí)。嚴(yán)把選人用人政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，對(duì)動(dòng)議、民主推薦、考察、公示、任職等各環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督。通過紀(jì)律檢查建議書形式向部黨組發(fā)出修訂全面從嚴(yán)治黨責(zé)任書內(nèi)容建議，健全責(zé)任體系；管住“關(guān)鍵少數(shù)”，督促落實(shí)“一崗雙責(zé)”，要求基層黨組織書記每季度書面向駐部紀(jì)檢監(jiān)察組報(bào)告所在部門單位政治生態(tài)情況和履行管黨治黨政治責(zé)任情況。
督促駐在部門壓實(shí)地方黨委政府“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”的政治責(zé)任。生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)是各級(jí)黨委政府的重大政治任務(wù)。黨中央關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)方針政策的落實(shí)、對(duì)已發(fā)現(xiàn)問題的整改落實(shí)，最終要靠落實(shí)各級(jí)黨委政府責(zé)任來(lái)保障。面對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)嚴(yán)峻復(fù)雜的形勢(shì)，駐部紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化政治監(jiān)督，督促駐在部門不斷提高政治能力，緊緊扭住各級(jí)黨委政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，把責(zé)任壓力傳導(dǎo)下去、落實(shí)到位。
堅(jiān)決整治形式主義、官僚主義。督促駐在部門開展集中整治形式主義、官僚主義工作，堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于為基層減負(fù)的各項(xiàng)舉措，推進(jìn)駐在部門會(huì)議、文件分別減少52％、38％，嚴(yán)肅問責(zé)通報(bào)管黨治黨工作中形式化、表面化問題；對(duì)中央環(huán)保督察問責(zé)開展調(diào)研，深入地方紀(jì)委監(jiān)委、生態(tài)環(huán)保系統(tǒng)及被問責(zé)對(duì)象聽取意見，向駐在部門提出改進(jìn)督察問責(zé)工作建議，力求做到科學(xué)精準(zhǔn)規(guī)范嚴(yán)肅問責(zé)。
記者：生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法工作人員既是生態(tài)文明的守護(hù)者，也是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的中堅(jiān)力量，駐生態(tài)環(huán)境部紀(jì)檢監(jiān)察組是如何加強(qiáng)對(duì)這支隊(duì)伍日常監(jiān)督的？
吳海英：生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法工作人員肩負(fù)著黨賦予的重大使命，必須旗幟鮮明講政治，自覺踐行習(xí)近平總書記提出的建設(shè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)鐵軍的要求，努力成為鐵軍中的排頭兵。對(duì)中央生態(tài)環(huán)保督察和統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督工作、隊(duì)伍建設(shè)做好監(jiān)督，是駐部紀(jì)檢監(jiān)察組的職責(zé)所在。
發(fā)揮“派”的權(quán)威，突出政治思想建設(shè)。集體約談督察干部，要求他們提高政治站位，時(shí)刻牢記督察到哪里，就要把中央的權(quán)威帶到哪里，始終做到對(duì)黨忠誠(chéng)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，決不可有絲毫懈怠。督促督察執(zhí)法人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，在持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想上下功夫，將其作為破解復(fù)雜問題的“鑰匙”，并做到督察執(zhí)法到哪里，就把習(xí)近平生態(tài)文明思想宣傳貫徹到哪里。
突出“駐”的優(yōu)勢(shì)，下大力氣大抓基層黨建。針對(duì)督察執(zhí)法工作流動(dòng)性大、黨員干部工作任務(wù)重、被“圍獵”風(fēng)險(xiǎn)高等情況，督促中央生態(tài)環(huán)保督察組和強(qiáng)化監(jiān)督工作組成立臨時(shí)黨組織，發(fā)揮基層黨組織政治功能，充分履行教育、管理、監(jiān)督黨員職責(zé)，激發(fā)黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，使黨員在黨內(nèi)生活中受到深刻的黨性鍛煉，推動(dòng)生態(tài)環(huán)保督察執(zhí)法與黨建深度融合。約談承擔(dān)具體組織協(xié)調(diào)工作的督察辦和執(zhí)法局相關(guān)負(fù)責(zé)同志，督促落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，做到管業(yè)務(wù)就要管隊(duì)伍、管隊(duì)伍就要管思想管作風(fēng)。
用好近距離、常態(tài)化、全天候的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)監(jiān)督。協(xié)助部黨組出臺(tái)《中央環(huán)境保護(hù)督察紀(jì)律規(guī)定》，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以及督察工作10個(gè)方面具體的紀(jì)律、作風(fēng)、廉潔要求，為中央環(huán)保督察拉起紀(jì)律“紅線”；在進(jìn)駐前集中開展紀(jì)律教育，用近年來(lái)查辦的典型案例以案明紀(jì)、警鐘長(zhǎng)鳴，讓督察執(zhí)法人員明紀(jì)律、知敬畏，對(duì)開展貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神情況“回頭看”進(jìn)行重點(diǎn)抽查；監(jiān)督“一督察兩報(bào)告”（督察報(bào)告、廉政報(bào)告）執(zhí)行情況，督促工作人員開展紀(jì)律作風(fēng)自查；在中央環(huán)保督察和統(tǒng)籌強(qiáng)化監(jiān)督進(jìn)駐前，通過電視臺(tái)、網(wǎng)站等媒體公開駐部紀(jì)檢監(jiān)察組舉報(bào)方式，充分發(fā)揮組織監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督有機(jī)結(jié)合的效果。（袁海濤 劉澤琦）