近年來,尋甸縣紀委監(jiān)委創(chuàng)新工作方式,健全工作機制,整合縣鄉(xiāng)紀檢監(jiān)察工作力量, 全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委整體水平,推動全面從嚴治黨不斷向基層延伸。
縣級統(tǒng)籌,分片協作。將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)劃分成4個辦案協作區(qū),推行“上下協同、左右聯動、交叉辦案”的聯動工作機制,對涉及基層的重要信訪及線索,實行縣紀委牽頭、協作鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)交叉辦理,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委紀律審查水平和質量,形成縣紀委監(jiān)委抓總部署、片區(qū)紀檢監(jiān)察室指導協助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委強化執(zhí)紀主體職能“三級聯動”工作格局。同時選優(yōu)配齊各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、紀檢監(jiān)察員,實施全覆蓋培訓,并分批抽調到縣紀委跟班學習,提升業(yè)務水平和工作能力。縣紀委監(jiān)委領導分別聯系相應片區(qū)和業(yè)務室分別負責相應片區(qū)的紀檢監(jiān)察業(yè)務工作的督促指導,有效實現信息溝通、資源共享、力量整合、監(jiān)管聯動。2018年,該縣紀委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委24件自辦案件進行了全程監(jiān)督,對其中的16件自辦件進行指導協助。
創(chuàng)新方式,整合力量。明確縣級紀委監(jiān)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)聯動協作監(jiān)督執(zhí)紀問題進行統(tǒng)籌指導,片區(qū)交叉辦案、協作辦案等在縣紀委監(jiān)委統(tǒng)一領導下進行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委對轄區(qū)內民生監(jiān)督員劃片分組統(tǒng)籌指導,對民生監(jiān)督員進行劃片分組、統(tǒng)籌調配,聯合交叉檢查走訪發(fā)現問題。按照“地域相近、規(guī)模適中、力量互補、交叉辦案、便于協作”的原則,將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分成片區(qū),整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)片區(qū)力量,根據案件需要,統(tǒng)一協調片區(qū)內紀檢監(jiān)察工作力量,實行交叉辦案、協作辦案。以協作片區(qū)為單位,統(tǒng)一抽調辦案力量、統(tǒng)一組織調查核實、統(tǒng)一使用信息資源、統(tǒng)一審核把關、統(tǒng)一協調調度。結合在農村基層組織設立村務監(jiān)督委員會工作要求,選擇條件較好的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道、社區(qū))探索開展村務監(jiān)督委員會和村級民生監(jiān)督員結合試點及推廣工作,將民生監(jiān)督與巡察工作有機結合,以巡察工作延伸到村為契機,充分發(fā)揮村級民生監(jiān)督員作用。2018年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案36件47人,結案29件40人。
健全機制,嚴格規(guī)范。先后出臺制定完善了《案件查辦工作責任制度》《辦案安全防范制度》《紀律審查保密制度》等規(guī)章制度,嚴格規(guī)范辦案程序,強化辦案安全;下發(fā)《關于在全縣開展執(zhí)紀審查安全自檢自查的通知》,與16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)、縣紀委派駐14個紀檢組簽訂《尋甸縣紀檢監(jiān)察機關執(zhí)紀審查安全工作責任書》和《尋甸縣紀檢監(jiān)察機關辦案人員安全文明辦案承諾書》,切實將“辦案安全是紅線”的具體要求落實到每一位辦案人員和每一個辦案細節(jié)之中,為規(guī)范辦案程序、約束辦案行為、安全調查審查提供有力的制度保障。嚴格問題線索統(tǒng)一管理機制,縣紀委監(jiān)委對轄區(qū)內案件線索統(tǒng)一管理,集體排查、統(tǒng)一處置。嚴格執(zhí)紀審查規(guī)范管理機制,問題線索的受理、初核、立案、調查、處理嚴格按規(guī)范操作運行。(李秋仙)