為擦亮監(jiān)督“探頭”，緊盯駐在部門“關(guān)鍵少數(shù)”，讓“監(jiān)督的再監(jiān)督”再見成效，今年以來，駐省自然資源廳紀(jì)檢組結(jié)合新組建的省自然資源廳黨組成員分工的實際，結(jié)合駐在部門資源審批量大、項目資金量大、廉政風(fēng)險極高，而駐廳紀(jì)檢組人力極其有限，監(jiān)督這個第一職責(zé)履行不到位等特點，緊緊盯住廉政風(fēng)險易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，在不斷學(xué)習(xí)掌握監(jiān)督對象業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自然資源廳廳領(lǐng)導(dǎo)分管業(yè)務(wù)性質(zhì)特點，充分考慮紀(jì)檢組每位同志專業(yè)、專長，創(chuàng)新性開展由紀(jì)檢組組長跟進(jìn)廳黨組書記、廳長，其余人員跟進(jìn)廳黨組成員的“一對一”跟進(jìn)監(jiān)督方式，力圖解決責(zé)任不具體、不明確，監(jiān)督空洞化，效果不好等問題，補(bǔ)齊監(jiān)督短板，實現(xiàn)全面監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督。
紀(jì)檢組以“一對一”的定向責(zé)任促進(jìn)監(jiān)督責(zé)任落實，跟進(jìn)對廳領(lǐng)導(dǎo)分管工作業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)、了解、掌握和各項具體工作推進(jìn)情況的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題，擦亮監(jiān)督“探頭”，提升監(jiān)督效能，以監(jiān)督責(zé)任落實促進(jìn)分管廳領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”落實。
“一對一”跟進(jìn)，倒逼紀(jì)檢組工作人員務(wù)必首先做到三個熟悉。熟悉監(jiān)督對象業(yè)務(wù)，紀(jì)檢組高度重視熟悉自然資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)，要求全體人員通過主動學(xué)習(xí)、參會、檢查等增長業(yè)務(wù)知識，做到能準(zhǔn)確解答基礎(chǔ)業(yè)務(wù)知識，能將業(yè)務(wù)知識嫻熟運用到監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中。熟悉監(jiān)督對象風(fēng)險點，紀(jì)檢組要求跟進(jìn)監(jiān)督人員要主動深入排查監(jiān)督對象廉政風(fēng)險點，讀業(yè)務(wù)書籍，與監(jiān)督對象交流，與辦事群眾交流，了解其辦事過程中的痛點難點堵點，工作人員有無違規(guī)違紀(jì)、吃拿卡要的情況。熟悉監(jiān)督對象基本情況，紀(jì)檢組要求跟進(jìn)監(jiān)督人員對其負(fù)責(zé)的監(jiān)督對象的基本情況要主動了解，并逐漸建立完善廉政檔案；在出國境審批、婚喪事宜報備、廉政意見回復(fù)時，一般由跟進(jìn)監(jiān)督人員負(fù)責(zé)擬寫回復(fù)意見，報組領(lǐng)導(dǎo)審定；在需要提醒談話、誡勉談話時，一般由跟進(jìn)監(jiān)督人員作為主談人；在執(zhí)紀(jì)審查中，一般由跟進(jìn)監(jiān)督人員作為主辦人。
“一對一”跟進(jìn)，能讓監(jiān)督執(zhí)紀(jì)做到“三個精準(zhǔn)”。有助于精準(zhǔn)識別。“一對一”跟進(jìn)監(jiān)督旨在讓全組同志通過學(xué)習(xí)實踐，掌握監(jiān)督對象業(yè)務(wù)、把握得住關(guān)鍵、排除干擾。有助于精準(zhǔn)處理。對“一對一”日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，由跟進(jìn)監(jiān)督同志報經(jīng)紀(jì)檢組負(fù)責(zé)同志同意后，及時向“一對一”廳領(lǐng)導(dǎo)報告，采取批評教育、誡勉談話等方式處理，推進(jìn)日常監(jiān)督提醒常態(tài)化。有助于精準(zhǔn)突破。“一對一”跟進(jìn)監(jiān)督，能讓紀(jì)檢干部在面對重大疑難案件時，既懂“門路”，如涉地涉礦的業(yè)務(wù)知識，又懂“套路”，如具體案件中可能存在的謀取私利的方式渠道，作明白人。對案情能全面掌握、分析到點到位；在案件審查遇到瓶頸時，能找到關(guān)鍵，取得突破。
