江蘇省常熟市紀(jì)委監(jiān)委探索建立作風(fēng)建設(shè)協(xié)調(diào)監(jiān)督工作機(jī)制，督促各職能部門(mén)黨組織將作風(fēng)監(jiān)督融入日常監(jiān)管工作之中，及時(shí)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送問(wèn)題線(xiàn)索。圖為督查組對(duì)公車(chē)存放使用情況開(kāi)展月度檢查。（李嘉佳）
服裝費(fèi)豈能弄虛作假——
精準(zhǔn)發(fā)力揭開(kāi)“四風(fēng)”隱身衣
2019年4月，江西省萍鄉(xiāng)市安源區(qū)紀(jì)委聯(lián)合區(qū)稅務(wù)局成立專(zhuān)項(xiàng)檢查組對(duì)各單位稅務(wù)發(fā)票進(jìn)行監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范各單位津補(bǔ)貼發(fā)放，推動(dòng)中央八項(xiàng)規(guī)定精神落細(xì)落實(shí)。
“這幾張發(fā)票數(shù)額偏大，且都是以購(gòu)買(mǎi)運(yùn)動(dòng)用品的名義開(kāi)具的，感覺(jué)有點(diǎn)不正常。”檢查中，青山鎮(zhèn)開(kāi)具的8張發(fā)票引起了工作人員的注意。
“這些發(fā)票金額達(dá)到了8萬(wàn)元，但按規(guī)定參加運(yùn)動(dòng)會(huì)人員的服裝標(biāo)準(zhǔn)是人均不超過(guò)500元，難道一個(gè)鎮(zhèn)有160多人參加比賽？”這一異常情況引起檢查組的高度警覺(jué)，隨即調(diào)閱相關(guān)資料、賬目深入了解。
資料顯示，2018年10月，安源區(qū)舉辦全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，青山鎮(zhèn)政府組織4支隊(duì)伍共計(jì)56人參加比賽。根據(jù)人數(shù)統(tǒng)計(jì)，運(yùn)動(dòng)服裝費(fèi)大約3萬(wàn)元，8萬(wàn)余元的費(fèi)用顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了正常標(biāo)準(zhǔn)。
發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，專(zhuān)項(xiàng)檢查組立刻請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)，經(jīng)同意后進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)。“他們沒(méi)有在這里買(mǎi)運(yùn)動(dòng)服裝，只是開(kāi)了發(fā)票。”根據(jù)發(fā)票地址信息，檢查組順藤摸瓜，逐一到各運(yùn)動(dòng)服裝售賣(mài)店核實(shí)。答案逐漸顯現(xiàn)——這是一起十九大后頂風(fēng)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問(wèn)題。
區(qū)紀(jì)委監(jiān)委決定對(duì)負(fù)責(zé)此事的青山鎮(zhèn)干部漆剛進(jìn)行談話(huà)。“當(dāng)時(shí)就想多發(fā)點(diǎn)福利、激勵(lì)大家參加比賽，我思想上麻痹大意，以致犯下這種錯(cuò)誤……”面對(duì)大量證據(jù)，漆剛很快交代了問(wèn)題。
經(jīng)查實(shí)，當(dāng)時(shí)青山鎮(zhèn)政府為參賽人員按人均1000元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放商場(chǎng)購(gòu)物卡。而在報(bào)賬時(shí)，采用虛假手段以購(gòu)買(mǎi)運(yùn)動(dòng)用品的名義開(kāi)具了發(fā)票。2019年5月，漆剛被立案審查，其他相關(guān)人員也受到相應(yīng)處理，違規(guī)資金均被追回。（許超宇 周鵬）
錢(qián)再少也要退到位——
“三級(jí)分查”助力減稅降費(fèi)政策落實(shí)
“連打了幾次電話(huà)，我以為是詐騙！”10月21日，在稅務(wù)人員的堅(jiān)持不懈下，一筆71．62元退稅終于到達(dá)湖南省岳陽(yáng)市居民黎曉惠的銀行賬戶(hù)上。一筆小小的退款，為何讓他們?nèi)绱藞?zhí)著？
今年8月，岳陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委就減稅降費(fèi)政策貫徹落實(shí)情況組織監(jiān)督檢查。在南湖新區(qū)，工作人員發(fā)現(xiàn)某汽車(chē)公司有一筆70多元的稅款沒(méi)有退到位。
