日前，正在貧困戶家?guī)兔?zhǔn)備迎檢資料的湖北省棗陽市紀(jì)委監(jiān)委扶貧干部周勇收到一個消息，即將開始的檢查取消了。事實(shí)上，他所在的村春節(jié)前剛接受過一輪檢查?！懊看尾煌瑔挝粊頇z查，都要重新入戶一次，重新填寫不一樣的表格。”周勇說。
近日，中共中央辦公廳發(fā)出《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》，明確將2019年作為“基層減負(fù)年”，提出了一系列為基層松綁減負(fù)的務(wù)實(shí)措施?！锻ㄖ钒l(fā)布后，引發(fā)社會各界熱烈反響。
直指困擾基層的形式主義問題
《通知》點(diǎn)出的政績觀錯位、文山會海反彈回潮、督查檢查考核過多過頻、過度留痕、干部不敢擔(dān)當(dāng)作為等問題，都有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)針對性。
“一個培訓(xùn)視頻會，自治區(qū)開完市里開，市里開完縣里開，縣里開完鄉(xiāng)鎮(zhèn)開。一天下來，都在開會了?！睆V西壯族自治區(qū)河池市金城江區(qū)紀(jì)委監(jiān)委干部張敬反映的情況并非個例。在現(xiàn)實(shí)生活中，這類“文山會?！笔降男问街髁x給干部增添了許多不必要的負(fù)擔(dān)。四川省成都市高新區(qū)環(huán)境保護(hù)與城市綜合管理執(zhí)法局局長王普德介紹，他有時一天大大小小的會議有十幾個，有的會還在同一時間召開，分身乏術(shù)，不得不安排同事代會。
督查檢查、考核多，亦是如此?！安皇窃陂_會，就是在填表；不是在應(yīng)付檢查，就是在上報總結(jié)。而且要求越來越多，內(nèi)容越來越雜，搞得很多基層干部身心俱疲、苦不堪言?！备＝ㄊ¤蠘s縣乍洋鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長陳林輝說，“《通知》就解決督查檢查考核過多過頻、過度留痕的問題進(jìn)行了明確規(guī)定，讓我們有更多的時間和精力解決群眾關(guān)心的實(shí)際困難。”
“中辦印發(fā)的《通知》，可謂切中痛點(diǎn)、直指病灶，既是落實(shí)習(xí)近平總書記重要批示精神的具體行動，也回應(yīng)著廣大基層干部的迫切期待?！敝袊瘓F(tuán)有限公司黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察組組長蔣亮平說，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)規(guī)矩、強(qiáng)監(jiān)督，切實(shí)推動解決基層形式主義突出問題。
讓基層干部擠出時間、騰出雙手
《通知》強(qiáng)調(diào)“從中央層面做起，層層大幅度精簡文件和會議”，并且列出了硬任務(wù)：發(fā)給縣級以下的文件、召開的會議減少30％－50％；中央印發(fā)的政策性文件原則上不超過10頁；中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門原則上每年搞1次綜合性督查檢查考核……
“首先從中央層面做起，傳遞出以上率下的鮮明信號。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委駐應(yīng)急管理部紀(jì)檢監(jiān)察組組長艾俊濤說，這就要求各地區(qū)各部門著重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，切實(shí)做到有令必行、有禁必止，確保黨中央各項(xiàng)決策部署貫徹到底。
在提出減負(fù)舉措的同時，《通知》強(qiáng)調(diào)，考核評價一個地方和單位的工作，關(guān)鍵看有沒有解決實(shí)際問題、群眾的評價怎么樣。福建省廈門市湖里區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記、區(qū)監(jiān)委主任黃綠青表示：“《通知》向基層傳達(dá)出明確的導(dǎo)向，就是要讓基層干部擠出時間、騰出雙手，把精力花在服務(wù)群眾的實(shí)事上?！?/p>
為基層干部減負(fù)松綁是基礎(chǔ)，還要為他們營造寬松的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)，為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)。云南省曲靖市麒麟?yún)^(qū)紀(jì)委副書記、區(qū)監(jiān)委副主任呂超建議，加快完善對基層公職人員履職既有約束又有激勵的考核評價體系及容錯糾錯機(jī)制，為愿干事、干實(shí)事、多干事的人解除后顧之憂。
突出工作實(shí)績導(dǎo)向，激勵干部奮發(fā)有為
“從文山會海中解放出來，從痕跡管理中解脫出來，從過度檢查中解救出來，基層干部才能輕裝上陣?！睆V大干部群眾紛紛表示，好的制度關(guān)鍵在于落實(shí)，要拿出有效管用的措施，讓硬杠杠落地生效，推動基層政治生態(tài)、作風(fēng)面貌煥然一新。
日前，南方電網(wǎng)公司提出削減文山會海計劃，今年公司總部對內(nèi)發(fā)文數(shù)量降低40％。南方電網(wǎng)公司黨組成員、紀(jì)檢監(jiān)察組組長楊志宏介紹，南方電網(wǎng)目前正修編完善公司公務(wù)活動、會議、公文管理等制度，提升信息化水平，改變依賴文件、依賴會議推動工作的習(xí)慣。
“改變，必須改變，而且還要下大決心、下大力氣。”福建省周寧縣委負(fù)責(zé)同志表示，該縣的績效管理工作方案已從2016年的75頁壓縮到目前的33頁，今年還要再減少。
“加強(qiáng)對督查檢查考核工作的統(tǒng)籌規(guī)范，并不是不要考核，而是通過改進(jìn)督查檢查考核辦法，糾正抓落實(shí)中的形式主義，切實(shí)減輕基層負(fù)擔(dān)，更好地激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。”四川省簡陽市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任曾志勇表示，目前正對督查檢查考核事項(xiàng)進(jìn)行全面清理，對確需考核考評的事項(xiàng)進(jìn)行綜合評判，對重復(fù)開展的督查考評事項(xiàng)進(jìn)行合并或撤銷。
天津市西青區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任操錚介紹，該區(qū)將從調(diào)查研究破題，把《通知》要求落實(shí)好，著力在“減”上做文章，大力精簡會議活動，切實(shí)改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)；在“實(shí)”上下功夫，加強(qiáng)督查檢查的精準(zhǔn)性、規(guī)范性，突出實(shí)績考核；在“嚴(yán)”上見真格，對“走過場”“做虛功”、應(yīng)景造勢的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，更好為基層干部松綁減負(fù)，激勵其集中精力干事創(chuàng)業(yè)。（代江兵）