集中整治形式主義、官僚主義是踐行“兩個維護”的必然要求。形式主義、官僚主義侵蝕黨的執政基礎,損害人民群眾利益,同我們黨的性質宗旨格格不入,同“兩個維護”的要求背道而馳。今年以來,普洱市舉全市之力開展“四風兩看”作風建設,持續抓教育引導、抓專項治理、抓責任追究、抓建章立制,以不斷提高工作實績和群眾的獲得感滿意度為根本目的,著力整治形式主義、官僚主義,在全市力倡求真務實、真抓實干之風。
市紀檢監察機關圍繞監督第一職責,聚焦突出問題,把發現形式主義、官僚主義問題作為巡察監督、派駐監督、節假日期間紀律作風監督的重要內容,為整治形式主義、官僚主義找準“靶向”。在年度黨風廉政建設責任制檢查考核內容中細化要求,督促和推動各級黨委(黨組)履行好主體責任,堅持問題導向與靶向治療相結合,深挖癥結。用好問責利器,從“拖沓敷衍”“文山會海”等問題上下功夫,發揚斗爭精神,把整治形式主義、官僚主義往深處抓、往實里做。
全市各縣(區)聚焦基層突出問題,“一個節點一個節點防守,一個問題一個問題突破”,為基層干部減輕負擔,激發基層活力,為辦實事“留出空隙”。比如,思茅區結合實際,精準施策,制定《思茅區關于貫徹落實基層減負的26條措施》,緊緊圍繞“基層減負年”的各項要求,控制文件篇幅,在起草、審核、審議各環節層層嚴格把關,確保區委、區政府印發的除綜合性規劃文件以外的政策性文件不超過10頁;發揚“短實新”文風,堅持少開會、開短會,能合并的合并,可套開的套開,節省大量會議成本;對會議活動數量和參會人數劃出硬杠,嚴格執行限額規定,提升會議實效。
充分發揮群眾來信、來訪和網絡舉報平臺的作用,及時排查、處置、督辦涉及形式主義、官僚主義問題的信訪件。建立完善信息共享機制,探索運用大數據手段,提高監督實效,精準運用監督執紀“四種形態”。及時高效受理和處置相關問題線索,對嚴重影響黨的路線方針政策和中央重大決策部署貫徹落實、群眾反映強烈的問題和線索,要重點督辦、提級辦理、迅速查處。對集中整治中“走過場”“做虛功”,致使管轄范圍內形式主義、官僚主義問題蔓延及造成不良后果的,要一案雙查,嚴肅問責。對群眾反映強烈、輿情聚焦的形式主義、官僚主義的人和事,辦理過程和結果應適時適度公開,有效回應社會關切。
該市對典型案例進行深入剖析,點名道姓通報曝光,開展警示教育,持續釋放越往后執紀越嚴的強烈信號。
“江城縣自然資源公安局黨組書記、局長何紹良對待黨內政治生活不嚴肅、不認真。2016年、2017年縣自然資源公安局(原縣森林公安局)民主生活會班子對照檢查材料僅‘主題’一句不同,其他內容完全相同……”2019年6月,何紹良受到通報問責處理。
“墨江縣聯珠鎮黨委政府及聯珠鎮政府副鎮長文世昌攻堅工作不力問題。聯珠鎮黨政領導班子對脫貧攻堅政策沒有學深悟透,政策界限不清,項目安排不精準,責任壓實不到位,工作推進不力,致使發生恢復重建民房建設對象不精準、數據不實、項目實施進度緩慢等問題。今年5月,聯珠鎮黨委、政府分別受到通報問責,文世昌作為具體分管和負責民房建設的副鎮長受到誡勉問責。”10月9日,該市紀委監委通報曝光4起形式主義、官僚主義典型問題,這是對形式主義、官僚主義亮劍的“戰果”通報。
全市各級紀檢監察機關將整治形式主義、官僚主義納入扶貧領域專項巡察、嚴查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題、優化營商環境等重點工作,針對貫徹落實、服務群眾、履職盡責等方面存在的27類形式主義、官僚主義突出問題進行專項整治,嚴肅查處作風不實、履職不力、應付了事、空泛表態、應景造勢、敷衍塞責等突出問題。1至10月,全市共問責358件458人27個單位,其中,縣處級35人;查處形式主義、官僚主義問題189起262人11家單位,給予黨紀政務處分117人,其中,縣處級12人。
當前,“不忘初心、牢記使命”主題教育正在進行中,市委常委、市紀委書記、市監委主任徐浡堯表示:“要在學深悟透中根除思想根子問題,牢固樹立問題意識、始終堅持問題導向,往實處找問題,往深處挖根源,將主題教育作為激活干部實干熱情的重要契機,堅持落細落小、久久為功,讓人民群眾切切實實感受到主題教育的溫度和力度。”(張國營 伍曉慧)