明確監(jiān)督責(zé)任田，告別監(jiān)督空洞化。“一對一”跟進(jìn)監(jiān)督可有效解決被監(jiān)督單位業(yè)務(wù)處室多、職能多、業(yè)務(wù)復(fù)雜、風(fēng)險點多，紀(jì)檢組人員少、工作任務(wù)重之間的矛盾，明確每名紀(jì)檢干部的監(jiān)督責(zé)任田，從人人都監(jiān)督，但往往不精不準(zhǔn)的監(jiān)督方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙粚σ弧钡诌M(jìn)監(jiān)督，壓實監(jiān)督責(zé)任，分解細(xì)化監(jiān)督任務(wù)，對照監(jiān)督清單，讓跟進(jìn)監(jiān)督人員作為“第一責(zé)任人”對標(biāo)對表開展監(jiān)督，讓監(jiān)督更加具體、更加精準(zhǔn)。
主動作為、監(jiān)督靠前。紀(jì)檢組堅持把加強(qiáng)紀(jì)律教育、廉政風(fēng)險評估、廉政風(fēng)險防控作為監(jiān)督靠前的有力抓手。針對紀(jì)律教育，由跟進(jìn)監(jiān)督人員收集對應(yīng)的典型案例等，通過“云南自然資源清風(fēng)”微信公眾號推送紀(jì)律教育文章，同時對“一對一”監(jiān)督領(lǐng)域?qū)Ⅻh風(fēng)廉政教育列入各類教育培訓(xùn)內(nèi)容的要求督促到位，推動紀(jì)律教育常態(tài)化；針對廉政風(fēng)險評估，跟進(jìn)監(jiān)督人員緊盯權(quán)力運行、項目和資金監(jiān)管、招投標(biāo)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促責(zé)任主體進(jìn)行廉政風(fēng)險評估，拿出具體的防范措施；針對廉政風(fēng)險防控，跟進(jìn)監(jiān)督人員督促責(zé)任單位和個人深入排查廉政風(fēng)險點，制定廉政風(fēng)險防控措施并上墻、上網(wǎng)接受監(jiān)督。
破解監(jiān)督障礙。紀(jì)檢干部掌握監(jiān)督領(lǐng)域業(yè)務(wù)知識，有助于在群眾直接來訪中，對政策性、業(yè)務(wù)性問題能結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)實際直接予以當(dāng)面回復(fù)，有效解答來訪群眾問題，消除誤解，減少群眾反復(fù)跑，紀(jì)檢干部到處問，問題還得不到解決的窘境，還可有效辨別纏訪、亂訪、濫訪問題，減少群眾遇到困難、辦不成事，找不到正確解決方向，甚至對監(jiān)督對象產(chǎn)生誤解等問題。在以往的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中，當(dāng)遇到不清楚的業(yè)務(wù)問題時，紀(jì)檢組干部常需要四處咨詢請教，雖然相關(guān)人員會給予解答，但往往存在有所顧及、怕惹麻煩、解答不全、方向不準(zhǔn)等問題，由紀(jì)檢組人員自己掌握業(yè)務(wù)知識，將遇到的業(yè)務(wù)問題盡量直接準(zhǔn)確解答是最好的方式，這樣極有利于案件保密、對案情的準(zhǔn)確分析把握，認(rèn)識問題核心，不偏不倚，加大快查快處力度，準(zhǔn)確執(zhí)紀(jì)量紀(jì)，保障案件辦理質(zhì)量和效率。“一對一”跟進(jìn)監(jiān)督也有利于紀(jì)檢組對州（市）自然資源主管部門等的監(jiān)督拓展，強(qiáng)化綜合預(yù)防、過程監(jiān)督。
建立長效機(jī)制。紀(jì)檢組將通過長期學(xué)習(xí)實踐，結(jié)合自然資源系統(tǒng)業(yè)務(wù)不斷變化，紀(jì)檢監(jiān)察工作不斷有新要求的實際，在實踐中不斷制定具體監(jiān)督措施，嚴(yán)格執(zhí)行、不斷優(yōu)化，讓監(jiān)督有規(guī)可依、形成長期穩(wěn)定的監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)制；“一對一”跟進(jìn)監(jiān)督，原則上實行一年一輪換，既可避免形成惰性，又能讓每個人員能更全面熟悉監(jiān)督對象的業(yè)務(wù)。（李瑞）