2018年2月12日,呈貢區(qū)監(jiān)察委員會正式掛牌成立,實現(xiàn)紀委監(jiān)委合署辦公。至今,呈貢區(qū)監(jiān)察體制改革已滿一周年。
紀檢監(jiān)察隊伍日益壯大,干部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。從結(jié)構(gòu)上看,紀檢監(jiān)察干部平均年齡在40歲,大學以上學歷有65人,占人員總數(shù)的96%,其中碩士研究生14人,占人員總數(shù)21%,懂法律、學中文、會財會的人員達到46人;從業(yè)務力量分配看,設14個內(nèi)設機構(gòu),其中綜合部門2個,執(zhí)紀監(jiān)督及審查調(diào)查部門12個;紀檢監(jiān)察室從3個擴充至7個,遇重大疑難復雜案件,抽調(diào)骨干人員組成案件專案組開展工作,打破部門“條塊分割”,形成監(jiān)督執(zhí)紀強大合力;從執(zhí)紀執(zhí)法人員參與辦案的頻次看,紀檢監(jiān)察室、案管室、案審室等部室人員基本全部參與了外出取證、談話,在留置點提供保障服務,參與上級辦案等工作。
突出法治思維,積極穩(wěn)妥地實踐運用調(diào)查措施。區(qū)監(jiān)委成立后,完善各項工作規(guī)則,整合規(guī)范紀檢監(jiān)察工作流程,有效防止權(quán)力濫用。嚴格按照《中華人民共和國監(jiān)察法》《云南省監(jiān)察機關調(diào)查措施使用規(guī)范》等相關規(guī)定要求,堅持全面審慎、積極穩(wěn)妥、規(guī)范高效使用調(diào)查措施,同時對12種調(diào)查措施的適應范圍、啟動報批程序、流程管控、具體要求等進行嚴格管理,做到逐級審批、全程留痕,保證各項調(diào)查措施依紀依規(guī)依法精準使用。2018年全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關共使用調(diào)查措施939次,其中,談話593次,詢問31次,訊問64次,查詢105次,調(diào)取115次,扣押17次,搜查4次,鑒定2次,留置8次。
凝聚反腐合力,國家監(jiān)察體制改革效能初顯。持續(xù)加大審查調(diào)查力度,堅決清除政治污染底泥和污染因子。2018年全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關共受理信訪舉報164件次,同比上升125%;受理問題線索98件次,同比上升48.48%;立案審查調(diào)查68件71人,同比上升94.29%,其中,黨紀立案審查53件、監(jiān)察立案調(diào)查25件(雙立案10件),留置8人,移送檢察機關6件8人,暫扣涉案款金額同比增長9600%;綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,紀檢監(jiān)察機關談話函詢46人次,紀律輕處分、組織調(diào)整38人,紀律重處分、重大職務調(diào)整8人,嚴重違紀涉嫌違法政務立案調(diào)查16人;充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領導小組作用促紀法銜接,成員單位移送和通報問題線索26件次。
打造陽光紀檢監(jiān)察,自覺接受監(jiān)督。區(qū)監(jiān)委不僅接受本級人民代表大會及其常委會的監(jiān)督,同時接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。在機關設立內(nèi)部專門監(jiān)督機構(gòu)等方式,加強對監(jiān)察人員執(zhí)行職務和遵守法律情況的監(jiān)督,對9名紀檢監(jiān)察干部開展提醒談話。2018年區(qū)人大、區(qū)政協(xié)調(diào)研區(qū)紀委監(jiān)委各1次,區(qū)紀委監(jiān)委向區(qū)人大常委會、區(qū)政協(xié)專題匯報各1次。全年累計發(fā)布微信981條、微博1332條,紀檢監(jiān)察信息被中央、省、市主流媒體采用69條。同時推進紀法貫通、法法銜接,對監(jiān)督、調(diào)查、處置工作程序作出嚴格規(guī)定,強化流程再造,實現(xiàn)監(jiān)審分設,建立統(tǒng)一決策、一體化運行的執(zhí)紀執(zhí)法權(quán)力運行機制。(許立)