“村務監督委員會委員對我家的情況比較了解,反映我的不實問題我會配合組織如實說清,不給組織添麻煩。”這是今年11月,安寧市青龍街道白塔村村務監督委員會工作人員配合街道紀工委,對被信訪舉報的村小組組長王某開展問題線索核查過程中的一幕。
自“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治漠視侵害群眾利益問題以來,安寧市紀委監委結合各街道紀工作實際精準施策,不斷探索村(居)務監督新模式,充分發揮村(居)務監督的“前哨”作用,進一步延伸全面從嚴治黨監督觸角,以實際成效贏得群眾口碑,做群眾“知心人”。
探索“融合式”監督模式,提升監督質效。改變以往所有問題線索都到談話室進行核實的談話模式,針對問題線索反映籠統、輕微、需實地了解的問題,由街道紀工委牽頭,村務監督委員會配合,沉下身子深入田間地頭了解群眾的真實想法,充分發揮村(居)務監督委員會熟悉村情、群眾信任、有一定影響力的優勢,主動發揮群眾訴求“代言人”作用,協助紀工委找到反映人、被反映人以及相關涉及人員進行全方位、全過程、近距離的走訪了解、調取證據,提高問題線索處置效率,及時將情況對群眾進行回復。
創新“單元制”監督,交叉檢查延伸至村組。青龍街道紀工委結合工作實際,制定了《青龍街道紀工委關于開展“單元制”監督檢查的實施方案》,由街道紀工委牽頭,組成專項監督檢查組,組長由街道紀工委委員輪流擔任,成員從各村村務監督委員會及相關職能站所抽調,人員構成為“1名街道紀工委委員+2名村務監督委員會主任+1名相關職能站所人員”,根據每次檢查工作內容來隨機組合進行交叉監督檢查,截至目前,結合重要節假日開展“單元制”監督檢查3次。“‘單元制’監督檢查工作的開展,有效破解了我們街道紀工委監督力量不足、人手不夠的難題,也有效避免了‘人情式’監督弊端,促進了街道各辦、各中心(站所)、各村(社區)的工作交流學習,讓大家在監督檢查的同時取長補短。”青龍街道紀工委書記表示。
堅持“靶向式”監督,提升監督精準性。抓住村務監督委員會履職的著力點,結合村組實際,將“四議兩公開”重大事項、民生領域問題等列為重點監督范圍。例如,祿脿街道紀工委緊盯村務監督委員會履職情況,制定《祿脿街道村(社區)監察聯絡員管理實施細則(試行)》。村務監督委員會對村委會、村小組重大事項執行情況進行監督,審查村“兩委”及村小組黨務、村務、財務等事項公開內容、程序是否符合規定。在民生領域問題監督方面,把村里的土地流轉款發放、審核,大病救助辦理,糧食補貼、良種補貼,公益補償分配,村財務等全部納入監督。村務監督委員會在開展職責工作的同時,積極參與村“兩委”的工作及各項會議,爭取做到事事參與,重大事項監督,切實落實好村務監督的責任。
加強“學習式”監督,補齊監督短板。針對在主題教育調研中發現村務監督委員會存在不會監督、不善監督、不敢監督等短板,堅持把學習作為提升監督履職能力的重要內容,各街道紀工委結合自身實際,有針對性地進行補短板。金方街道紀工委及時邀請市紀委監委工作人員對16個村(社區)監察聯絡員進行業務培訓。通過集中學習、交流研討,促進村務監督委員會對村、社區廉政建設存在的問題以及新時代怎樣實現村、居務監督工作高質量發展有了更加深刻的認識;村(社區)監察聯絡員進一步明確了自己的身份和職責,對“是什么”“為什么”“怎么干”有了更加深刻的認識,政治素質和履職能力得到進一步提升。
據悉,安寧市已于今年7月底完成9個街道監察室的派出工作,截至目前,全市9個街道100個村(社區)聘任監察聯絡員100名,完成100個村(社區)監察聯絡員制度全覆蓋。下一步,市紀委監委將以黨的十九屆四中全會精神為指導,結合安寧實際,進一步整合基層監督力量,持續提升村務監督委員會履職能力,推動村務監督工作扎實開展打通全面從嚴治黨“最后一公里”。(馬舒 于凡 呂慧)