今年來，大理市認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》精神，以一套班子抓統(tǒng)籌、全員行動促落實(shí)的工作格局，狠抓形式主義、官僚主義專項(xiàng)整治。
完善機(jī)制抓整治。印發(fā)《關(guān)于建立大理市市級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制的通知》，建立了市級層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制，定期組織市級部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開調(diào)度會議和黨政聯(lián)系會議，加強(qiáng)交流協(xié)作，打破推動落實(shí)的傳統(tǒng)路徑依賴，強(qiáng)化信息數(shù)據(jù)共享，做到互聯(lián)互通。同時(shí)建立減負(fù)觀測點(diǎn)，把喜洲鎮(zhèn)作為整治形式主義突出問題為基層減負(fù)工作觀測點(diǎn)，按月收集觀測點(diǎn)的相關(guān)數(shù)據(jù)，此外通過電子政務(wù)中心每月報(bào)送市級部門和觀測點(diǎn)收文、發(fā)文數(shù)據(jù)，倒查、倒逼落實(shí)工作要求。
健全制度抓整治。印發(fā)《中共大理市委辦公室關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，制定市級層面為基層減負(fù)的18條具體措施。市委“不忘初心、牢記使命”主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)了《大理市形式主義官僚主義突出問題專項(xiàng)整治的實(shí)施方案》，明確了規(guī)范配套文件制發(fā)、加強(qiáng)前置審核等具體措施，對“政策性文件原則上不超過10頁”“2019年發(fā)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以下的文件減少30％、開到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門以下的會議減少30%以上”等硬杠杠作了具體要求。
強(qiáng)化培訓(xùn)抓整治。分別2次對市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)觀測點(diǎn)開展了基層減負(fù)工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。市專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室派出人員到市級各部門和各觀測點(diǎn)，指導(dǎo)做好文件、會議精簡和規(guī)范督查檢查考核的業(yè)務(wù)工作，適時(shí)提出意見建議。并在市級層面專項(xiàng)工作機(jī)制2019年第四季度調(diào)度會暨解決形式主義突出問題為基層減負(fù)專題調(diào)研座談會上，對“兩區(qū)一委”、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市級各部門為基層減負(fù)工作作了培訓(xùn)。
限額管理抓整治。實(shí)行文件、會議、督查檢查考核限額計(jì)劃管理，摸清2018年底數(shù)，鎖定分解2019年會議、文件控制基數(shù)，每月將文件和會議的具體限額、發(fā)文和會議總量、限額內(nèi)發(fā)文和開會數(shù)量以及指標(biāo)余量列出清單，建立臺帳進(jìn)行動態(tài)調(diào)度管控。制定《大理市2019年度督查檢查考核計(jì)劃》，明確市級層面保留74項(xiàng)督查檢查考核事項(xiàng)，大幅度壓減督查檢查考核事項(xiàng),計(jì)劃之外確需開展的一律按程序從嚴(yán)從緊把關(guān)審核，報(bào)市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。
清理整合抓整治。全面清理整合政務(wù)APP、微信工作群(含微信公眾號、QQ群)和學(xué)習(xí)平臺、“一票否決”事項(xiàng)、簽“責(zé)任狀”、涉及城市評選評比表彰創(chuàng)建活動及信息簡報(bào)。經(jīng)清理，目前全市微信工作群已清理53個(gè)，合并38個(gè)，信息簡報(bào)清理3個(gè)，合并1個(gè)。做到整治形式主義工作“每月一調(diào)度”，及時(shí)研究發(fā)現(xiàn)的問題、提出進(jìn)一步抓整治的措施。對執(zhí)行年度督查檢查考核計(jì)劃和精簡文件、會議的情況實(shí)行動態(tài)監(jiān)測、分析研判，對進(jìn)度未達(dá)到時(shí)序要求，控制不力的進(jìn)行月調(diào)度預(yù)警提醒。
截至目前，該市對全市各級各部門貫徹執(zhí)行《關(guān)于力戒形式主義切實(shí)為基層減負(fù)的20條措施》情況開展33次監(jiān)督檢查，將市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)整治形式主義為基層減負(fù)工作作為落實(shí)市委重大決策部署的情況，納入綜合考評扣分項(xiàng)。針對查找出的4個(gè)方面的突出問題，已全部完成整改。（何樂琴 王兵）