2018年,麗江市按照中央省委的統(tǒng)一部署,積極推進監(jiān)察體制改革組織創(chuàng)新、體制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新,努力把制度優(yōu)勢轉化為治理效能。
全力推動紀委監(jiān)委全面融合。科學合理設置內(nèi)設機構,實施市紀委監(jiān)委監(jiān)督執(zhí)紀與審查調查職能分離、部門分設,細化調整內(nèi)部機構職能職責、工作流程、運行銜接機制。對紀委原有人員和轉隸人員進行交叉配置、混編重組,注重工作力量向監(jiān)督執(zhí)紀執(zhí)法一線傾斜。采取外請專家和內(nèi)部業(yè)務人才授課的方式,共舉辦了7期新時期紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓班。
結合監(jiān)察體制改革深化派駐機構改革。全市共組建了118個派駐紀檢監(jiān)察組,制定出臺《中共麗江市紀委監(jiān)察委派駐機構管理辦法(試行)》《麗江市紀檢監(jiān)察機關派駐紀檢監(jiān)察機構監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作實施細則(試行)》和《麗江市紀委監(jiān)委派駐機構后勤保障方式調整方案》,進一步完善派駐機構體制機制,理順工作關系,加大保障力度,增強派駐機構干部的歸屬感、榮譽感、使命感。
健全完善廉政風險防控工作機制。制定了《市紀委書記和是監(jiān)委主任專題議事規(guī)則》《市紀委常委會和市監(jiān)委會議事規(guī)則》《麗江市紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀監(jiān)察工作四項制度》《麗江市監(jiān)察委員會關于辦理涉嫌職務犯罪案件工作辦法(試行)》等制度,編印《麗江市紀檢監(jiān)察機關案件審理實務》,通過細化各項工作制度實現(xiàn)紀法貫通、法法銜接,初步形成了監(jiān)察程序與司法執(zhí)法程序有序對接、監(jiān)察機關與司法機關既相互配合又相互監(jiān)督制約的有效機制。
積極探索監(jiān)察職能向基層延伸。研究制定《關于在全市推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)監(jiān)察試點工作指導意見》,探索由各縣(區(qū))向全市65各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察專員、設置監(jiān)察室,賦予部分監(jiān)察權限,聘請村(居)務監(jiān)督委員會主任為村級監(jiān)察聯(lián)絡員,真正使監(jiān)督“最后一公里”落地落實。(和松陽)