“陳正有與妻子楊華會作為農(nóng)村黨員干部，大肆操辦滿月酒，還違規(guī)收受禮金，這當中明顯存在問題……”巧家縣紀委監(jiān)委紀檢監(jiān)察室里，大寨鎮(zhèn)紀委書記與片區(qū)的幾名紀檢干部正在探討茂租鎮(zhèn)油房村黨總支書記、村委會副主任違反中央八項規(guī)定的問題。這是該縣實行片區(qū)協(xié)作辦案機制后，區(qū)域協(xié)作辦案的一個場景。
今年以來，針對轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委力量薄弱，熟人辦案難，不敢、不能、不會監(jiān)督等問題，該縣紀委監(jiān)委創(chuàng)新工作方法，按照就近整合、優(yōu)勢互補、有利工作的原則，將全縣16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為3協(xié)作片區(qū)，由3名分管副書記掛片，進一步整合全縣紀檢監(jiān)察力量，協(xié)作辦案破解鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委執(zhí)紀審查調(diào)查難的問題。
在片區(qū)協(xié)作過程中，主要圍繞案情重大、存在辦案壓力、疑難復雜的案件加強橫向協(xié)作，充分發(fā)揮聯(lián)系紀檢監(jiān)察室辦案業(yè)務專、辦案手段豐富，基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委熟悉基層情況的優(yōu)勢，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，同向發(fā)力。
“以前，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委拿到復雜的案情，弄不懂、拿不準、不敢辦，還面對人情干擾的問題，容易束手束腳。通過片區(qū)協(xié)作制度，監(jiān)督執(zhí)紀資源得到優(yōu)化，力量得到整合。同時，在對應的縣紀委紀檢監(jiān)察室的指導下，能夠更快更準地抓住切入點，找到突破口。”縣紀委監(jiān)委相關(guān)負責人介紹，實施片區(qū)協(xié)作機制后，不但消除了執(zhí)紀審查“空白點”鄉(xiāng)鎮(zhèn)，辦案質(zhì)效也得到了全面提升。
針對一些情況復雜，涉及面廣的問題線索，經(jīng)現(xiàn)紀委監(jiān)委分析研判后，啟動協(xié)作區(qū)辦案程序，由縣紀委監(jiān)委班子成員掛案，加強指導，嚴格把關(guān)，協(xié)作片區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)同推進，確保辦理及時、處理到位。
“在前段時間查辦的大寨鎮(zhèn)藥峰村6名村干部違紀案件中，由于案情復雜、涉案人員多，縣紀委監(jiān)委在協(xié)作區(qū)抽調(diào)了6名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部組成調(diào)查組，并由分管副書記掛案，對涉嫌違紀人員展開紀律審查，不到兩個月就查清了案件，6名村干部全部受到黨紀處分，協(xié)作辦案效果明顯。”負責該片區(qū)的縣紀委監(jiān)委第三紀檢監(jiān)察室主任介紹。
該縣還將以案代訓同片區(qū)協(xié)作辦案結(jié)合起來，通過業(yè)務傳、幫、帶，以片區(qū)為單位定期開展業(yè)務培訓等，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部掌握問題線索篩選、調(diào)查取證、談話筆錄、案件調(diào)查報告等辦案技巧和程序，進一步提升履職能力。
“作為紀檢戰(zhàn)線上的‘新兵’，片區(qū)協(xié)作辦案給我提供了很好的學習機會和鍛煉平臺。”說起片區(qū)協(xié)作辦案的好處，剛上任不久的茂租鎮(zhèn)紀委書記深有感觸。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部紛紛表示，片區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)，大家一起解決困難和問題，效率高了，存量少了，在案件查辦中的底氣也更足了。
截至目前，該縣探索建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作區(qū)3個，辦理案件33件。（梁娟）