自監察體制改革試點工作開展以來,賓川縣積極探索實踐,推進業務流程、力量配備、制度規范、執紀方式、人員融合、工作磨合的優化創新,多措并舉推進監察監督、派駐監督和巡察監督全覆蓋,真正實現對全縣18171名黨員的紀律監督和7800余名監察對象的監督全覆蓋,“1+1﹥2”的改革成效顯著。
監察體制改革穩步推進,反腐效果充分彰顯。內設機構設置更加科學,把力量配備向執紀監督一線傾斜,使從事監督執紀問責和審查調查主業的內設機構從7個增加到10個,占比從原來的70%增加到83%。干部隊伍建設更具活力,嚴格執行“三個提名考察辦法”,加大干部交流使用力度。今年以來,縣委共對31名紀檢監察干部進行調整,干部年齡結構更加合理、性格氣質更加互補、專業知識更加配套、整體活力不斷增強。管理運行機制更趨完善,修訂了縣紀委監委會議工作規則、機關內部監督管理、干部家訪、常態化開展交心談心等制度,管權、管事、管人的長效機制更加完善,工作機制更趨健全。對監察調查措施工作流程進行梳理細化并及時全要素實踐運用,有效提升了重大典型違紀違法犯罪案件的辦理質量和效率,彰顯了監察體制改革后紀委監委合署辦公條件下反腐敗工作成效。
派駐機構改革全面深化,“探頭”作用有效發揮。制定了派駐機構改革實施意見,改革完善派駐機構領導體制,把派駐機構干部的黨組織關系、群團關系、工資關系等劃轉到縣紀委監委統一管理。完善派駐機構監督管理及運行機制,制定了派駐機構管理辦法、監督執紀監察工作細則和履職考核辦法,切實發揮派駐機構“派”的權威、“駐”的優勢和管的力度。自派駐機構改革以來,15個派駐紀檢監察組開展明察暗訪141余次、專項督查60余次、扶貧領域紀律檢查45余次,提出整改意見和建議86余條,處置問題線索33件,立案4件13人,挽回經濟損失117.99萬元。
巡察體制機制健全完善,利劍震懾成效明顯。設立了縣委巡察辦和5個巡察組,核定了人員編制,及時選優配齊專職巡察干部。制定了巡察工作規劃、辦公室及巡察組工作規則、巡察工作實施細則等制度,實現了巡察工作制度化、規范化和常態化,巡察利劍作用得到充分發揮。自開展巡察工作以來,共對10個鄉鎮和33個縣級部門開展9輪政治巡察,對5個鄉鎮和2個縣級部門展巡察“回頭看”,對10個鄉鎮開展脫貧攻堅專項巡察,發現問題1163個,其中脫貧攻堅專項巡察165個,提出整改意見1064條,其中脫貧攻堅專項巡察144條,移交問題線索116件,其中脫貧攻堅專項巡察9件。
推動監察職能縱向延伸,鄉鎮監察全面覆蓋。制定了向鄉鎮派出監察室的實施方案,向10個鄉鎮派出了監察室并賦予監察權,推動監察職能向基層延伸。10個鄉鎮監察室已全部掛牌,任命監察室干部31名,其中主任10名、副主任10名,監察員11名,聘請監察聯絡員90名,真正實現對鄉鎮管轄的4100名監察對象開展常態化監察監督。(崔慶菊 段文)