近期，云南省保山市隆陽(yáng)區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)當(dāng)前派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)日常監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。
調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)在發(fā)揮“探頭”作用方面存在一些問(wèn)題。一是駐在部門(mén)思想認(rèn)識(shí)有偏差。部分駐在部門(mén)政治站位不高，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)認(rèn)識(shí)不到位，一方面把派駐機(jī)構(gòu)當(dāng)成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，凡是涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的工作都想安排給派駐機(jī)構(gòu)；另一方面又覺(jué)得派駐機(jī)構(gòu)是派來(lái)“盯梢”的，在重大問(wèn)題商議時(shí)不通知派駐機(jī)構(gòu)參加，刻意弱化派駐監(jiān)督職能。二是“派”的意識(shí)不夠強(qiáng)。部分派駐機(jī)構(gòu)找不準(zhǔn)角色定位，在受誰(shuí)領(lǐng)導(dǎo)、為誰(shuí)負(fù)責(zé)的問(wèn)題上認(rèn)知淺薄，遇到情況向駐在部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示匯報(bào)多，主動(dòng)向紀(jì)委監(jiān)委請(qǐng)示報(bào)告工作少，有的甚至與駐在部門(mén)搞“命運(yùn)共同體”，影響了“派”的權(quán)威。三是“駐”的優(yōu)勢(shì)未有效發(fā)揮。一些派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人納入駐在部門(mén)黨組成員后，有時(shí)會(huì)受駐在部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)安排參與駐在部門(mén)的業(yè)務(wù)工作，既當(dāng)“裁判員”又做“運(yùn)動(dòng)員”，監(jiān)督底氣不足。部分紀(jì)檢監(jiān)察干部能力素質(zhì)跟不上形勢(shì)發(fā)展需要，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察和駐在部門(mén)的業(yè)務(wù)都不熟悉，出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象，監(jiān)督效果不明顯。
針對(duì)存在的問(wèn)題，調(diào)研組提出以下對(duì)策建議。一是找準(zhǔn)定位，明確責(zé)任。駐在部門(mén)應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)派駐監(jiān)督本質(zhì)上是上級(jí)紀(jì)委監(jiān)委對(duì)下級(jí)黨組織的一種監(jiān)督機(jī)制，必須自覺(jué)主動(dòng)接受監(jiān)督。派駐紀(jì)檢監(jiān)察組要處理好領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，熟悉駐在部門(mén)的職能職責(zé)、權(quán)力運(yùn)行規(guī)則，加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督。二是擺正位置，發(fā)揮作用。派駐機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，做到不越位、不錯(cuò)位、不缺位，擺正自身位置，克服畏難情緒，發(fā)揮好“探頭”作用，嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)涉及駐在部門(mén)的重要問(wèn)題及時(shí)報(bào)告，對(duì)有關(guān)核查事項(xiàng)隨時(shí)報(bào)告，對(duì)階段性工作情況定期報(bào)告，自覺(jué)接受派出機(jī)關(guān)的指導(dǎo)和管理。三是突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)監(jiān)督。派駐機(jī)構(gòu)要結(jié)合駐在部門(mén)特點(diǎn)，探索創(chuàng)新監(jiān)督方法，抓住監(jiān)督重點(diǎn)，完善工作機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督有效性。同時(shí)，要強(qiáng)化培訓(xùn)，使派駐紀(jì)檢監(jiān)察干部不僅熟悉紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí)，也要對(duì)不同駐在部門(mén)的業(yè)務(wù)知根知底，做到有效監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。（趙海碧 施荔瀟）