今年以來,尋甸縣紀委監(jiān)委針對當前農(nóng)村基層信訪舉報突出、貪腐問題易發(fā)高發(fā)這一問題,采取“4+”加強對村務(wù)監(jiān)督委員會的監(jiān)督管理,有效激活全面從嚴治黨“神經(jīng)末梢”,把“監(jiān)督哨”設(shè)到群眾身邊。
“嚴入+培訓”。堅持“凡進必審”原則,推動村務(wù)監(jiān)督委員會主任任職資格縣鄉(xiāng)聯(lián)審制度化、常態(tài)化,切實把政治素質(zhì)好、群眾口碑好,擔當精神強、帶富能力強的優(yōu)秀黨員充實到村務(wù)監(jiān)督委員會主任隊伍,把好“入口關(guān)”;定期舉辦村務(wù)監(jiān)督委員會主任培訓班,對全縣174名村務(wù)監(jiān)督委員會主任進行素質(zhì)提升培訓,培訓采取集中授課、疑難問題解答、學員交流等方式進行,從《村(居)務(wù)監(jiān)督委員會的職責及作用》《財政資金及財經(jīng)紀律》《預防職務(wù)犯罪專題講座》《村(居)委會財務(wù)管理》等方面進行講授。近兩年來,培訓村務(wù)監(jiān)督委員會主任400余人次。
“明職+放權(quán)”。出臺《關(guān)于進一步加強村務(wù)監(jiān)督委員會監(jiān)督工作的意見》,建立村務(wù)監(jiān)督委員會工作流程制度,即村務(wù)監(jiān)督委員會工作流程、村務(wù)決策監(jiān)督流程、黨務(wù)公開監(jiān)督流程、村務(wù)公開監(jiān)督流程、民主理財流程、村財務(wù)支出監(jiān)督流程、資產(chǎn)資源管理監(jiān)督流程、固定資產(chǎn)管理監(jiān)督流程、基本建設(shè)管理監(jiān)督流程、民情懇談監(jiān)督流程、“述、詢、評”工作流程、村干部審計監(jiān)督流程等12項村務(wù)監(jiān)督委員會工作流程;同時多次明確各村務(wù)監(jiān)督委員會主任知情權(quán)、參與議事權(quán)、建議權(quán)、收集意見和協(xié)助調(diào)查違紀黨員等權(quán)力,充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會作用。
“監(jiān)督+激勵”。把村務(wù)監(jiān)督工作納入年度績效考核體系,與其他中心工作同安排、同部署、同落實、同檢查、同考核,確保各項工作任務(wù)落到實處;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委不定期抽調(diào)部分村監(jiān)會主任組成交叉檢查組,對村委會的黨務(wù)、村務(wù)公開,農(nóng)村集體“三資”管理和工程建設(shè)項目及村監(jiān)會履職情況進行隨機抽查;建立激勵和責任追究機制,對忠于職守、積極工作、為基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出突出貢獻的予以表彰,并作為村委會支書、主任后備力量進行培養(yǎng)。1至9月,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀委(紀工委)對村監(jiān)會工作情況開展交叉檢查18次,發(fā)現(xiàn)問題21個,已全部整改完畢。
“考核+懲處”。出臺《村務(wù)監(jiān)督委員會主任管理考核辦法》,要求全縣174個村務(wù)監(jiān)督委員會主任在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月召開的工作例會上報告上月工作完成情況和監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委根據(jù)工作實績進行現(xiàn)場考核打分,年底,依據(jù)考核得分進行優(yōu)秀、好、中、差分級評價,對工作開展不力、效果不佳、被評定為“中”“差”等級的村務(wù)監(jiān)督委員會給予提醒談話、通報批評處分。今年來,共對評價為“中”等級的村務(wù)監(jiān)督委員會主任進行提醒談話16人次,對評價為“差”等級的村務(wù)監(jiān)督委員會主任進行誡勉談話4人次。(張興吾)