“我們已經(jīng)找了好幾次，公司的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和銀行賬戶(hù)已注銷(xiāo)，退不到銀行賬戶(hù)上！”區(qū)稅務(wù)局對(duì)此也很無(wú)奈。“數(shù)額再小，也要退到位。”檢查組建議稅務(wù)局盡快處理。問(wèn)題交辦后，南湖新區(qū)稅務(wù)局稅務(wù)人員幾經(jīng)波折，打通了其法人代表黎曉惠的電話(huà)，并通過(guò)耐心解釋?zhuān)瑢⒍惪铐樌诉€到位。
今年以來(lái)，為保證中央減稅降費(fèi)政策落實(shí)到位，岳陽(yáng)市紀(jì)委監(jiān)委探索建立監(jiān)督檢查“三級(jí)分查”機(jī)制，即：“日檢查”，由派駐紀(jì)檢監(jiān)察組或有關(guān)單位紀(jì)檢組入企入戶(hù)抽查，督促有關(guān)部門(mén)立行立改；“周篩查”，由各縣市區(qū)紀(jì)委監(jiān)委每周五定期組織篩查趨向性和苗頭性問(wèn)題，向相關(guān)單位提出整改建議；“旬抽查”，由市紀(jì)委監(jiān)委成立督查組，依托“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)督”平臺(tái)，進(jìn)入全市重點(diǎn)企業(yè)或個(gè)體工商戶(hù)比對(duì)抽查。通過(guò)運(yùn)用“三級(jí)分查”機(jī)制，對(duì)吃拿卡要、收受賄賂、優(yōu)親厚友等問(wèn)題，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)一起處理一起。截至目前，全市共督導(dǎo)整改問(wèn)題19起，組織處理7人，提醒談話(huà)15人次。
在責(zé)任壓力面前，相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)對(duì)減稅降費(fèi)工作的主體責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，建立起“項(xiàng)目清單”，做到應(yīng)降盡降、應(yīng)退盡退、應(yīng)享共享。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市共減免各項(xiàng)稅收6．87億元，進(jìn)一步釋放了市場(chǎng)活力。（艾杰）
我們干工作更有勁了——
以澄清正名為好干部撐腰鼓勁
10月的云南昆明，藍(lán)天白云，鮮花盛開(kāi)。嵩明縣公安局辦公樓的會(huì)議室內(nèi)，一場(chǎng)為一個(gè)人召開(kāi)的會(huì)議正在進(jìn)行。
“經(jīng)查，張某在擔(dān)任公安局領(lǐng)導(dǎo)干部期間，嚴(yán)格遵守黨紀(jì)警規(guī)辦理案件，沒(méi)有違反工作紀(jì)律，包庇相關(guān)人員隱瞞犯罪事實(shí)的情況……”當(dāng)著縣公安局主要負(fù)責(zé)同志的面，市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室公布了調(diào)查結(jié)果，對(duì)反映該單位市管干部張某的不實(shí)問(wèn)題進(jìn)行了澄清。
澄清正名會(huì)持續(xù)了兩個(gè)多小時(shí)，對(duì)張某而言分量重若千斤——“感謝組織對(duì)我的信任！我將更加嚴(yán)格要求自己，努力擔(dān)當(dāng)作為。”
2019年4月，一封來(lái)自昆明市掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的舉報(bào)信被批轉(zhuǎn)到市紀(jì)委監(jiān)委第七監(jiān)督檢查室。該舉報(bào)信涉及李某違反工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等多條線(xiàn)索，時(shí)間、人物、細(xì)節(jié)具體，指向性明確。第七監(jiān)督檢查室迅速組織室務(wù)會(huì)集體分析研判，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批決定采用初步核實(shí)的方式進(jìn)行處置。
通過(guò)接觸舉報(bào)人，得知該線(xiàn)索系舉報(bào)人在看守所羈押期間聽(tīng)聞同舍人員張某口述。“我只是想著把事情鬧大，引起重視，舉報(bào)的事情都是我編的。”在張某處，辦案人員得到了令人意外的相反信息。本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，辦案人員通過(guò)談話(huà)、調(diào)閱卷宗、調(diào)取通話(huà)記錄、研判時(shí)間空間交際圈等多種方式查證該線(xiàn)索的真實(shí)性，最終得出線(xiàn)索不實(shí)的結(jié)論。
