近日，云南省紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《規(guī)范性文件制定和備案辦法》，共24條，分別規(guī)定了制定的目的和依據(jù)、規(guī)范性文件的定義、指導(dǎo)思想、適用范圍、起草、合法合規(guī)性審查、審議、備案以及有關(guān)責(zé)任等。
《辦法》明確，規(guī)范性文件是指省紀(jì)委監(jiān)委在履行職責(zé)過(guò)程中形成的具有普遍約束力、可以反復(fù)適用的文件，包括貫徹執(zhí)行黨中央和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委、省委決策部署，協(xié)助省委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，涉及人民群眾切身利益等方面的重要文件。
《辦法》要求，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，提高政治站位，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)提高省紀(jì)委監(jiān)委制度建設(shè)的科學(xué)化水平，保證規(guī)范性文件制定的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化，推進(jìn)法規(guī)制度建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，提升云南紀(jì)檢監(jiān)察工作“辨識(shí)度”。
《辦法》規(guī)定，綜合性、全局性的規(guī)范性文件主要由省紀(jì)委法規(guī)室負(fù)責(zé)牽頭起草，業(yè)務(wù)性和專業(yè)性較強(qiáng)的規(guī)范性文件由省紀(jì)委相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)牽頭起草。同時(shí)對(duì)起草規(guī)范性文件的格式和內(nèi)容作了要求，對(duì)征求意見的方式作了規(guī)范。
規(guī)范性文件在提請(qǐng)省紀(jì)委常委會(huì)審議前，應(yīng)當(dāng)由省紀(jì)委法規(guī)室進(jìn)行合法合規(guī)性審查。省紀(jì)委法規(guī)室圍繞是否符合黨章和黨的基本理論、基本路線、基本方略以及黨中央重大決策部署，是否符合憲法和法律法規(guī)；是否符合上位規(guī)范性文件，是否與其他同位規(guī)范性文件對(duì)同一事項(xiàng)的規(guī)定相沖突；是否符合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能職責(zé)規(guī)定；是否符合制定主體權(quán)限和程序等四個(gè)主要方面進(jìn)行審查，出具書面的合法合規(guī)性審查意見。（云南省紀(jì)委監(jiān)委｜｜李靈娜）