當前正是全國脫貧攻堅的關鍵時期,強有力的紀律保證、干部務實高效的工作作風、扶貧資金的精準有效使用關系著脫貧攻堅的成敗,現探討一下脫貧攻堅專項檢查思路,就當前如何開展脫貧攻堅專項檢查提出一些想法供決策者參考。
一、預估扶貧風險問題。
當前脫貧攻堅中容易出現的風險問題有:形式主義現象較多,主要表現在走訪農戶次數多填表多,為農戶辦實事辦好事解難題少,開會多口號多落實行動少。官僚主義時而存在,一把手說了算、部分干部作風漂浮,為民辦事作風粗放、扶貧不精準、庸懶散浮拖、推諉扯皮現象偶有出現。扶貧項目實效長效小,資金使用打水漂,投入產出效益低。部分扶貧項目存在虛報冒領套取、優親厚友、揮霍浪費、以權謀私、借扶貧項目斂財等風險問題。
二、檢查方式。
可以多措并舉,多種檢查方式并用、靈活轉換取舍,檢查方式可以是:正面與扶貧干部交流,座談;不打招呼,不預定路線,只設村民導游不設當地政府干部陪同人員,隨機走訪群眾、利害關系人,隨機抽查驗證;檢查各項扶貧材料,檢查財務報賬單據;實地查看扶貧項目效果;定期或不定期開展檢查;電話抽查、遠程視頻監控。
三、檢查內容。
檢查內容側重點是:檢查扶貧項目決策是否充分走三評四定程序,有無層層認真把關多方審核,村務政務扶貧幫扶措施等涉及群眾切身利益的事情是否采取村民易于接觸了解到的方式公開,走訪了解群眾對當地扶貧事務知曉率高不高,非建檔立卡貧困戶對當地政府工作認可度如何;扶貧項目財務收支手續是否完整合法合理真實,扶貧資金是否做到精準使用;扶貧產業發展投入產出比高不高,產業發展水平效果可持續如何;為民辦好事辦實事的數量質量如何;移民搬遷建設基礎設施建設危房改造等重大工程扶貧項目的程序規范性完善性、效果如何;低保動態管理程序是否規范、低保對象識別是否精準;貧困戶識別變更退出程序是否規范完善;有無貧困戶錯評漏評錯退;干部在崗上班履職盡責情況,有無虛假出勤或者雖在崗但不在工作狀態情況,有無慢作為不作為亂作為情況。
四、人員選派。
要選派原則性強,熟悉基層扶貧工作的人擔任扶貧檢查組成員,建立回避機制、監督機制,嚴格督導紀律,發揮脫貧攻堅專項檢查組成員的獨立性、專業性、嚴肅性,認真督促被檢查部門地方整改問題,對不同問題情形采取批評教育、約談、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式嚴肅問責,這樣扶貧檢查才能起到立竿見影的效果。(黃春)