深化省紀委監委派駐機構改革以來,省委省直機關紀檢監察工委順應改革要求,立足新職能新職責,從規范案件審理程序,提升案件審理質量入手,推動提升案件審查調查“附加值”和“含金量”。
著力健全完善規章制度,規范案件審理程序。案件審理是紀檢監察機關案件審查調查的“關口”“出口”和“窗口”,省委省直機關紀檢監察工委立足崗位職責,先后制定出臺《審理派駐紀檢監察組移送案件工作流程和文書規范》《提前介入審理工作制度》《備案案件辦理辦法》《案件質量評查工作制度》等四項制度規范,對案件審理工作全流程、質量要求、效果評價等環節進行明確具體規范,為提升案件審查調查質量,規范案件審理程序提供了有力制度保障。
著力從政治上查起,突出案件審理政治屬性。始終堅持把個案審理放到全面從嚴治黨和反腐敗工作大局中,放到凈化云南政治生態的全局中來考量和把握,始終將審核處理違反政治紀律和政治規矩問題放在首位,將嚴明政治紀律和政治規矩落實到具體人和事中。比如,針對在案件審理中發現對黨中央重大決策部署置若罔聞,欺上瞞下、陽奉陰違、弄虛作假等問題,及時通過審理指出其違反政治紀律和政治規矩問題,督促辦案部門進行補證固定。又比如,針對在黨內政治生活中向黨組織表忠誠、表干凈、表擔當,背地里卻毫無政治紀律和政治規矩,非法收受他人賄賂,且在黨的十九大后仍不收手、不收斂,政治問題和經濟問題交織、“圍獵”和甘于被“圍獵”交織的“兩面人”問題,在審理報告中明確給予指出,督促辦案部門從政治紀律查起,不斷提升案件審查調查的政治屬性。
著力構建審理質量“責任鏈”,強化案件把關管控。針對深化派駐機構改革后,案件審理工作既要對違紀案件審核把關,也要對職務違法、職務犯罪案件審核把關,既要對事實證據審核把關,也要對定性處理審核把關的新變化新要求,探索建立案件審理逐級負責制,在充分掌握案件性質和特點,把好案件的實事關、證據關、定性關、程序關的基礎上,加強案件審理室內部協作,層層把關,逐級負責,形成齊抓共管案件質量的良好局面。今年以來,審理各類違紀違法案件33件,同比增長120%,其中,審理自辦案件13件,占39%,審理派駐機構案件20件,占61%。6月份以來,共審理案件18件(占全年總數的55%),其中,審理自辦案件8件,占44%,審理派駐機構案件10件,占56%。(師清 王聞璽)