調(diào)查結(jié)果出來(lái)后，適逢昆明市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于查處誣告陷害信訪(fǎng)舉報(bào)為黨員干部澄清正名的暫行辦法》，第七監(jiān)督檢查室及時(shí)組織該市管干部所在單位黨委召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，通報(bào)線(xiàn)索查辦情況，為干部澄清正名。
“這樣別開(kāi)生面的澄清正名會(huì)，既是為我們的干部澄清，打氣撐腰，更是一次提醒教育。對(duì)監(jiān)督，我們要積極配合，相信組織會(huì)給我們一個(gè)公平公正的結(jié)果。”會(huì)后，該單位同志與市紀(jì)委監(jiān)委干部進(jìn)行了熱烈的交流討論。“有了這樣的澄清，我們工作起來(lái)就再?zèng)]有負(fù)擔(dān)了！”（高穎）
“遲到”的補(bǔ)償款回來(lái)了——
“巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)”護(hù)民利
收到“遲到”的2.4萬(wàn)元補(bǔ)償款，安徽省亳州市譙城區(qū)牛集鎮(zhèn)老家村村民馮萬(wàn)祥笑了，多年的憋屈一掃而盡。
幾年前，牛集鎮(zhèn)因新建中心幼兒園用地，需拆除馮萬(wàn)祥家一處70平方米的住房。當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)此事的村干部馮世界承諾，待房屋拆除后一次性補(bǔ)償2.4萬(wàn)元。然而房屋拆除后，馮世界遲遲未支付補(bǔ)償款。馮萬(wàn)祥多次到鎮(zhèn)村和相關(guān)部門(mén)反映，均沒(méi)有結(jié)果。
2019年初，亳州市探索開(kāi)展村居巡察工作，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)村居干部的監(jiān)督。在接到相關(guān)舉報(bào)后，譙城區(qū)委巡察組第一時(shí)間查閱老家村的財(cái)務(wù)賬目，發(fā)現(xiàn)一份馮世界經(jīng)手的2．4萬(wàn)元補(bǔ)償款的領(lǐng)條，上面有馮萬(wàn)祥的簽名和手印。
領(lǐng)款手續(xù)齊全，然而錢(qián)并沒(méi)有發(fā)下來(lái)，那么到底去了哪里？巡察組決定對(duì)馮世界進(jìn)行突擊談話(huà)。為確保談話(huà)質(zhì)量，巡察組與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第二紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)溝通對(duì)接，調(diào)取了馮世界的“政治生態(tài)活頁(yè)夾”，對(duì)其個(gè)人情況進(jìn)行全面了解。同時(shí)，紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)提前介入，與區(qū)委巡察組共同開(kāi)展談話(huà)。面對(duì)事實(shí)及證據(jù)，馮世界無(wú)話(huà)可說(shuō)，承認(rèn)利用職務(wù)便利，將補(bǔ)償款據(jù)為己有的事實(shí)。最終，補(bǔ)償款被追回并發(fā)放到位，牛集鎮(zhèn)紀(jì)委嚴(yán)查快辦，給予馮世界留黨察看一年處分。
這一案件的成功查處，“巡紀(jì)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制發(fā)揮了重要作用。2018年以來(lái)，亳州市紀(jì)委監(jiān)委積極探索推進(jìn)監(jiān)察職能向基層延伸，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作協(xié)作區(qū)為主，“村級(jí)紀(jì)檢委員＋政治生態(tài)活頁(yè)夾”為輔的機(jī)制，形成一張全覆蓋的“基層聯(lián)動(dòng)監(jiān)督網(wǎng)”。在村居巡察中，協(xié)作區(qū)發(fā)揮“人清地熟”的優(yōu)勢(shì)，與巡察組聯(lián)動(dòng)發(fā)力、信息互通、資源共享，實(shí)現(xiàn)紀(jì)律監(jiān)督與巡察監(jiān)督同頻共振，形成監(jiān)督合力、提升監(jiān)督成效。（亳紀(jì)軒）