為推動(dòng)紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書（簡稱“兩書”）管理使用規(guī)范化、程序化、制度化，近日，昆明市紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)了《紀(jì)律檢查建議書、監(jiān)察建議書管理使用辦法（試行）》?！掇k法》共5章15條，主要包括制定依據(jù)、適用范圍、內(nèi)容、審批、制發(fā)、執(zhí)行、管理、申訴、結(jié)果運(yùn)用、責(zé)任追究等內(nèi)容。
《辦法》明確，有“不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或者拖延執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級(jí)黨組織決議、決定的；作出的決議、決定、指示不適當(dāng)應(yīng)予以糾正或撤銷的；任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)?shù)?；違反黨紀(jì)應(yīng)當(dāng)給予黨紀(jì)處分的；黨風(fēng)建設(shè)中存在突出問題應(yīng)予以解決的；其他需要提出紀(jì)律檢查建議的”等情形之一的，紀(jì)檢機(jī)關(guān)可以向有關(guān)黨組織或黨員干部印發(fā)紀(jì)律檢查建議書。有“拒不執(zhí)行法律、法規(guī)或者違反法律、法規(guī)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的；有關(guān)單位作出的決定、命令、指示，違反法律法規(guī)或者國家政策，應(yīng)當(dāng)予以糾正或者撤銷的；給國家利益、集體利益和公民合法權(quán)益造成損害，需要采取補(bǔ)救措施的；錄用、任免、獎(jiǎng)懲決定明顯不適當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正的；依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)給予處罰的；需要完善廉政建設(shè)制度機(jī)制的；其他需要提出監(jiān)察建議的”等情形之一，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以向有關(guān)部門或單位印發(fā)監(jiān)察建議書。上述建議類型既可單獨(dú)使用也可合并使用。
《辦法》規(guī)定，“兩書”的內(nèi)容包含監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出的建議，整改的要求以及法律法規(guī)、黨紀(jì)條規(guī)依據(jù)；“兩書”整改落實(shí)情況納入各單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和巡察工作重點(diǎn)內(nèi)容，作為評(píng)價(jià)各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的重要參考；對(duì)“兩書”有異議的，可以在收到建議書之日起一個(gè)月內(nèi)向作出建議的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)申訴，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)作出回復(fù)，對(duì)回復(fù)仍有異議的，可以在收到回復(fù)之日起一個(gè)月內(nèi)，向上一級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)再次申訴；申訴、回復(fù)期間，不停止原建議的執(zhí)行；經(jīng)回復(fù)單位審查，認(rèn)定建議有錯(cuò)誤的，原建議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正。
《辦法》要求，對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的建議，有關(guān)黨組織、單位或部門如無正當(dāng)理由，應(yīng)予采納，并及時(shí)召開黨委（黨工委、黨組）會(huì)或行政班子會(huì)，研究制定整改措施，明確整改時(shí)限、責(zé)任人等；自收到紀(jì)律檢查建議書或者監(jiān)察建議書之日起一個(gè)月內(nèi)（部分建議需長期整改另計(jì)時(shí)限）將整改情況，以書面形式回復(fù)提出建議的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)），單位主要領(lǐng)導(dǎo)和同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人需簽字背書；并按照“誰承辦、誰督辦、誰審簽、誰審結(jié)”的原則，執(zhí)行情況由有關(guān)部門或單位報(bào)送至提出建議的承辦部門，承辦部門對(duì)建議的整改情況負(fù)責(zé)監(jiān)督落實(shí)，并將情況抄送至市紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室；對(duì)被建議對(duì)象整改不徹底、落實(shí)不到位、不按時(shí)反饋情況的，或者無正當(dāng)理由不采納建議的，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，對(duì)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人依紀(jì)依法進(jìn)行處理。
市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人要求，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足“監(jiān)督的再監(jiān)督，檢查的再檢查”職責(zé)，結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已發(fā)“兩書”的跟蹤問效，實(shí)行掛號(hào)銷賬管理，督促相關(guān)單位按要求整改落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際采取專題民主生活會(huì)等多種方式進(jìn)行深刻剖析，促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。（張興吾 趙芬）