明代馮夢(mèng)龍《古今譚概》中記載了這樣一件事:歐陽(yáng)修在翰林院任職的時(shí)候,常和同僚出游。有一次,他們看到路邊的一匹奔馬踩死了一條狗,歐陽(yáng)修讓大家都試著描述這件事。其中一人說(shuō):“有犬臥于通衢,逸馬蹄而殺之。”另一人說(shuō):“有馬逸于街衢,臥犬遭之而斃。”歐陽(yáng)修認(rèn)為他們的說(shuō)法都過(guò)于復(fù)雜:“如果讓你們編撰史書(shū),恐怕一萬(wàn)卷也寫(xiě)不完啊!”于是有人問(wèn):“那您說(shuō)怎樣寫(xiě)呢?”歐陽(yáng)修答道:“逸馬殺犬于道。”歐陽(yáng)修僅用六個(gè)字就將一場(chǎng)事故交代得一清二楚,可謂筆墨至簡(jiǎn)、意蘊(yùn)至豐。
“言為心聲,文如其人。”至簡(jiǎn)文風(fēng)的背后,折射的是一個(gè)人的文字水平和思想境界。大道至簡(jiǎn),歐陽(yáng)修不僅行文至簡(jiǎn),為政也以寬簡(jiǎn)為要,文品與人品高度統(tǒng)一。據(jù)《宋史》記載,歐陽(yáng)修“凡歷數(shù)郡,不見(jiàn)治跡,不求聲譽(yù),寬簡(jiǎn)而不擾,故所至民便之”。他認(rèn)為,“吾所謂寬者,不為苛急;簡(jiǎn)者,不為繁碎耳”。在任職開(kāi)封知府時(shí),歐陽(yáng)修“簡(jiǎn)易循理,不求赫赫名,京師亦治”。
行至簡(jiǎn)之政,是中國(guó)幾千年的治國(guó)理政智慧。孔子主張仁政和德治,提出“居敬行簡(jiǎn)”,認(rèn)為執(zhí)政者要以高度的道德自覺(jué)和仁愛(ài)之心,行簡(jiǎn)要之政,以達(dá)天下之善治。老子認(rèn)為“治大國(guó),若烹小鮮”,提倡無(wú)為而治、簡(jiǎn)約治國(guó),講求治國(guó)之藝術(shù)。北宋王安石曾對(duì)宋神宗說(shuō):“堯舜之道,至簡(jiǎn)而不煩,至要而不迂,至易而不難。”
行至簡(jiǎn)之政,就是要棄虛務(wù)實(shí),以便民安民為要?jiǎng)?wù)。唐代柳宗元在《種樹(shù)郭橐駝傳》中,描述了郭橐駝種樹(shù)時(shí),摒棄許多煩擾、虛套的形式,采取“順木之天,以致其性”的種樹(shù)之道,結(jié)果樹(shù)木反而根深葉茂。同理,為政至簡(jiǎn)亦如種樹(shù),關(guān)鍵在于“事不煩而民不擾”。
古往今來(lái),凡仁者之政,大都深諳此道。漢朝初年,整個(gè)社會(huì)千瘡百孔、民生凋敝,“自天子不能具鈞駟,而將相或乘牛車(chē),齊民無(wú)藏蓋”。執(zhí)政者大行簡(jiǎn)政之道,革除嚴(yán)刑苛法,輕徭薄賦、與民生息,終成“文景之治”。唐太宗推行簡(jiǎn)政省官,大力精簡(jiǎn)國(guó)家機(jī)構(gòu)和政府官員,強(qiáng)調(diào)“官在得人,不在員多”,由此開(kāi)創(chuàng)“貞觀之治”。
大道至簡(jiǎn)、居敬行簡(jiǎn)不僅是傳統(tǒng)時(shí)代治國(guó)理政的智慧,更是新時(shí)代推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然選擇。無(wú)論是行政審批制度改革,還是政府機(jī)構(gòu)和行政體制改革,都是為了通過(guò)簡(jiǎn)化程序、精簡(jiǎn)環(huán)節(jié)等簡(jiǎn)政放權(quán)舉措,優(yōu)化服務(wù)水平,提高治理能力和效率,增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感安全感。
至簡(jiǎn)之要,要在務(wù)實(shí)。對(duì)于黨員干部來(lái)說(shuō),要將居敬行簡(jiǎn)的理念貫穿到工作中,摒棄繁文縟節(jié),不搞形式主義,突出實(shí)干,務(wù)求實(shí)效。行文謹(jǐn)言簡(jiǎn)約,暢達(dá)省凈,力戒空文;開(kāi)會(huì)發(fā)言直奔主題,干脆利落,要言不煩;為民辦事盡量精簡(jiǎn)不必要的環(huán)節(jié)、程序,壓縮辦理時(shí)限,提高辦理效率。總之,要把更多時(shí)間精力花在干事創(chuàng)業(yè)、優(yōu)化管理與便民服務(wù)上,真正做到“事不煩而民不擾”。(余足云)