日前,駐省總工會紀(jì)檢監(jiān)察組先后到楚雄州、德宏州、祿豐縣、芒市市總工會,以及省投資控股有限公司工會、省交通工會、省林業(yè)工會和省工青婦干部學(xué)校等單位開展調(diào)研。
調(diào)研緊緊圍繞“不忘初心、牢記使命”主題教育活動要求開展。本次調(diào)研是學(xué)習(xí)貫徹落實習(xí)近平總書記在出席“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會上強調(diào)的“把問題找實、把根源挖深,明確努力方向和改進(jìn)措施,切實把問題解決好”,以及《習(xí)近平談治國理政》(第二卷)第五部分(推動全面人從治黨向縱深發(fā)展)中關(guān)于“巡視組對發(fā)現(xiàn)問題要挖出深層次原因,提出意見和建議,督促被巡視單位黨組織堵塞制度漏洞”等要求,通過查閱臺帳、實地考察、聽取各級工會干部職工的意見建議等方式,重點對各級工會的政治生態(tài)、財務(wù)資產(chǎn)管理和黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作開展了調(diào)研。
調(diào)研堅持以問題為導(dǎo)向深入開展。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),一些部門和單位在廉政風(fēng)險防控等方面存在一些值得重視的問題和薄弱環(huán)節(jié)。財務(wù)資產(chǎn)制度還不完善、執(zhí)行落實還不嚴(yán)格。有的制度內(nèi)容不夠具體全面,對制度執(zhí)行監(jiān)督檢查也不夠嚴(yán)格,個別產(chǎn)業(yè)工會對下級工會的監(jiān)督檢查力度不足,業(yè)務(wù)指導(dǎo)不夠。財務(wù)資產(chǎn)工作人員業(yè)務(wù)能力仍需加強。部分基層工會沒有專職人員負(fù)責(zé)財務(wù)核算及管理工作,存在一人多崗、身兼數(shù)職等情況,部分基層工會財務(wù)人員執(zhí)行財務(wù)管理規(guī)定把關(guān)不嚴(yán),唯領(lǐng)導(dǎo)要求是從,對財經(jīng)紀(jì)律風(fēng)險防控把關(guān)的意識和能力缺位。省屬企業(yè)境外公司工會活動開展困難。境外公司的工會組織建設(shè)、工會活動開展、職工合法權(quán)益維護(hù)等無法得到保障。
突出重點認(rèn)真提出對策建議。建議加大財務(wù)制度建設(shè)和監(jiān)督執(zhí)行的力度。建議制訂完善《縣級以上工會經(jīng)費收支管理辦法》《工會系統(tǒng)內(nèi)部控制制度》和《云南省省(部)級困難勞模幫扶資金管理辦法》(云工辦發(fā)〔2013〕74號)《云南省工會送溫暖資金使用管理辦法》等,認(rèn)真落實主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任,確保各項制度貫徹落實到位。建議加大對各級工會財務(wù)人員的培訓(xùn)力度。充分整合省內(nèi)外培訓(xùn)資源,建立以省工青婦干部學(xué)校等省內(nèi)院校為主、省外財會專業(yè)院校為補充的教育培訓(xùn)體系,分層次、分重點對工會財務(wù)人員和管理人員進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn),邀請紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)和審計部門有關(guān)專家,把貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神列為重點培訓(xùn)內(nèi)容。建議以創(chuàng)新思維擴展工青婦工作的形式和內(nèi)容。以省工青婦干校為依托,探索新形勢下行政區(qū)域內(nèi)平級工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)組織聯(lián)合展開黨建和業(yè)務(wù)工作的新模式;探索三部門“交叉式”“蹲點式”財務(wù)經(jīng)審檢查,減少“燈下黑”情況,將問題抓早抓小,防患未然;在高質(zhì)量共建“一帶一路”的背景下,探索國內(nèi)企業(yè)境外公司黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)有效開展的經(jīng)驗。